近日，“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)3600萬套保障房政策引起社會廣泛關(guān)注。今年兩會，總理報告指出，2011年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。中央財政預(yù)算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

　　2011年，先有各地方政府出臺的房地產(chǎn)限購令強壓房價，后有1000萬套保障房政策重磅砸出，房地產(chǎn)市場隨著各相關(guān)政策的出臺備受關(guān)注，水泥混凝土等與之相關(guān)的建材行業(yè)也頗受影響。

　　混凝土及制品需求量大增

　　據(jù)了解，以今年為例，按照每套房60平米計算，全部開工后保障房新開工面積為6億平米，將占到去年商品房住宅12.9億平米的47%，如果都以現(xiàn)下最常用的剪力墻建筑結(jié)構(gòu)，按每平方米混凝土澆筑量0.55-0.65立方米算，那么，今年保障房的混凝土需求量在3.3-3.9億立方米間。占到去年全國混凝土用量的8%左右。而“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)3600萬套保障房，這也意味著混凝土需求量將逾14億立方米。

　　如此巨大的市場需求，對于混凝土行業(yè)來說無疑是一個巨大的機會，同時對于產(chǎn)能過剩、競爭激烈地混凝土行業(yè)來說，也提供了一個產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良機。保障房的建設(shè)，也許會推動混凝土行業(yè)一場新的革命。

　　水泥企業(yè)進入加速混凝土企業(yè)重組

　　近幾年，水泥行業(yè)競爭激烈，受產(chǎn)能過剩和政策限制等一系列因素影響巨大，很多水泥企業(yè)進入下游混凝土行業(yè)發(fā)展。華潤、金隅、冀東等大型水泥企業(yè)都在不斷擴大其混凝土產(chǎn)業(yè)規(guī)模。保障房帶來的巨大商機，水泥企業(yè)已然直接受益，自然也會抓住機遇，加速進入混凝土行業(yè)的步伐。

　　大企業(yè)的進入，對規(guī)模小、企業(yè)分散的混凝土行業(yè)來說，無疑會帶來更大的競爭和動力，水泥企業(yè)的兼并重組之風(fēng)也許會被帶進混凝土市場，從而推動整個混凝土市場的全面改革。水泥企業(yè)資金雄厚，并且有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，水泥企業(yè)發(fā)展混凝土可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢，依靠規(guī)模競爭。在目前市場競爭非常不規(guī)范的情況下，爭取更多的市場份額才能對于價格和回款等市場行為有話語權(quán)，才有能力確保規(guī)范有序的市場競爭行為。因此，混凝土行業(yè)企業(yè)也應(yīng)該努力把握機遇，聯(lián)合重組，跨地域發(fā)展，把企業(yè)做大做強，才能在激烈的競爭中生存壯大。而混凝土行業(yè)也必將越來越規(guī)范有序。

　　保障房用混凝土質(zhì)量必將受到重視

　　10年7月，北京市住建委通報，位于大興區(qū)舊宮三角地的明悅灣保障房項目，被檢查出混凝土試塊強度不符合設(shè)計要求。10月8日，北京市住建委確認8棟樓混凝土存在質(zhì)量問題，決定拆除其中6棟樓重建，另兩棟樓將局部加固。

　　6棟大樓的拆除，標志著政府規(guī)范保障房建設(shè)、確保保障房質(zhì)量的決心，前車之鑒，相信11年的1000萬套保障房建設(shè)，在混凝土質(zhì)量方面肯定會嚴格要求。在明悅灣事件發(fā)生后，北京市住建委組織相關(guān)部門開展了對全市混凝土行業(yè)整頓檢查。另外，北京開始了保障房質(zhì)量第三方檢測的試點，6家具備司法鑒定資質(zhì)的機構(gòu)介入保障房的質(zhì)量檢測。并且北京市建委正在研究制定預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的規(guī)定，加強混凝土攪拌站的監(jiān)督管理。

　　混凝土行業(yè)一直未走出價格戰(zhàn)怪圈，低價格的競爭導(dǎo)致混凝土質(zhì)量參差不齊，保障房建設(shè)對混凝土質(zhì)量的嚴格要求，讓純粹的價格競爭引入質(zhì)量因素，高質(zhì)量的混凝土靠價格戰(zhàn)根本無利可賺，混凝土企業(yè)勢必會調(diào)整策略，嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量。政府對保障房的開發(fā)商及供應(yīng)商也會在資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等方面做對比選擇，企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)能力強的大型混凝土企業(yè)必將在保障房建設(shè)中分得大杯羹。

　　住建部副部長齊驥在今年兩會期間透露，今年1000萬套的保障房建設(shè)大約需要的1.3萬億元人民幣資金籌集方式已經(jīng)落實，有8000多億元是通過社會機構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集來的，剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。因此，混凝土企業(yè)也基本不用擔(dān)心拖欠款問題。

　　“十二五”期間3600萬套保障房的建設(shè)，對混凝土企業(yè)來講，是機遇也是挑戰(zhàn)，對混凝土行業(yè)，或?qū)⑾破鹨粓鲎兏?，行業(yè)集中度低、競爭激烈、產(chǎn)能過剩等問題也許會有所緩解，行業(yè)市場也會越來越規(guī)范有序。