北京新奧混凝土有限公司 董事長(zhǎng)　韓先福

　　筆者從事混凝土行業(yè)近30年，親身經(jīng)歷并親眼見(jiàn)證了中國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)場(chǎng)攪拌到預(yù)拌混凝土的發(fā)展過(guò)程?；仡櫥炷廉a(chǎn)業(yè)的歷史，分析其現(xiàn)狀并展望未來(lái)，自己做了一些思考。

　　提及混凝土，多數(shù)人并不陌生，但細(xì)細(xì)琢磨，很多人會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)它的了解不過(guò)僅限于是“傻大黑粗”的一種材料而已。對(duì)于混凝土到底是什么東西，對(duì)我們的生活有多大的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有什么樣的功能，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善能起到什么作用，恐怕深入分析的人并不多。正如許多行業(yè)外人士從未想過(guò)混凝土與水泥的區(qū)別一樣，作為現(xiàn)代生活不可或缺的重要物質(zhì)材料，混凝土的研發(fā)與生產(chǎn)、性能與質(zhì)量，它對(duì)現(xiàn)代生活所發(fā)揮的重要作用，甚至對(duì)整個(gè)工業(yè)文明的巨大貢獻(xiàn)，被人們無(wú)意間忽視了。

　　如果說(shuō)現(xiàn)代化是以城市化和工業(yè)化為具體體現(xiàn)，那混凝土正是城市和工業(yè)的骨架，它對(duì)全世界人文和自然環(huán)境都產(chǎn)生了深刻和持久的影響。例如，我們腳下的地面與置身其中的高樓大廈，還有機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路、公路、橋梁、電站、油田、工廠、國(guó)防工程等等，這一切的建成都離不開(kāi)混凝土?，F(xiàn)代社會(huì)中，城市中的各類(lèi)建筑物與構(gòu)筑物都是用混凝土堆積起來(lái)的，按照結(jié)構(gòu)體積計(jì)算，80%以上材料都由混凝土構(gòu)成，它已經(jīng)在宏觀與細(xì)節(jié)上，深入影響了每一個(gè)人的生活。

　　舉一個(gè)最直接的例子。房產(chǎn)是中國(guó)家庭最重要的資產(chǎn)之一，每個(gè)人都希望能擁有自己的住房，每個(gè)家庭都希望房產(chǎn)能一代代傳承下去，但如何了解房屋能安全居住多少年？在建房過(guò)程中使用的混凝土對(duì)房子壽命有怎樣的影響？見(jiàn)諸報(bào)端的“樓歪歪”“樓倒倒”與混凝土的偷工減料、假冒偽劣又有怎樣的關(guān)系？……混凝土與現(xiàn)代社會(huì)每一個(gè)人的生活都息息相關(guān)，要提升自身生活質(zhì)量，確保居住與生活安全，就有必要了解混凝土，關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　應(yīng)從能源、資源及社會(huì)文明的高度審視混凝土產(chǎn)業(yè)混凝土以其良好的抗水性、優(yōu)越的可塑性、優(yōu)良的耐火性及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)性而成為目前全世界用量最大和使用范圍最廣的材料。在今后幾十年以及可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，它仍將會(huì)是最重要的工程結(jié)構(gòu)材料之一，尤其對(duì)于處在轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國(guó)，工業(yè)化加速推進(jìn)、城市化方興未艾，基建規(guī)模將以高于世界平均水平的速度發(fā)展，混凝土產(chǎn)業(yè)的重要性正在凸現(xiàn)。資料表明，我國(guó)大規(guī)模建設(shè)期至少還要持續(xù)30年左右，預(yù)計(jì)建設(shè)高峰期在2020年左右出現(xiàn)，未來(lái)30年我國(guó)需要建設(shè)的房屋總面積將達(dá)600億～700億平方米，混凝土這一傳統(tǒng)而基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，必定會(huì)迎來(lái)新的巨大發(fā)展。

　　值得注意的是，21世紀(jì)是科學(xué)和技術(shù)的時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到新科技革命的沖擊和影響。加之資源與能源日漸匱乏，環(huán)境承載力在世界范圍內(nèi)日益受到重視，混凝土作為對(duì)人類(lèi)社會(huì)影響力巨大的傳統(tǒng)材料，更不可能一直“簡(jiǎn)單生產(chǎn)、粗放發(fā)展”下去。受新材料技術(shù)中結(jié)構(gòu)材料復(fù)合化和綠色技術(shù)的影響，混凝土材料必將朝著高性能化、智能化和綠色化的方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的所有從業(yè)者、甚至包括政府和普通民眾，在迎接發(fā)展浪潮之前，都應(yīng)該從新的高度，重新審視混凝土產(chǎn)業(yè)，思考它的發(fā)展方向。

　?。ㄒ唬┰谀茉?、資源和環(huán)境成為世界性問(wèn)題的今天，節(jié)約能源、提高資源利用效果是最重要的課題之一，我們應(yīng)站在節(jié)約能源和資源、保護(hù)環(huán)境的高度思考混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法，隨著混凝土需求的急劇增長(zhǎng)和廢舊混凝土的大量產(chǎn)生，由此引發(fā)的資源、能源和環(huán)境問(wèn)題將日益嚴(yán)重。在傳統(tǒng)工藝下，水泥是生產(chǎn)混凝土的重要原料，每生產(chǎn)1億立方米混凝土需使用水泥0.35億噸。但水泥生產(chǎn)本身會(huì)造成嚴(yán)重污染，每1億噸水泥消耗石灰石0.6億噸，排放二氧化碳約1億噸，目前在水泥生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳數(shù)量已占地球人為碳排放總量的5%，此外還會(huì)產(chǎn)生大量的硫化物、氮化物和其他有害氣體和粉塵。在混凝土中比例最高的骨料雖分布較廣，但由于長(zhǎng)年開(kāi)采，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)砂石料資源難以為繼的問(wèn)題，其中，有工業(yè)價(jià)值的石灰石僅可維持開(kāi)采30~40年。這還不包括天然材料的大量開(kāi)采所造成水土流失和自然景觀惡化問(wèn)題。盡管歐美的水泥工業(yè)已通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的改進(jìn)，成功地減少了二氧化碳排放量，但減少或消除混凝土的碳足跡需要從業(yè)者更多的努力。

　　這一現(xiàn)狀完全可以通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)改變。自19世紀(jì)初硅酸鹽水泥問(wèn)世以來(lái)，混凝土材料的配方一直未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，但如今，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始致力于打造個(gè)性化的混凝土產(chǎn)品，其中環(huán)保性能成為重要指標(biāo)之一。一些研究者更是雄心勃勃地提出，要以零碳生產(chǎn)或是碳負(fù)性的新型混凝土材料完全取代目前占主導(dǎo)地位的硅酸鹽水泥，后者正是導(dǎo)致環(huán)境污染的禍?zhǔn)?。根?jù)研究人員的計(jì)劃，未來(lái)的混凝土可以捕捉乃至永久隔離廢氣中的二氧化碳。也就是說(shuō)，通過(guò)現(xiàn)代工藝和技術(shù)，混凝土產(chǎn)業(yè)完全可以做到“綠色”，既能減少對(duì)地球環(huán)境的負(fù)荷，又能與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生，為人類(lèi)構(gòu)造舒適環(huán)境。而且，綠色混凝土具有比傳統(tǒng)混凝土更高的強(qiáng)度和耐久性。

　　例如，現(xiàn)代技術(shù)可以使混凝土生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)非再生資源的可循環(huán)使用和有害物質(zhì)的最低排放，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和固體垃圾再利用率都達(dá)到100%；低碳技術(shù)可使每立方米混凝土減少碳排放100~200公斤，以我國(guó)2010年混凝土年總產(chǎn)量45億立方米計(jì)算，25%的混凝土采用現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)每年可以減少1.8億噸左右的碳排放；使用工業(yè)廢料（如煤熱電廠排放的粉煤灰、煉鋼廠排放的?；郀t礦渣、生產(chǎn)硅金屬排放的硅灰等）部分代替水泥，以及使用由工業(yè)和建筑垃圾制成的再生骨料替代天然砂石料（占混凝土重量80%左右），通過(guò)這些技術(shù)生產(chǎn)的綠色混凝土既改善了性能（如強(qiáng)度和耐久性），又可消除工業(yè)廢料對(duì)環(huán)境的危害，相應(yīng)減少水泥生產(chǎn)的能耗與污染，有效地保護(hù)了環(huán)境?；炷猎虾统善返妮斔投茧x不開(kāi)交通運(yùn)輸，2010年我國(guó)與混凝土相關(guān)的物流量達(dá)到202.5億噸以上（混凝土原料物流為2.15噸/立方米，成品物流為2.35噸/立方米，以年產(chǎn)量45億立方米計(jì)），通過(guò)優(yōu)化混凝土產(chǎn)業(yè)物流，可大大緩解國(guó)家交通資源緊張的狀況。

　　通過(guò)以上的簡(jiǎn)單對(duì)比和分析不難看出，混凝土的生產(chǎn)與資源和能源密切相關(guān)，而采用不同工藝技術(shù)對(duì)資源、能源和環(huán)境所產(chǎn)生的影響，則有天壤之別。

　　（二）應(yīng)從減少社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)、提升社會(huì)文明水平的高度，思考混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　混凝土是具有生命屬性的，產(chǎn)品本身的壽命，完全可以達(dá)到或超過(guò)100年甚至可達(dá)200年、300年之久。但同樣是由混凝土澆注的建筑物，有些生命長(zhǎng)度可以達(dá)到一二百年，如18世紀(jì)英國(guó)海港中的埃迪斯頓燈塔，在海浪中使用百余年；甚至屹立千年的古羅馬萬(wàn)神殿和我國(guó)的長(zhǎng)城，也是由膠凝材料砌筑。然而形成鮮明對(duì)比的是有些現(xiàn)代的建筑物（比如普通的住宅）卻因?yàn)榉N種原因，生命長(zhǎng)度只是50年左右甚至更短，反差之大，發(fā)人深省。

　　不論是作為公共產(chǎn)品還是私有財(cái)產(chǎn)，這兩種不同生命長(zhǎng)度所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值以及對(duì)社會(huì)造成的影響可謂判若云泥。雖然，建筑物和構(gòu)筑物的壽命并不完全由混凝土決定，但從理論上講，混凝土本身的耐久性是影響其壽命的最重要因素之一。而混凝土的耐久性與科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)控制及管理水平、政府的管理和引導(dǎo)水平等因素有關(guān)，通過(guò)設(shè)置科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)控來(lái)提高混凝土質(zhì)量，延長(zhǎng)建筑物和構(gòu)筑物的生命長(zhǎng)度，減少的不僅是重建費(fèi)用，更減少了能源和資源方面的消耗及對(duì)環(huán)境的不利影響。

　　同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，社會(huì)各階層對(duì)建筑物的需求也在升級(jí)。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，居有定所的目標(biāo)達(dá)到后，人們會(huì)追求更高的生活品質(zhì)，所以，具有較強(qiáng)安全可靠性、高度節(jié)能環(huán)保性、與自然和諧相處、促進(jìn)人體健康的建筑物會(huì)成為需求的主流。這一需求，完全可以通過(guò)綠色化、智能化的混凝土產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足。運(yùn)用現(xiàn)代建筑技術(shù)與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，高速、快捷傳輸各種信息，普通消費(fèi)者在家中可以隨時(shí)查詢(xún)建筑物的混凝土質(zhì)量控制狀況，可以為人們提供安全可靠的居住和工作環(huán)境。

　　從一定意義上講，發(fā)展高品質(zhì)、綠色化、智能化的混凝土產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于增加了社會(huì)財(cái)富，提升了生活質(zhì)量和文明水平。所以，我們的行業(yè)和政府及社會(huì)有必要站在提升社會(huì)文明水平的高度，關(guān)注混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，混凝土雖然是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是通過(guò)創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變理念，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)和工藝，完全可以賦予混凝土產(chǎn)品以高科技水平、高文化含量、高品質(zhì)?長(zhǎng)壽命的特性，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化，將給整條產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)革命性的變化，混凝土產(chǎn)業(yè)完全可以同時(shí)也必須走低碳、綠色、節(jié)約能源與節(jié)約資源的發(fā)展道路。

　　當(dāng)前我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的背景下，混凝土產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的大趨勢(shì)是毋庸置疑的。不可否認(rèn)，在新世紀(jì)最初的10年里，混凝土產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)?勁市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下飛速發(fā)展，這10年可謂發(fā)展最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展成就最大的10年。但是，從戰(zhàn)略的高度看，由于監(jiān)管缺位等原因，目前我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀依舊不容樂(lè)觀，低端重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)整體水平不高。比如，2010年我國(guó)混凝土及其制品的市場(chǎng)總量約達(dá)1.5萬(wàn)億元以上，如此巨大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，卻沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其發(fā)展之分散與盲目可見(jiàn)一斑。

　　而混凝土產(chǎn)業(yè)的低端無(wú)序發(fā)展，造成最直接的不良后果就是質(zhì)量事故頻發(fā)、建筑壽命過(guò)短。如上文所述，混凝土是我國(guó)最主要的建筑結(jié)構(gòu)材料之一，一般用于建筑的承重部位，如果使用混凝土的強(qiáng)度不足或耐久性差，很可能導(dǎo)致鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)存在安全隱患，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致整座建筑倒塌。

　　近年來(lái)，我國(guó)由于混凝土質(zhì)量不過(guò)關(guān)而引發(fā)的建筑安全事故和糾紛時(shí)有發(fā)生。如2009年8月，北京首個(gè)“兩限房”項(xiàng)目西三旗某小區(qū)爆出“墻脆脆”問(wèn)題，部分房屋陽(yáng)臺(tái)質(zhì)量不合格，“碎墻塊用手一捏便成散沙狀”，主要原因是操作人員未按照混凝土配比要求進(jìn)行攪拌，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足；而2010年8月北京大興區(qū)一處在建的保障性住房項(xiàng)目因混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，被迫停工停售，并拆除了其中6棟樓房。作為首都的北京尚且如此，全國(guó)其他地方的建筑安全狀況就更不容樂(lè)觀了，我國(guó)每年因混凝土質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。[Page]

　　目前，影響我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)提升整體水平、進(jìn)一步向高端發(fā)展的因素很多，具體而言，主要有以下幾個(gè)方面。

　　（一）混凝土生產(chǎn)企業(yè)多，但規(guī)模普遍偏小、集中度低，非理性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

　　目前，我國(guó)混凝土市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛，這一產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)企業(yè)或多或少都能盈利，這就為眾多中小型企業(yè)提供了廣闊的生存空間。工業(yè)普查數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)有5000多家預(yù)拌混凝土企業(yè)，但截至2009年，還沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)年銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土達(dá)到1800萬(wàn)立方米（即占全國(guó)混凝土年產(chǎn)量的千分之五），企業(yè)規(guī)模普遍偏小是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。產(chǎn)業(yè)集中度低對(duì)整個(gè)行業(yè)的資源優(yōu)化配置形成很大的障礙，使得我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能低下，而產(chǎn)能低下和生產(chǎn)過(guò)度分散勢(shì)必造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　另外，眾多企業(yè)分散在全國(guó)各地，其中有國(guó)有、民營(yíng)，國(guó)有企業(yè)有的隸屬中央、有的則隸屬地方各級(jí)政府，每個(gè)企業(yè)有自己不同的利益，在這種情況下，企業(yè)之間相互爭(zhēng)資源、爭(zhēng)原料、爭(zhēng)運(yùn)輸、爭(zhēng)市場(chǎng)，行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，各地“諸侯”混戰(zhàn)，地方保護(hù)主義盛行在所難免，造成整個(gè)市場(chǎng)貿(mào)易秩序混亂，產(chǎn)品價(jià)格逐漸降低，行業(yè)利潤(rùn)向虧損的邊緣滑落，產(chǎn)品質(zhì)量和性能難以得到保證，這些都妨礙了行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模不大、區(qū)域發(fā)展不平衡、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等狀況已嚴(yán)重制約了我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（二）混凝土產(chǎn)量高，但商品化、專(zhuān)業(yè)化程度過(guò)低。

　　應(yīng)用和發(fā)展預(yù)拌混凝土，對(duì)保證工程質(zhì)量、加快施工速度、保護(hù)施工環(huán)境起著有效和不可忽視的作用。我國(guó)的預(yù)拌混凝土攪拌站始建于20世紀(jì)70年代后期的上海、常州等地，隨后，由于建設(shè)的需要和政府的支持，東中部城市預(yù)拌混凝土發(fā)展較快，每年以約15％的幅度遞增。但在西部地區(qū)，預(yù)拌混凝土的發(fā)展還有待時(shí)日。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)混凝土總產(chǎn)量約為45億立方米，其中預(yù)拌混凝土總量約10.8億立方米，占全部混凝土產(chǎn)量的24%，而美國(guó)預(yù)拌混凝土占所使用混凝土產(chǎn)量的84％，瑞典的比例為83%，緊隨其后的為日本、澳大利亞等國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例普遍在80%以上。

　　預(yù)拌混凝土的使用情況是反映一個(gè)國(guó)家建筑工業(yè)化和施工技術(shù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，我國(guó)混凝土商品化程度低，反映出的是專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?。目前，我國(guó)近八成混凝土是由無(wú)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)或建筑施工企業(yè)自拌生產(chǎn)的，這些企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)環(huán)保等級(jí)低、精細(xì)化水平不高，既造成設(shè)備利用率低、資源浪費(fèi)、粉塵和噪音污染等問(wèn)題，同時(shí)，管理混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)、非專(zhuān)業(yè)人員的操作都難以保障混凝土產(chǎn)品和工程建設(shè)的質(zhì)量。而大多數(shù)小企業(yè)和少數(shù)預(yù)拌混凝土攪拌站沒(méi)有長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，只貪圖眼前利益，缺乏提高產(chǎn)品質(zhì)量的壓力和動(dòng)力，難以滿(mǎn)足建筑結(jié)構(gòu)和工程新技術(shù)發(fā)展的需要，也制約了混凝土產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

　　（三）資質(zhì)條件太寬、準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，政府相關(guān)部門(mén)缺乏有效監(jiān)督。

　　近年來(lái)，混凝土行業(yè)發(fā)展快速且效益好，一些地方和部門(mén)錯(cuò)誤地認(rèn)為混凝土生產(chǎn)上馬簡(jiǎn)單，來(lái)錢(qián)快，便放手發(fā)展。很多建筑施工企業(yè)也抱著“肥水不流外人田”的心態(tài)，隨意增設(shè)攪拌站點(diǎn)。目前，我國(guó)混凝土行業(yè)準(zhǔn)入制度不完善、進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低，對(duì)進(jìn)入這一行業(yè)的企業(yè)缺乏科學(xué)有效的資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，于是在巨大的市場(chǎng)需求和較高利潤(rùn)率的驅(qū)動(dòng)下，大量資金進(jìn)入混凝土行業(yè)，企業(yè)管理粗放，缺乏專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才，造成盲目發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)的嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，而技術(shù)含量高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品卻少有人能生產(chǎn)。

　　而負(fù)責(zé)對(duì)混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的部門(mén)，只對(duì)固定資產(chǎn)、注冊(cè)資金和從業(yè)人員等作出較為簡(jiǎn)單的規(guī)定，無(wú)法有效監(jiān)控產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，只能通過(guò)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行管理，難以適應(yīng)快速發(fā)展的混凝土市場(chǎng)需求，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量缺乏行之有效的管理手段。部分地方行業(yè)政策執(zhí)行力度不夠，嚴(yán)重阻礙了預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（四）企業(yè)科研資金投入普遍不足，新技術(shù)、新材料、新工藝推廣缺乏力度，人才梯隊(duì)建設(shè)受限，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)混凝土的要求也越來(lái)越高，如高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、海港碼頭等大型項(xiàng)目很多要求強(qiáng)度C60以上、使用壽命100年以上的高性能混凝土，類(lèi)似產(chǎn)品將越來(lái)越成為市場(chǎng)需求的主流。但是，目前我國(guó)混凝土企業(yè)科研資金投入不足、研發(fā)能力薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，對(duì)高強(qiáng)度、高性能及其他特殊混凝土技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

　　如上文所述，我國(guó)混凝土企業(yè)大多規(guī)模小、本身財(cái)力有限，大部分企業(yè)沒(méi)有科技研發(fā)資金投入，既難以自主創(chuàng)新，對(duì)新技術(shù)、新材料又缺乏敏銳的洞察力和消化能力，生產(chǎn)存在著低水平、低層次、無(wú)特色、同質(zhì)化的問(wèn)題，極大地制約了高科技含量混凝土產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。有的混凝土企業(yè)，缺乏有職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)驗(yàn)更是無(wú)從談起，這在很大程度上制約了企業(yè)技術(shù)水平的提高和科技創(chuàng)新。加之很多企業(yè)目光較短，不是通過(guò)研發(fā)、采用新技術(shù)培育企業(yè)實(shí)實(shí)在在的競(jìng)爭(zhēng)力，而將資金用于低成本擴(kuò)張上，以低價(jià)、墊資搶占市場(chǎng)份額，所謂的技術(shù)質(zhì)量控制不過(guò)是靠道聽(tīng)途說(shuō)獲得，不僅企業(yè)發(fā)展后勁不足，而且已對(duì)正常的市場(chǎng)秩序形成干擾，造成低端粗放發(fā)展的惡性循環(huán)。

　　綜上所述，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散和粗放，造成產(chǎn)業(yè)整體水平不高，導(dǎo)致混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和建筑安全狀況不容樂(lè)觀，帶來(lái)的環(huán)境影響也頗為嚴(yán)重?；炷吝@一重要產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，與我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力相比照已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。因此，優(yōu)化混凝土產(chǎn)業(yè)資源配置、改變產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、加大科研投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加大技術(shù)儲(chǔ)備等工作迫在眉睫、刻不容緩。[Page]

　　促進(jìn)混凝土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)抓緊制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加強(qiáng)政府監(jiān)管作為從業(yè)者，應(yīng)該創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從節(jié)約資源能源和提升社會(huì)文明的高度來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從政府層面來(lái)講，應(yīng)給予更多的重視與關(guān)注，從強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和加強(qiáng)政府監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)下手，推動(dòng)混凝土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第一，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，應(yīng)該把混凝土作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，給予高度重視。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并單獨(dú)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑。

　　目前，我國(guó)混凝土市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到每年1.5萬(wàn)億元以上，國(guó)內(nèi)像這樣的產(chǎn)業(yè)并不多，而這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更少，對(duì)城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。所以，國(guó)家有必要重視其發(fā)展，將混凝土作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。從目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展階段、混凝土產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展中面臨的問(wèn)題來(lái)看，由國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、出臺(tái)相關(guān)政策、進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

　　首先，在當(dāng)前以及未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)仍將處在城市化穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的階段，市場(chǎng)對(duì)混凝土的需求量很大，如果任憑眼下混凝土產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的狀況持續(xù)下去，必將影響建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，一方面，混凝土質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的保證，惡性競(jìng)爭(zhēng)誘發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)會(huì)引發(fā)混凝土質(zhì)量滑坡，任何一個(gè)攪拌站的質(zhì)量失控都將對(duì)基建造成嚴(yán)重的影響；另一方面砂石資源日漸稀缺、水泥價(jià)格上漲，混凝土的原材料儲(chǔ)備已經(jīng)上升到城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)必須高度重視，應(yīng)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃控制水泥、砂石資源，保證原材料的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)能力。

　　其次，就混凝土產(chǎn)業(yè)的特征而言，它既屬于制造業(yè)又屬于建筑業(yè)，因其不可存儲(chǔ)性帶來(lái)的不可異地貿(mào)易性，使得一地行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的剩余產(chǎn)品不能通過(guò)市場(chǎng)貿(mào)易手段直接銷(xiāo)售至異地市場(chǎng)，因此，市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)其發(fā)展方面并不是很有效，如果缺乏必要的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，混凝土產(chǎn)業(yè)很容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的困境，所以必須引入適度的政府調(diào)控以遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　最后，混凝土產(chǎn)業(yè)還存在企業(yè)小而散、市場(chǎng)混亂無(wú)序、管理和服務(wù)水平低以及行業(yè)自律等問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題、緩解各方矛盾，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制是不行的，必須依靠政府的積極介入，由行業(yè)主管部門(mén)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加大管理力度，促進(jìn)混凝土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二，建立行業(yè)職業(yè)資格制度，制定科學(xué)具體的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻；鼓勵(lì)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和專(zhuān)業(yè)化水平，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　由于缺乏相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，在混凝土市場(chǎng)需求量上升的情況下，各地?zé)o數(shù)小企業(yè)、攪拌站紛紛上馬，只顧短期利益，造成了當(dāng)前我國(guó)混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、缺乏資質(zhì)、技術(shù)裝備落后、專(zhuān)業(yè)化水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)秩序混亂已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，這已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)整體水平提升的最大障礙。如果不及時(shí)采取措施加以調(diào)控，混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將難以為繼。

　　要改變這一現(xiàn)狀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須嚴(yán)格控制增量、抑制產(chǎn)能過(guò)剩。應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，制定科學(xué)而具體的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)資本、人員、設(shè)備、混凝土專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室等），對(duì)混凝土生產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)，如工藝與裝備、能源消耗、物耗、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)管理、企業(yè)生產(chǎn)集中度等做出盡可能詳盡而科學(xué)的規(guī)定，嚴(yán)格新建項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管，以便提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，明確規(guī)定非專(zhuān)業(yè)企業(yè)不能從事混凝土生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，施工單位不得購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，改變目前分散混亂的發(fā)展格局。

　　同時(shí)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)兼并重組，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)合并、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式的整合，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，優(yōu)化產(chǎn)能存量和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和專(zhuān)業(yè)化水平，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第三，明確管理部門(mén)法律責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

　　從職責(zé)劃分看，國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、科技部、環(huán)保部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部委都可以積極探索混凝土產(chǎn)業(yè)的管理辦法，從規(guī)劃、價(jià)格、宏觀調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)督管理、能耗物耗等方面出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)混凝土產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理、促進(jìn)混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)介于政府與混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，政府應(yīng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)更多的行業(yè)協(xié)調(diào)職能。當(dāng)前，應(yīng)注意完善混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)的功能并強(qiáng)化其作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)行業(yè)政策，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全自律性管理規(guī)定和職業(yè)道德準(zhǔn)則，有助于協(xié)助會(huì)員企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升社會(huì)誠(chéng)信度，最終促進(jìn)混凝土產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

　　第四，發(fā)展和使用信息監(jiān)管技術(shù)，提高智能化管理水平。

　　隨著新科技革命的不斷發(fā)展、計(jì)算機(jī)和因特網(wǎng)的普及，為混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的信息化基礎(chǔ)，信息化與智能化管理將成為混凝土企業(yè)生產(chǎn)管理的趨勢(shì)。生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種大型設(shè)備的不斷增加，要求企業(yè)必須依靠現(xiàn)代科技裝備、采取科學(xué)規(guī)范的管理手段，進(jìn)行有效的生產(chǎn)指揮。利用現(xiàn)代信息監(jiān)管技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，將不同工區(qū)、不同作業(yè)場(chǎng)地及工作完成的質(zhì)量與效果盡收眼底，并且可以對(duì)超限數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，不僅可以提高生產(chǎn)管理效率，也最大限度降低了事故發(fā)生的可能性，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)重要保證。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)狀況不佳的場(chǎng)地，在混凝土生產(chǎn)全過(guò)程中可以采用“數(shù)字黑匣子”等綜合技術(shù)，自動(dòng)完整地將全部原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)“黑匣子”中備查，逐步采取遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)，進(jìn)行常態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　混凝土已經(jīng)是工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代生活不可缺少的組成部分，這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅關(guān)系到我國(guó)民生建筑安全、包括軍事工程在內(nèi)的重點(diǎn)工程安全，也涉及環(huán)境保護(hù)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用和科技的發(fā)展與進(jìn)步，關(guān)系到未來(lái)的社會(huì)發(fā)展成本。所以，不論是這一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，還是政府有關(guān)部門(mén)，都應(yīng)該從新的高度重視混凝土產(chǎn)業(yè)并規(guī)劃其發(fā)展。通過(guò)上文所述的相關(guān)措施，用5年左右的時(shí)間，將我國(guó)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量提高到世界先進(jìn)水平，是完全有可能的，這將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)巨大的效益和深遠(yuǎn)的積極影響。