2009的腳步已經(jīng)走過，全行業(yè)2009年銷售總額有望突破3000億元，實(shí)現(xiàn)12%以上的正增長，但是行業(yè)出在這一年的不順已經(jīng)成為定局。挖掘機(jī)、裝載機(jī)兩大主流產(chǎn)品出口同比下降分別達(dá)到63%和48%,320馬力以上的推土機(jī)出口量下滑幅度達(dá)60%,一定程度上代表了整個(gè)行業(yè)的出口陷入全面低迷。

　　步入2010年，目前來自商務(wù)部的宏觀調(diào)控政策和有利于提高出口的策略不斷出現(xiàn)，工程機(jī)械行業(yè)高達(dá)17%的出口退稅率將繼續(xù)使得行業(yè)企業(yè)受益?；勐敼こ虣C(jī)械網(wǎng)編輯認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)企業(yè)需要利用行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，借助世界新興經(jīng)濟(jì)體的雙邊貿(mào)易和東盟各國的自由貿(mào)易協(xié)定，努力做大做強(qiáng)出口份額，在提高產(chǎn)品高附加值和高技術(shù)含量的同時(shí)，增強(qiáng)對于反傾銷的防范力度，切實(shí)提高企業(yè)市場競爭力。

　　全行業(yè)前11月出口行情看淡

　　2010年，受全球金融危機(jī)導(dǎo)致市場外圍需求減退影響，我國工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易總額創(chuàng)出新低。根據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的信息統(tǒng)計(jì)顯示，來自中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，截止到2009年11月，我國工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額為113.9億美元，比上年減少36.4%.其中進(jìn)口金額45.2億美元，比上年減少17.3%;出口金額68.7億美元，比上年減少44.7%;貿(mào)易順差23.5億美元，比上年減少順差46.5億美元，同比下降68%.

　　2009年1至11月，累計(jì)進(jìn)口整機(jī)29.1億美元，比上年減少9%,占進(jìn)口總額的64.4%,比上年上升了5.4個(gè)百分點(diǎn)；零部件進(jìn)口16.1億美元，比上年減少28%,占進(jìn)口總額的35.6%.

　　出口方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)出口整機(jī)45.3億美元，比上年減少46.5%,占出口總額的66%;零部件出口23.4億美元，比上年減少41%,占出口總額的34%.目前大部分產(chǎn)品的出口仍是負(fù)增長，其中挖掘機(jī)、裝載機(jī)、大馬力推土機(jī)、平地機(jī)、履帶起重機(jī)、塔機(jī)、汽車起重機(jī)、叉車、混凝土泵和混凝土攪拌運(yùn)輸車等下降超過40%以上。以挖掘機(jī)產(chǎn)品為例，2009年我國主要5個(gè)出口挖掘機(jī)機(jī)種，累計(jì)出口量比去年同期下降了55.39%;累計(jì)出口金額比去年同期下降了49.11%.其中，中國挖掘機(jī)在亞洲地區(qū)的出口量同比下降了50.53%;在歐洲市場的出口量同比下降了76.99%;在美洲地區(qū)的出口量同比下降了10.22%;在非洲市場的出口量同比下降了39.90%;在大洋洲市場的出口同比下降了56.17%;在中東地區(qū)的出口量同比下降了65.42%.

　　在2010年前11月各大產(chǎn)品出口銷量統(tǒng)計(jì)中，僅有部分產(chǎn)品的出口為正增長態(tài)勢，如大于100噸的全路面汽車起重機(jī)（出口18臺、同比增長200%），鏟運(yùn)機(jī)（出口318臺、同比增長13.6%），攤鋪機(jī)（出口756臺、同比增長36.7%），瀝青攪拌設(shè)備（出口907臺、同比增長33.2%），混凝土泵（出口2267臺、同比增長13.4%）以及堆垛機(jī)和救火車的出口。

　　2010年能否走出低谷看政策

　　1月22日稱，商務(wù)部部長陳德銘公開表示，中國將在2010年繼續(xù)實(shí)施出口退稅，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，支持大型成套設(shè)備出口融資，積極落實(shí)貿(mào)易融資政策，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)和范圍。2010年，我國要完善穩(wěn)外需的各項(xiàng)政策措施，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”.

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2009年以來，我國工程機(jī)械市場恢復(fù)較快，但主要受內(nèi)需市場提振，出口市場還處于低迷狀態(tài)，未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)暖跡象。商務(wù)部此舉將進(jìn)一步鼓勵(lì)我國工程機(jī)械相關(guān)企業(yè)增大出口力度，為行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持。

　　值得注意的是，目前國內(nèi)工程機(jī)械大部分整機(jī)產(chǎn)品的出口退稅率都為17%,產(chǎn)品出口退稅率基本達(dá)到了較高檔位的全面退稅。此項(xiàng)出口刺激政策的延續(xù)有利于降低我國企業(yè)的出口成本，提高企業(yè)利潤盈余，直接幫助企業(yè)分擔(dān)了由金融危機(jī)所帶來的利潤下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在去年12月中旬商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司召開的“十二五”出口規(guī)劃專題座談會上，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會蘇子孟秘書長做了“關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)‘十二五’出口規(guī)劃工作和建議”.

　　蘇秘書長指出，“十二五”出口規(guī)劃為國家、地方有關(guān)部門進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，努力為各種所有制的企業(yè)爭取更為公平的國際競爭環(huán)境發(fā)揮作用。同時(shí)，出口規(guī)劃將保持國家有關(guān)出口政策的有效性和連續(xù)性，盡量體現(xiàn)利用我國對外承包工程快速發(fā)展的有利條件。他認(rèn)為，“十二五”出口規(guī)劃要支持和引導(dǎo)企業(yè)把握好后金融危機(jī)和金融危機(jī)后的國際市場發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注和解決好匯率、黃金和原材料價(jià)格變動(dòng)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、關(guān)鍵零部件受制于人、國際貿(mào)易投資保護(hù)主義等，積極進(jìn)取，爭得主動(dòng)。

　　從世界經(jīng)濟(jì)下滑中另辟蹊徑

　　據(jù)有關(guān)國際組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢尚未根本改變，全球貿(mào)易下滑并未見底，歐盟、美國、日本等我國機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場需求萎縮。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭。2009年12月30日，美國國際貿(mào)易委員會最終批準(zhǔn)對中國產(chǎn)石油鋼管征收約10%~16%的關(guān)稅，這是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的最大一起案件。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、原機(jī)械部進(jìn)出口審查辦主任鄭國偉認(rèn)為，機(jī)械行業(yè)一定要發(fā)揮有利因素，用好優(yōu)惠政策，同時(shí)必須多元化地開拓其他有潛力的市場。人民幣銀行貸款已多次降低利率；鋼材等原材料價(jià)格已從高位回落；從2008年10月以來，我國政府已先后4次提高機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率；對出口信貸和保險(xiǎn)加大了支持力度，人民幣兌美元匯率近一段時(shí)間，雖略有升值，但基本保持穩(wěn)定，波動(dòng)不大。上述優(yōu)惠政策和有利因素，有關(guān)企業(yè)要充分把握，積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)發(fā)展。

　　近幾年來我國機(jī)械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體（即金磚四國中除我國以外的其他三國）雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，中國和東盟10國、中國和智利、中國和新加坡已分別于2005年~2008年期間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。要充分利用與上述國家關(guān)稅減免的優(yōu)惠，擴(kuò)大出口，努力彌補(bǔ)在歐盟、美國等市場丟失的份額。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，按協(xié)議規(guī)定，從2010年1月1日起，雙方將90%產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降為零，我國的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、汽車及零部件、機(jī)床工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用機(jī)械等具有競爭優(yōu)勢，要積極努力擴(kuò)大出口。

　　此外，防止?jié)撛诘摹胺磧A銷”風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)下所有企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。專家指出，我國工程機(jī)械企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面，加大對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高國際競爭力。