從去年國家的4萬億投資計劃到今年5800億電力投資計劃，再到不久前通過的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，鼓勵核電發(fā)展的政策導向清晰可見。在2月17日召開的國家能源局“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶指出，積極發(fā)展核電是調(diào)整中國能源結構的關鍵，而推進核電技術裝備自主化則是加快核電建設的重要保障。

　　至此，核電裝備自主化的發(fā)展思路得到明確。分析人士認為，到2020年，我國核電設備市場或將達到4000億元，核電裝備自主化進程的推進必將帶來核電裝備業(yè)的大發(fā)展，而核電發(fā)展的技術瓶頸等制約因素仍有待進一步理順。

　　核電發(fā)展目標將“升級”

　　據(jù)國家能源局內(nèi)部人士透露，我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃將被調(diào)整，其中設立的建設目標都將“升級”。

　　根據(jù)2006年3月國務院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》，到2010年，在運行核電裝機容量1200萬千瓦；到2020年，在運行核電裝機容量4000萬千瓦，在建核電裝機容量1800萬千瓦。而2020年的目標有望調(diào)整為7000萬千瓦，在建3000萬千瓦。

　　分析人士認為，調(diào)整后的目標比此前業(yè)界預期的6000千瓦更高，這將直接帶來我國核電設備市場的大發(fā)展。事實上，地方對發(fā)展核電的積極性使得全國核電的發(fā)展速度遠遠超出預期。

　　日前，國家公布了電力投資將達5800億元的投資規(guī)劃，其中將有一大部分用于核電等新能源領域的投資。一向被業(yè)內(nèi)人士認為是政策推動的核電產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)迎來了切切實實的政策利好。

　　聯(lián)合證券研究員王爽認為，從在建及發(fā)改委批復的情況看，2020年核電實現(xiàn)7,000萬千瓦的裝機容量的目標是比較有保證的，樂觀估計最高可以達到1億千瓦。截至2008年底，已投產(chǎn)的核電機組為885萬千瓦。保守估計未來十年，新增核電裝機7600萬千瓦。

　　在縮小差距中加速前進

　　記者從國家發(fā)改委獲悉，日前，遼寧紅沿河核電項目三四號機組和秦山核電廠擴建項目（方家山核電工程）建設均被頒發(fā)許可證。

　　盡管國內(nèi)只有中電投、中核總和中廣核可以進行投資并控股核電廠，但核電運營的豐厚回報正吸引越來越多的企業(yè)參與到核電站的投資中來。2月26日，皖能電力公告稱，公司攜手中核集團開發(fā)安徽吉陽核電項目。

　　目前，我國已投產(chǎn)的核電站有6座，11臺核電發(fā)電機組，總裝機容量為885萬千瓦，僅占全國總裝機容量的1.1%左右，2008年核電發(fā)電量684億，僅占總發(fā)電量的1.99%。

　　然而，我國核電發(fā)展相比世界水平還有很大差距。目前世界核電的裝機容量平均水平是17%，其中超過20%的有16個國家，法國發(fā)展最為成熟，達到了77%，而且，國外的核電成本普遍低于煤電成本。

　　在政策的鼓勵下，我國核電開發(fā)迎來“春天”，核電站建設也逐漸從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)延伸。

　　張國寶在國家能源局“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上表示，2009年，中國引進美國西屋AP1000技術建設的浙江三門一期2臺125萬千瓦核電機組、山東海陽一期2臺125萬千瓦核電機組；引進歐洲EPR技術建設的廣東臺山2臺170萬千瓦核電機組，以及海南核電一期2臺65萬千瓦核電機組等項目將相繼開工，裝機容量超過1000萬千瓦。

　　2010年，中國內(nèi)陸江西、湖南和湖北三個核電項目可望開工。

　　當前有10座核電站已經(jīng)開始動工，共24臺核電發(fā)電機組，已核準的裝機容量為2,430萬千瓦。若考慮二期、三期工程，則最高可達5,030萬千瓦。

　　核電裝備將迎4000億市場份額

　　依照行業(yè)平均水平，用于核電的總投資額中，將有約50%用于采購核電相關設備，東莞證券研究報告指出，按照目前的平均水平來算，核電二代半技術的造價為1.1～1.5萬元/kW，中國核電設備市場到2020年預計將有3500-4000億的容量，每年設備需求量約為300億元。

　　目前，聯(lián)合證券研究員唐曉斌認為，我國的核電裝機約為1000萬千瓦，如果按照2020年將實現(xiàn)核電裝機7000千瓦來計算，未來將建6000萬千瓦，即未來將投資6千億在核電總裝備領域，其中，核島、常規(guī)島、輔助設備的比重分別為6:3:1，分別為3,600億、1,800億、600億元。

　　分析人士預計，2008-2020年核島設備的市場容量約為1800億元左右，其中蒸汽發(fā)生器、壓力容器、反應堆冷卻劑泵和閥門分別約為320億元、440億元、160億元和200億元。2008-2020年常規(guī)島設備的市場容量約為1200億元，其中汽輪機和發(fā)電機的市場容量分別約為280億元和240億元。

　　國內(nèi)核電主要設備商有三大動力集團：東方電氣、上海電氣和哈動力。當前核島主要制造廠商中，主要是東方電氣、上海電氣攜同國外企業(yè)共同競標。常規(guī)島制造方面，三大動力集團都可以參與競標，但引進的技術各不相同。東方電氣與阿爾斯通聯(lián)合競標，上海電氣、哈電則分別與西門子、三菱合作。

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　　提高國產(chǎn)化率兼顧技術引進

　　技術路線之爭和國產(chǎn)化率較低一直是我國核電發(fā)展的制約因素。在此次“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上，張國寶表示，要大力推動核電技術裝備自主化工作，要統(tǒng)一技術路線，優(yōu)化資源配置；要盡快建設我國核電技術裝備標準體系。

　　據(jù)國家能源局相關人士介紹，我國核電關鍵設備在國產(chǎn)化方面有所突破，其中，反應堆壓力容器和蒸汽發(fā)生器關鍵鍛件在國內(nèi)首次實現(xiàn)全部國產(chǎn)化，主蒸汽隔離閥將有望首次實現(xiàn)國產(chǎn)化，電器貫穿件設備首次實現(xiàn)完全國產(chǎn)化。秦山二期1、2號65萬千瓦機組的自主設計率達90%，國產(chǎn)化率為55%。

　　目前，通過大亞灣、嶺澳一期和二期核電項目的建設，我國已初步掌握了第二代及改進型核電技術，并具備了批量化建設百萬千瓦核電站的能力。未來幾年，我國核電自主化發(fā)展面臨的重要任務是：通過依托重點工程，提高二代改進型核電技術裝備的國產(chǎn)化率，消化吸收第三代核電技術。如此一來，核電開發(fā)成本將降低，核電的上網(wǎng)電價有望與當?shù)厝济簷C組相當。

　　據(jù)悉，上世紀90年代我國自行設計、建造的秦山一期核電站的絕大部分設備由國內(nèi)研制，國產(chǎn)化率達70％以上。根據(jù)中國機械聯(lián)合會的數(shù)據(jù)分析，新近核準的核電項目綜合國產(chǎn)化率將有望提高到80％以上。

　　天相投顧分析師李亞輝認為，盡管部分關鍵設備已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但在核電建設中，仍有可能繼續(xù)引進國外的技術，以追趕世界先進技術水平，單純提高國產(chǎn)化率不是難事，但提高國產(chǎn)化率并不是最終目的。

　　中國廣東核電集團公司副總經(jīng)理鄭東山曾表示，實現(xiàn)國產(chǎn)化目標需要把國產(chǎn)化推進的成果（樣機或樣件的研制成功）轉化為相應的設備供貨合同，并通過供貨合同的執(zhí)行來完善和提升設計與制造技術水平，鞏固國產(chǎn)化推進工作取得的成果。

　　事實上，如何在提高核電設備國產(chǎn)化率的同時，引進國外的先進技術，并使國產(chǎn)化率的提高真正惠及核電設備商，還是核電長期發(fā)展亟待解決的課題。

　　我國最大核電項目廣東陽江核電站目前正在如火如荼建設中。

　　核電裝備將迎4000億市場份額

　　依照行業(yè)平均水平，用于核電的總投資額中，將有約50%用于采購核電相關設備，東莞證券研究報告指出，按照目前的平均水平來算，核電二代半技術的造價為1.1～1.5萬元/kW，中國核電設備市場到2020年預計將有3500-4000億的容量，每年設備需求量約為300億元。

　　目前，聯(lián)合證券研究員唐曉斌認為，我國的核電裝機約為1000萬千瓦，如果按照2020年將實現(xiàn)核電裝機7000千瓦來計算，未來將建6000萬千瓦，即未來將投資6千億在核電總裝備領域，其中，核島、常規(guī)島、輔助設備的比重分別為6:3:1，分別為3,600億、1,800億、600億元。

　　分析人士預計，2008-2020年核島設備的市場容量約為1800億元左右，其中蒸汽發(fā)生器、壓力容器、反應堆冷卻劑泵和閥門分別約為320億元、440億元、160億元和200億元。2008-2020年常規(guī)島設備的市場容量約為1200億元，其中汽輪機和發(fā)電機的市場容量分別約為280億元和240億元。

　　國內(nèi)核電主要設備商有三大動力集團：東方電氣、上海電氣和哈動力。當前核島主要制造廠商中，主要是東方電氣、上海電氣攜同國外企業(yè)共同競標。常規(guī)島制造方面，三大動力集團都可以參與競標，但引進的技術各不相同。東方電氣與阿爾斯通聯(lián)合競標，上海電氣、哈電則分別與西門子、三菱合作。

　　提高國產(chǎn)化率兼顧技術引進

　　技術路線之爭和國產(chǎn)化率較低一直是我國核電發(fā)展的制約因素。在此次“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上，張國寶表示，要大力推動核電技術裝備自主化工作，要統(tǒng)一技術路線，優(yōu)化資源配置；要盡快建設我國核電技術裝備標準體系。

　　據(jù)國家能源局相關人士介紹，我國核電關鍵設備在國產(chǎn)化方面有所突破，其中，反應堆壓力容器和蒸汽發(fā)生器關鍵鍛件在國內(nèi)首次實現(xiàn)全部國產(chǎn)化，主蒸汽隔離閥將有望首次實現(xiàn)國產(chǎn)化，電器貫穿件設備首次實現(xiàn)完全國產(chǎn)化。秦山二期1、2號65萬千瓦機組的自主設計率達90%，國產(chǎn)化率為55%。

　　目前，通過大亞灣、嶺澳一期和二期核電項目的建設，我國已初步掌握了第二代及改進型核電技術，并具備了批量化建設百萬千瓦核電站的能力。未來幾年，我國核電自主化發(fā)展面臨的重要任務是：通過依托重點工程，提高二代改進型核電技術裝備的國產(chǎn)化率，消化吸收第三代核電技術。如此一來，核電開發(fā)成本將降低，核電的上網(wǎng)電價有望與當?shù)厝济簷C組相當。

　　據(jù)悉，上世紀90年代我國自行設計、建造的秦山一期核電站的絕大部分設備由國內(nèi)研制，國產(chǎn)化率達70％以上。根據(jù)中國機械聯(lián)合會的數(shù)據(jù)分析，新近核準的核電項目綜合國產(chǎn)化率將有望提高到80％以上。

　　天相投顧分析師李亞輝認為，盡管部分關鍵設備已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但在核電建設中，仍有可能繼續(xù)引進國外的技術，以追趕世界先進技術水平，單純提高國產(chǎn)化率不是難事，但提高國產(chǎn)化率并不是最終目的。

　　中國廣東核電集團公司副總經(jīng)理鄭東山曾表示，實現(xiàn)國產(chǎn)化目標需要把國產(chǎn)化推進的成果（樣機或樣件的研制成功）轉化為相應的設備供貨合同，并通過供貨合同的執(zhí)行來完善和提升設計與制造技術水平，鞏固國產(chǎn)化推進工作取得的成果。

　　事實上，如何在提高核電設備國產(chǎn)化率的同時，引進國外的先進技術，并使國產(chǎn)化率的提高真正惠及核電設備商，還是核電長期發(fā)展亟待解決的課題。