產(chǎn)業(yè)政策明確以后，隨著全省水泥市場的進(jìn)一步轉(zhuǎn)暖，企業(yè)建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線的熱情開始高漲。

      從2000年9月至2001年年底，立項(xiàng)建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目有32個(gè)。從2002年至2005年的4年時(shí)間內(nèi)，浙江省共建成新型干法水泥生產(chǎn)線80條。分別為2002年20條、2003年25條、2004年23條、2005年12條，總投資約250億元。生產(chǎn)線規(guī)模也從開始的日產(chǎn)1000噸逐步提升到后期的日產(chǎn)5000噸，新型干法水泥的比例也從2000年2%上升到2005年的90%以上。80條生產(chǎn)線中，日產(chǎn)5000噸15條，日產(chǎn)2500噸34條，其余31條為日產(chǎn)2000噸-1000噸。

      當(dāng)海螺集團(tuán)在浙江第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)的時(shí)候，浙江已經(jīng)有20余條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，而且在建德市也有兩家浙江的企業(yè)同步建設(shè)新型干法生產(chǎn)線。浙江大規(guī)模的發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)線，一度在全國水泥工業(yè)引起了關(guān)注和爭議。也引起國家有關(guān)部門的重視。國家發(fā)改委于2003年專門組織了中國水泥協(xié)會(huì)、中國建材規(guī)劃院等單位到浙江省調(diào)研了解情況，并形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告給國家發(fā)改委。該報(bào)告充分肯定了浙江水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，對浙江進(jìn)一步加快水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很好的推動(dòng)作用。當(dāng)然，也有一些不同的看法。下面就當(dāng)時(shí)爭論比較激烈的關(guān)于浙江在2001得當(dāng)?shù)膯栴}作一分析：

      行業(yè)內(nèi)對浙江在2001年批準(zhǔn)建設(shè)一批日產(chǎn)1000噸-2000噸生產(chǎn)線的做法議論較多，認(rèn)為應(yīng)該禁止發(fā)展。筆者認(rèn)為，浙江水泥工業(yè)在當(dāng)時(shí)的條件下，適量發(fā)展一些日產(chǎn)1000噸-2000噸生產(chǎn)線是應(yīng)該的，這是浙江發(fā)展新型干法水泥過程中很難跨越的一個(gè)臺(tái)階。理由如下：

      第一，1997年以后，浙江水泥連續(xù)3年低迷，大部分水泥企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不佳，而浙江又缺乏水泥的龍頭企業(yè)，規(guī)模一般在年產(chǎn)20萬~50萬噸，最大的企業(yè)浙江三獅集團(tuán)也只有年產(chǎn)100萬噸的規(guī)模，而且生產(chǎn)工藝也是落后的濕法生產(chǎn)方式。因此，從企業(yè)的資金實(shí)力方面來說，就是發(fā)展日產(chǎn)1000噸的生產(chǎn)線也是難度比較大的。況且，當(dāng)時(shí)各大銀行還將水泥工業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，貸款的難度也非常大。

      第二，浙江的大部分水泥企業(yè)老板對新型干法水泥工藝缺少認(rèn)識(shí)，不愿冒太大的風(fēng)險(xiǎn)。浙江98％以上水泥企業(yè)發(fā)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，企業(yè)老板絕大部分是農(nóng)民企業(yè)家，對機(jī)立窯生產(chǎn)工藝駕熟就輕，而對新型干法水泥工藝比較陌生，心中無底，缺少經(jīng)驗(yàn)，他們最看中的是眼見為實(shí)。而在上世紀(jì)90年代，國內(nèi)相當(dāng)一部分國有企業(yè)由于建設(shè)新型干法生產(chǎn)線后，長期不能達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，使企業(yè)陷入困境。因此對熊否順利掌握這項(xiàng)技術(shù)他們需要觀察和嘗試，但必須將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。

      第三，從政府的角度來考慮，適量發(fā)展一些日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線，不會(huì)影響浙江水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的大局。因?yàn)?，所有的水泥建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過省一級政府部門批準(zhǔn)，因此總量上是可控的，而且其中相當(dāng)一部分日產(chǎn)1000噸~2000噸的生產(chǎn)線是由原來濕法窯或者五級旋風(fēng)預(yù)熱器窯改造的，對這些生產(chǎn)線進(jìn)行改造是遲早的問題。

      第四，日產(chǎn)1000噸與2500噸或者5000噸生產(chǎn)線最大的差別是勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的區(qū)別，但相對水泥的生產(chǎn)成本來講，工資占生產(chǎn)成本的比重只有3％～5％，近期影響不是很明顯。煤耗方面有10％左右的差別，但是通過加強(qiáng)管理，可以從其他成本中得到彌補(bǔ)。

      從2002年年初，政府有關(guān)部門根據(jù)全省新型干法水泥發(fā)展的實(shí)際，尤其對發(fā)展新型干法水泥的積極性已經(jīng)充分調(diào)動(dòng)起來后，適時(shí)地出臺(tái)了限制新建日產(chǎn)2000噸以下生產(chǎn)線的政策規(guī)定，鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)2000噸以上的生產(chǎn)工藝。2004年政府部門又出臺(tái)了限制新建日產(chǎn)4000噸以下的生產(chǎn)線并有選擇地發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上生產(chǎn)線的政策規(guī)定。

      在浙江水泥工業(yè)發(fā)展過程中可以發(fā)現(xiàn)，最終形成年產(chǎn)300萬噸規(guī)模以上的大部分水泥企業(yè)基本都是通過發(fā)展日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線取得經(jīng)驗(yàn)和效益以后再發(fā)展日產(chǎn)2500噸及5000噸生產(chǎn)線的。如現(xiàn)在被列為國內(nèi)50強(qiáng)水泥企業(yè)的浙江企業(yè)有11家，其中10家是以日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線起步的，只有1家是通過日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線起步的?？梢娙债a(chǎn)1000噸生產(chǎn)線這個(gè)臺(tái)階當(dāng)時(shí)對浙江水泥企業(yè)是多么的重要，因此我們要從歷史的角度和當(dāng)時(shí)特定的條件看問題。筆者這里決沒有贊美日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線的意思，從浙江省幾年來新型干法水泥不同規(guī)格生產(chǎn)線運(yùn)行效果來講，一般的規(guī)律是新型干法生產(chǎn)線規(guī)模越大則效益越好。

      浙江水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整是從日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線起步的，這是浙江眾多機(jī)立窯進(jìn)入新型干法水泥領(lǐng)域跨上的第一個(gè)臺(tái)階，這個(gè)臺(tái)階就如一個(gè)“門檻”，一旦跨入這個(gè)“門檻”以后，浙江水泥企業(yè)就如進(jìn)入新型干法水泥的自由王國，眼前豁然開朗，他們的智慧和膽略得到了極大的施展，他們各顯神通，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)精彩的水泥工業(yè)發(fā)展奇跡。