1. 新型干法水泥的發(fā)展

      “十五”計(jì)劃以來，是我國(guó)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的時(shí)期，首先是技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以支持和鼓勵(lì)新型干法水泥發(fā)展為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，使新型干法水泥的比重從2000年底的12%提高到2006年的50%以上，達(dá)6.24億噸；全國(guó)前10家大水泥集團(tuán)的產(chǎn)量約占全國(guó)的15%，個(gè)別大集團(tuán)在某些區(qū)域市場(chǎng)的占有率達(dá)30%；新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的日產(chǎn)規(guī)模從過去的700t、1000t，迅速發(fā)展到2000t、5000t、甚至10000t。5000t規(guī)模已成為大集團(tuán)的基本定型投資規(guī)模；由于新型干法水泥的快速發(fā)展，帶動(dòng)了以窯外預(yù)分解技術(shù)為核心的研發(fā)，4條萬(wàn)噸級(jí)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的投運(yùn)標(biāo)志著我國(guó)水泥工業(yè)的技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；隨著生產(chǎn)線規(guī)模的增大，裝備的大型化、國(guó)產(chǎn)化、自動(dòng)化也很快跟上，5000t規(guī)模生產(chǎn)線的裝備國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)95%，新建生產(chǎn)線的噸投資成本大幅下降；新型干法水泥的發(fā)展還帶來了整體水泥質(zhì)量的提高。2006年我國(guó)水泥和熟料出口3613萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)63%和72.5%；成熟的技術(shù)、低成本的造價(jià)，得到了國(guó)外投資商的青睞，到2006年底，國(guó)際上采用中國(guó)水泥技術(shù)和裝備累計(jì)建成投產(chǎn)、正在實(shí)施和已簽合同的水泥成套生產(chǎn)線107條。

      應(yīng)該說，新型干法水泥的快速發(fā)展、有明顯成效的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要得益于政府制定了正確的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期，為水泥工業(yè)既指明了發(fā)展方向、又鋪筑了前進(jìn)的道路。世界上還沒有哪一個(gè)國(guó)家在一年的時(shí)間內(nèi)，為水泥工業(yè)頒布了四個(gè)政策法規(guī)，足以說明當(dāng)今的中國(guó)水泥工業(yè)在政府和國(guó)家的被關(guān)注地位是歷史所沒有過的。

      “十一五”期間國(guó)家對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的政策是：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新型干法工藝，淘汰落后工藝；扶持大企業(yè)集團(tuán)，兼并收購(gòu)中小企業(yè)，經(jīng)過市場(chǎng)整合，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。

2. 水泥市場(chǎng)的發(fā)展

      經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶來了無(wú)限的商機(jī)。不管是已在中國(guó)投資的或原來觀望的外商，現(xiàn)在紛紛看好中國(guó)水泥市場(chǎng)，投資熱情異樣高漲。拉法基、豪西姆、海德堡、CRH、意大利水泥、摩根斯坦利、CIF等等，這些產(chǎn)業(yè)資本和財(cái)務(wù)資本的投資目標(biāo)幾乎都鎖定在大企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大中型水泥企業(yè)也在積極擴(kuò)建和兼并收購(gòu)，提高自己的產(chǎn)能規(guī)模，為今后區(qū)域市場(chǎng)的劃分爭(zhēng)得發(fā)言權(quán)。提高生產(chǎn)集中度，支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展也是“十一五”期間國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容。

      市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終反映在對(duì)資源的占有。大企業(yè)集團(tuán)開辟的水泥市場(chǎng)背后都有大量的礦山資源，國(guó)家對(duì)礦山開采權(quán)抓得越來越緊，這也是外商看好大企業(yè)集團(tuán)的重要因素。今后，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，能源資源需求總量還會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長(zhǎng)期存在。水泥企業(yè)有無(wú)礦山資源的占有，決定了企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

      市場(chǎng)的選擇主要是地理位置和人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)。大企業(yè)集團(tuán)用自己的質(zhì)量、品牌、規(guī)模、資金的優(yōu)勢(shì)，去持之以恒地扶摸這片市場(chǎng)，早晚要把她攬入懷中。水泥產(chǎn)品是一個(gè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這就給現(xiàn)有的小企業(yè)帶來了悲哀。

      水泥出口市問題，將在國(guó)家嚴(yán)格實(shí)施控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施影響下，出口退稅將要取消。

3. 落后小企業(yè)的前途

      面對(duì)嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)能力。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，不按期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

      如果說“十五”后期，由于新型干法水泥為主的大水泥集團(tuán)以規(guī)?；?、低成本迫使部分小企業(yè)退出或半停產(chǎn)的話，那么“十一五”期間，生產(chǎn)和管理落后的小企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和加快淘汰落后產(chǎn)能政策的雙重?cái)D壓下，無(wú)奈地退出水泥行業(yè)。

      “落后本身沒有退路，立窯企業(yè)窯找出路”，這是雷前治會(huì)長(zhǎng)對(duì)淘汰落后的看法。但立窯的整體淘汰也不是一朝一夕的事情，在中國(guó)它要靠柔性的市場(chǎng)規(guī)律加剛性的政策法規(guī)去推動(dòng)、加速。當(dāng)然，這里也還有一個(gè)兼顧被關(guān)閉企業(yè)的利益和引導(dǎo)職工重新就業(yè)的問題，越是落后的地區(qū)工作難度越大。
立窯的出路是政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)十分關(guān)心的問題。今后，在交通不便、市場(chǎng)容量小、有一定的資源地區(qū)，還會(huì)過渡性地續(xù)存一定數(shù)量的立窯企業(yè)，但這些企業(yè)也要注意環(huán)保、節(jié)能、資源利用、廢棄物處理等問題。

4. 節(jié)能減排任務(wù)重千斤

      經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶來了資源和能源的大量消耗，高能耗、高污染的支出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)發(fā)展。2006年，全國(guó)二氧化硫排放量達(dá)2594.4萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放量達(dá)1431.3萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)1.8％和1.2％。中國(guó)的水泥產(chǎn)量占全世界的一半，工業(yè)粉塵和二氧化碳的排放所造成的大氣污染也是很可觀的。當(dāng)我們?yōu)橹袊?guó)水泥產(chǎn)量連續(xù)20多年持續(xù)增長(zhǎng)而自豪的時(shí)候，我們也不得不為占世界50%水泥產(chǎn)量的巨大數(shù)字而面對(duì)自然和能源的消耗，以及所帶來的環(huán)境負(fù)荷而擔(dān)憂。

      我國(guó)能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。人均淡水資源量為２２００立方米，僅為世界人均占有量的四分之一；人均耕地只有１．４畝，不到世界平均水平的４０％；４５種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。所以中央提出必須把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，必須把節(jié)能工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

      中國(guó)政府是京都議定書的簽約國(guó)，總要向世界承擔(dān)責(zé)任的。由美國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)、印度、澳大利亞六國(guó)組建的亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)和大氣合作APP組織里就有水泥特別工作組，目的就是推動(dòng)六國(guó)在水泥工業(yè)節(jié)能減排上的合作。我們應(yīng)理解在環(huán)境改善方面，政府在世界上承受的壓力很大。我們面臨的問題是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要資源消耗，資源消耗帶來環(huán)境污染，環(huán)境污染又反過來影響生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

      隨著中國(guó)人民生活的不斷提高，人民對(duì)生活的質(zhì)量要求也越來越高，其中環(huán)境質(zhì)量最重要。工業(yè)的發(fā)展提高了人們的生活水平，又破壞了生活的環(huán)境，這就失去了發(fā)展的本意。極少數(shù)水泥企業(yè)白天環(huán)保達(dá)標(biāo)，晚上自由排放，對(duì)礦山資源掠奪式開采，這是政府和老百姓都不能容忍的，這是對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任的行為，這是少數(shù)人為自己創(chuàng)造財(cái)富，給大多數(shù)人制造災(zāi)難。

      水泥工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)連環(huán)中一環(huán)。我們處理消納了50%的工業(yè)廢渣，我們正在做工業(yè)危險(xiǎn)廢物和城市垃圾等方面的利用。隨著時(shí)代的發(fā)展，今后水泥企業(yè)如不能把周圍的廢物盡可能利用起來，脫開了當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)中的這根“環(huán)”，不管你生產(chǎn)規(guī)模有多大，也不管你生產(chǎn)工藝的先進(jìn)程度都將難以生存。

二、2006年水泥工業(yè)的科技進(jìn)步

      2006年中國(guó)水泥工業(yè)伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，以自主創(chuàng)新為內(nèi)容的科技進(jìn)步也取得了明顯成效?？萍汲晒难邪l(fā)和應(yīng)用提高了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。水泥工業(yè)的科技進(jìn)步已經(jīng)從引進(jìn)消化吸收走上以自主創(chuàng)新為主的道路，從機(jī)械裝備，礦山開采，水泥新品種的研發(fā)，水泥基礎(chǔ)研究，乃至計(jì)量，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、專利等等，都取得了可喜的成績(jī)，也突現(xiàn)水泥工業(yè)在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。

1. 《通用硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)的修訂

      2006年8月24日～26日，全國(guó)水泥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)通過了《通用硅酸鹽水泥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查，取消了普通硅酸鹽水泥P.O32.5級(jí)；參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)增加了水泥組分定期校核的內(nèi)容；增加了氯離子限量的要求；增加了45μm方孔篩篩余要求作為選擇性指標(biāo)。通過修訂，使新標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展方面提供了強(qiáng)制性的法規(guī)支撐。

2. 高性能低熱硅酸鹽水泥（高貝利特水泥）的研制獲得成功

      以硅酸二鈣（C2S≧50%）為主導(dǎo)礦物的高性能低熱硅酸鹽水泥（即高貝利特水泥，簡(jiǎn)稱HBC），在制備技術(shù)上解決了C2S活化和常溫穩(wěn)定兩大難題，并在國(guó)內(nèi)外首次用水泥回轉(zhuǎn)窯直接制備高活性的HBC，實(shí)現(xiàn)了HBC的規(guī)模化生產(chǎn)。與PC相比，其燒成溫度降低100℃左右，燒成過程中CO2、SO2等廢氣排放量降低10%以上，生產(chǎn)成本節(jié)約10%；在水泥性能上，其28d強(qiáng)度與PC相當(dāng)、90d后齡期強(qiáng)度高出PC 100MPa以上，具有水化熱低、后期強(qiáng)度高（高抗折強(qiáng)度）和抗侵蝕性能好等特性，很好地滿足高性能混凝土的技術(shù)要求。成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，已申請(qǐng)和獲得國(guó)家發(fā)明專利3項(xiàng)，建成示范生產(chǎn)線2條，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化5項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文40余篇，取得直接經(jīng)濟(jì)效益4000余萬(wàn)元，獲2006年度國(guó)家科技進(jìn)步發(fā)明二等獎(jiǎng)。

3. KXT科氏力秤煤粉計(jì)量與控制系統(tǒng)研究

      煤粉計(jì)量與控制設(shè)備又是水泥生產(chǎn)的重要裝備之一，特別是在大型新型干法水泥生產(chǎn)線中，此類裝備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。該計(jì)量與控制系統(tǒng)的研制成功，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，完全可替代同類進(jìn)口裝備。KXT科氏力秤煤粉計(jì)量與控制系統(tǒng)，歷時(shí)8年完成研究工作。該系統(tǒng)控制方式靈活，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，機(jī)電一體化程度高，能滿足5000t/d規(guī)模水泥熟料生產(chǎn)線煤粉計(jì)量與輸送系統(tǒng)的需要，隨主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率：100%，適應(yīng)物料水份：≦2.5%，計(jì)量準(zhǔn)確度：±1.0%，達(dá)到國(guó)家1級(jí)準(zhǔn)確度計(jì)量技術(shù)設(shè)備要求。

4. 國(guó)產(chǎn)大功率減速機(jī)研制成功

      南京高精齒集團(tuán)有限公司研制開發(fā)的4000KW大功率中心傳動(dòng)水泥磨減速機(jī)，是目前國(guó)內(nèi)自己設(shè)計(jì)、生產(chǎn)用于水泥廠的大功率減速機(jī)。MFY400型磨機(jī)減速機(jī)成功應(yīng)用于海螺水泥等大企業(yè)的大型球磨機(jī)上。

      重齒公司歷時(shí)三年多，自行設(shè)計(jì)、制造的3800～4000kW立式磨減速機(jī)JLP400，為推動(dòng)5000t/d熟料生產(chǎn)線原料立磨減速機(jī)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)品已在海螺、山水集團(tuán)開始使用。

5. 開流礦渣微粉管磨機(jī)

      針對(duì)礦渣易碎難磨的粉磨特性以及對(duì)產(chǎn)品的高比表面積的質(zhì)量要求，對(duì)普通管磨機(jī)內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造，包括對(duì)磨機(jī)的襯板、溢流裝置、出口篦板等的結(jié)構(gòu)、磨機(jī)倉(cāng)數(shù)、倉(cāng)長(zhǎng)比以及研磨體級(jí)配等進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，成為微粉專用生產(chǎn)設(shè)備。比普通球磨機(jī)粉磨礦渣節(jié)電30%。

6. 重型皮帶定量給料機(jī)

      重型皮帶定量給料機(jī)的研制是面向5000噸/日及以上規(guī)模水泥廠設(shè)計(jì)的，因此，重點(diǎn)在于大型化。皮帶定量給料機(jī)大型化后，既要求保證喂料能力達(dá)到400t/h～1000t/h，同時(shí)還要求保證0.5%的計(jì)量精度。

7. 石灰石礦山綜合利用

      采用克立格法建立了三維礦化模型，本項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)為將克立格地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和迭代優(yōu)化方法結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了礦山生產(chǎn)過程中的礦石品位和質(zhì)量波動(dòng)的雙重優(yōu)化控制，使該礦山低鈣高鋁泥灰?guī)r原料得到充分利用，并保證采出礦石的質(zhì)量穩(wěn)定。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：低鈣高鋁泥灰?guī)r搭配利用率60%以上、進(jìn)廠石灰石CaO平均值>49.00%、進(jìn)廠石灰石MgO平均值<3%、進(jìn)廠石灰石CaCO3標(biāo)準(zhǔn)偏差平均≤±3.00%、礦山開采系統(tǒng)均化系數(shù)K=1.60。

8. 利用水泥回轉(zhuǎn)窯處置城市工業(yè)廢棄物技術(shù)研究和工程應(yīng)用

      現(xiàn)有焚化爐焚燒溫度一般為850～1200℃，物料停留時(shí)間一般為2s，焚燒難以分解的物質(zhì)時(shí)，會(huì)有少量有機(jī)廢棄物排入大氣，焚燒后的爐渣還要深埋或處理，這都有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。而水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)物料燒成溫度必須保證在1450℃以上（窯內(nèi)最高的氣流溫度可達(dá)1800℃或更高），在如此高溫下廢棄物中主要有機(jī)物的有害成分焚毀率可達(dá)99.99999%以上，即使很穩(wěn)定的有機(jī)物也能被完全分解；回轉(zhuǎn)窯焚燒空間大，它不僅可以接受處理大量的廢料，而且可以維持均勻的、穩(wěn)定的焚燒氣氛；焚燒停留時(shí)間長(zhǎng)，物料從窯尾到窯頭總停留時(shí)間大于30分鐘；氣體在高于1300℃溫度的停留時(shí)間大于4s，焚燒停留時(shí)間長(zhǎng)是一般專用焚燒爐所無(wú)法比擬的；回轉(zhuǎn)窯及分解爐內(nèi)呈堿性氣氛，一方面能對(duì)燃燒后產(chǎn)生的酸性物質(zhì)（如HCl、SO2和CO3-2等）起中和作用，使它們變成鹽類固定下來，可避免普通焚燒爐燃燒廢氣產(chǎn)生的“二次污染”問題；回轉(zhuǎn)窯焚燒有毒有害廢料，可使有害廢料中可能存在的金屬元素（包括重金屬）固化在水泥熟料礦物中，并且固化穩(wěn)定，因而回轉(zhuǎn)窯起到了尾氣凈化和重金屬高溫固化的雙重作用；回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)是負(fù)壓狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，煙氣和粉塵不會(huì)外溢，從根本上防止了處理過程中的再污染；回轉(zhuǎn)窯處理工業(yè)廢棄物完全可以利用水泥生產(chǎn)的廢氣處理系統(tǒng)，粉塵排放濃度很低，污染物排放量少。特別是由于水泥窯的預(yù)熱器系統(tǒng)產(chǎn)生活性CaO，具有很好的吸硫作用，所以整個(gè)系統(tǒng)不需采取特殊措施，二氧化硫的實(shí)際排放濃度也很低。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)署測(cè)量結(jié)果表明，當(dāng)回轉(zhuǎn)窯使用有害物作為代替原燃料時(shí)，空氣中的有害物排放量不會(huì)增加，不造成新的污染，對(duì)空氣質(zhì)量無(wú)影響，有時(shí)甚至有改善和降低污染物綜合排放的作用。

9. 水泥企業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)日趨成熟

      利用廢氣余熱發(fā)電，一方面可以綜合利用水泥熟料生產(chǎn)線排放的廢熱資源，回收廢氣中熱量資源變廢為寶，降低水泥生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，部分緩解用電緊張，同時(shí)，可降低排煙溫度和排塵濃度，以及減少CO2排放，大大減少對(duì)環(huán)境的空氣污染和溫室效應(yīng)，使水泥企業(yè)做到資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。配套純低溫余熱發(fā)電的主機(jī)設(shè)備：低溫鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等裝備的國(guó)產(chǎn)化已逐步完善。

10. 水泥助磨劑的研發(fā)及應(yīng)用

      水泥助磨劑作為節(jié)能降耗的重要途徑之一，也逐漸在水泥行業(yè)形成共識(shí)。在國(guó)外特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐美、日本等國(guó)的水泥生產(chǎn)企業(yè)在水泥粉磨過程中已普遍使用水泥助磨劑，不但取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)水泥乃至混凝土性能均有不同程度的改善和提高。美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥生產(chǎn)企業(yè)使用率一般在95%以上。隨著新型干法水泥的比重加大，采用優(yōu)質(zhì)的水泥助磨劑來降低能耗、改善產(chǎn)品質(zhì)量已是水泥企業(yè)的選擇。

三、水泥工業(yè)的節(jié)能減排工作

（一）、2006年國(guó)家節(jié)能減排工作主要進(jìn)展

      1. 全年萬(wàn)元ＧＤＰ能耗下降1.23%，是2003年以來首次下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)能3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；主要污染物排放下降1.2%，增幅減緩。（原定ＧＤＰ能耗下降4%，主要污染物排放下降2%指標(biāo)沒完成，2006年，全國(guó)二氧化硫排放量達(dá)2594.4萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放量達(dá)1431.3萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)1.8％和1.2％，造成污染排放不降反升，）

      2. 推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵行業(yè)基本淘汰了100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能1.1億噸，電解鋁自焙槽已全部淘汰。

      3. 加強(qiáng)污染治理。1.04億千瓦火電機(jī)組新增煙氣脫硫設(shè)施。實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。擴(kuò)大了差別電價(jià)實(shí)施范圍，加大了實(shí)施力度。實(shí)施了調(diào)整出口退稅結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口的政策措施。

（二）、2007年國(guó)家工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)

      1. 2007年國(guó)家將把節(jié)能降耗作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高的重要抓手，下最大決心、用最大氣力來保證節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      2. 強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，組織實(shí)施千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。

      3. 力爭(zhēng)關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬(wàn)噸；進(jìn)一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴(yán)格控制國(guó)家安排投資的項(xiàng)目。

（三）、2007年水泥工業(yè)節(jié)能減排工作重點(diǎn)

      1. 為了加大淘汰落后水泥力度，在07、08、09、10四年時(shí)間里，對(duì)各省淘汰落后指標(biāo)進(jìn)行分解，以保證“十一五”淘汰2.5億噸水泥任務(wù)的完成。

      2. 按每年淘汰5000萬(wàn)噸落后水泥測(cè)算，可節(jié)電45億度，減少粉塵排放60萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放4000多萬(wàn)噸，節(jié)煤700萬(wàn)噸。這樣，淘汰2.5億噸落后水泥，可節(jié)電225億度，減少粉塵排放300萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2億多噸，節(jié)煤3500萬(wàn)噸。節(jié)能降耗和減排效果明顯。

      3. 加快技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的工藝和裝備。污染物排放要滿足國(guó)家或地方污染物排放總量控制要求。

      4. 是進(jìn)一步提高企業(yè)集中度，促進(jìn)水泥工業(yè)的企業(yè)集團(tuán)化，推進(jìn)改組改制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

      5. 制定節(jié)能減排政策。尤其是水泥工業(yè)在廢物利用、城市垃圾處理、純低溫余熱發(fā)電等節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用中需要的政策支持。

      6. 大力開展水泥工業(yè)的節(jié)能基礎(chǔ)研究工作, 開發(fā)水泥工業(yè)節(jié)能新技術(shù),在余熱利用、高固氣比技術(shù)、大型化、無(wú)煙煤、劣質(zhì)煤、高硫煤、可燃性廢棄物利用和處置城市垃圾等技術(shù)方面進(jìn)行深入研究。

      7. “十一五”規(guī)劃《綱要》提出的萬(wàn)元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%的目標(biāo)，是具有法律效力的約束性指標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)定不移，確保實(shí)現(xiàn)。

      以上是講話內(nèi)容是本人對(duì)國(guó)家有關(guān)水泥政策的學(xué)習(xí)和點(diǎn)滴理解，錯(cuò)誤難免，敬請(qǐng)批評(píng)。