藍(lán)天、綠地、大海，大連市以清潔、環(huán)保聞名于世。然而在大連市鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在一些不按環(huán)保要求生產(chǎn)的企業(yè)，給周邊百姓的生活和環(huán)境造成不良影響。記者近日在有關(guān)部門獲悉，根據(jù)省市要求，瓦房店市炮臺鎮(zhèn)4家水泥企業(yè)必須在2008年年底前關(guān)閉。這幾家企業(yè)屢次遭到有關(guān)部門的處罰，卻屢次再犯，記者了解到，這些企業(yè)如按環(huán)保要求生產(chǎn)，需每年增加80萬元的成本，而根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，不按環(huán)保規(guī)定只需交納3萬元罰款。

      高污染企業(yè)屢罰屢犯

      據(jù)了解，瓦房店市炮臺鎮(zhèn)有大連天馬水泥制造公司、大連新龍水泥有限公司、大連嵐崮水泥制造有限公司和大連佳成水泥有限公司四家水泥企業(yè)，這4家企業(yè)產(chǎn)生的廢氣污染比較嚴(yán)重，產(chǎn)生大量的粉塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物，周圍居民反響比較大，更有人大代表提出相關(guān)建議，要求加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥廠污染環(huán)境的治理工作。

      2005年，市環(huán)保局對這4家水泥廠檢測顯示，主要污染物粉塵、二氧化硫和氮氧化物年排放量分別為15800噸，325噸，832噸。2006年5月，環(huán)保局在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)4家水泥企業(yè)擅自閑置污染防治裝置進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為，支隊(duì)對其依法予以行政處罰：責(zé)令恢復(fù)使用污染防治設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，并處以罰款，2006年9月，環(huán)保局再次發(fā)現(xiàn)3家水泥廠閑置污染防治裝置，再次予以行政處罰。

      守法成本高 違法成本低

      據(jù)悉，這幾家企業(yè)在生產(chǎn)過程中，多從經(jīng)濟(jì)角度考慮，采取材料露天晾曬，導(dǎo)致?lián)P塵問題異常嚴(yán)重，車間內(nèi)外積滿厚厚的粉塵，整個生產(chǎn)區(qū)塵土飛揚(yáng)。企業(yè)長期違法排污，且屢禁不止。其根本原因在于，違法成本低，守法成本高。以新龍水泥有限公司為例，按要求使用治理裝置，綜合考慮除塵器電費(fèi)、維護(hù)及人工費(fèi)用，全年成本增加80萬元左右，且需要交納更多的稅款（水泥企業(yè)稅款與用電量掛鉤），而不使用除塵器被市環(huán)保局處罰，罰款額僅3萬元。

      4家企業(yè)必須關(guān)閉

      記者近日在市環(huán)保局對大連市人大代表建議的答復(fù)中獲悉，根據(jù)遼寧省政府與大連市簽訂的《大連市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》和市政府與瓦房店政府簽訂的《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求，同時按照國家產(chǎn)業(yè)政策，上述企業(yè)的機(jī)立窯是國家限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝置，炮臺鎮(zhèn)的4家水泥企業(yè)必須在2008年年底前關(guān)閉。