自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021-2022年冬春季部分工業(yè)行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的通知
各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,寧東能源化工基地管委會經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局:
在部分工業(yè)行業(yè)開展冬春季錯峰生產(chǎn)是應(yīng)對極端污染天氣和改善冬春季空氣質(zhì)量的有效措施,是推動工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、完成能耗雙控目標(biāo)的重要手段。為貫徹落實《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021-2022年全區(qū)冬春季大氣污染攻堅行動的通知》(寧生態(tài)環(huán)保辦〔2021〕8號),現(xiàn)就我區(qū)部分工業(yè)行業(yè)2021-2022年冬春季開展錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:
一、錯峰生產(chǎn)時間
2021年12月1日-2022年3月10日。
二、錯峰生產(chǎn)行業(yè)
(一)建材行業(yè)。
1.水泥企業(yè)。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。
2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)外,其他企業(yè)錯峰生產(chǎn)由各市結(jié)合實際確定。
(二)其他行業(yè)。
鋼鐵、鐵合金、電石、鑄造、焦化等企業(yè)由各市結(jié)合實際實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
三、工作要求
(一)實施差別化錯峰。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣污染狀況、能耗雙控完成情況等,針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實際,結(jié)合重點行業(yè)環(huán)??冃Х旨壴u價,制定差別化錯峰生產(chǎn)方案,堅決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。錯峰生產(chǎn)方案要細(xì)化落實到具體的生產(chǎn)線和主要設(shè)備,明確錯峰期間的安全生產(chǎn)措施。要結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,適時對錯峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。
(二)加強監(jiān)督檢查。各市要建立協(xié)調(diào)機制,采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式,加強對企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;要建立健全舉報制度,強化社會監(jiān)督;要及時處理投訴信息,對不執(zhí)行錯峰方案的企業(yè)及時約談,對整改不到位的企業(yè)進(jìn)行媒體曝光;要督促轄區(qū)內(nèi)錯峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風(fēng)險做好防控預(yù)案,減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運營和安全生產(chǎn)的影響。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。各市要對錯峰生產(chǎn)實行臺賬式管理,明確錯峰企業(yè)、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時限、停限產(chǎn)方式等,并在門戶網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督;要把落實錯峰生產(chǎn)與履行社會責(zé)任、助力環(huán)境改善、完成能耗雙控目標(biāo)結(jié)合起來,加強政策宣傳,增強自律意識;要支持行業(yè)協(xié)會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強自律,推動錯峰生產(chǎn)落實。
(四)強化考核問責(zé)。各市要切實履行主體責(zé)任,進(jìn)一步壓實目標(biāo)責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細(xì)致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實施不得力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),要加大處罰力度,延長錯峰時間。
各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局和寧東基地管委會經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,督促指導(dǎo)錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。請于2022年4月10日前將錯峰生產(chǎn)總結(jié)分別報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
附件:2021-2022年冬春季全區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2021年11月18日
(此件公開發(fā)布)
附件
2021-2022年冬春季全區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案
一、實施范圍
根據(jù)當(dāng)前全區(qū)能耗雙控形勢嚴(yán)峻、水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、水泥價格偏低的現(xiàn)狀,為切實推動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)水泥行業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,2021-2022年冬春季全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)均納入錯峰生產(chǎn)范圍。
二、時間安排
2021年12月1日至2022年3月10日。
三、差別錯峰
(一)電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)期間可按50%負(fù)荷運行,或采取每月停窯15天、生產(chǎn)15天的方式,但必須上報錯峰生產(chǎn)計劃,報自治區(qū)工信廳批準(zhǔn)后實施。錯峰結(jié)束后安排停窯補足錯峰時間。
(二)協(xié)同處置危險廢物水泥熟料企業(yè)與普通水泥熟料企業(yè)錯峰時間一致,停窯100天。
(三)企業(yè)遇特殊情況(包括疫情醫(yī)療廢物處置)需要調(diào)整錯峰生產(chǎn)計劃,由地市工信局負(fù)責(zé)上報,自治區(qū)工信廳批準(zhǔn)后實施。
四、工作措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)規(guī)定。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責(zé)任為己任,積極響應(yīng)國家號召,合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會要制定錯峰生產(chǎn)行業(yè)自律規(guī)定,約束各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)加強自律,維護(hù)行業(yè)秩序;督促區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)積極落實錯峰生產(chǎn)計劃,協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題;組織專項聯(lián)合檢查組,對全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行實地檢查,并及時上報反饋;設(shè)立舉報電話,定期開展明察暗訪,確保錯峰生產(chǎn)落到實處。
(三)加強部門協(xié)調(diào),加大督導(dǎo)檢查力度。
1.組織制定錯峰生產(chǎn)實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合大氣污染攻堅行動、年度能耗雙控目標(biāo)完成情況聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案,明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點,實行臺賬管理。各市請于11月25日(星期四)前將水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳。
2.建立錯峰生產(chǎn)調(diào)度制度。各市工信部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé),建立錯峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自2021年12月起,各市每月6日前報上報上月錯峰生產(chǎn)工作落實情況,直至錯峰生產(chǎn)結(jié)束),隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)動態(tài),對錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促督導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,不得自行決定縮短水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)時間。
3.強化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局要提前檢查企業(yè)停窯準(zhǔn)備工作情況,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯,錯峰期間要不定時抽查停窯落實情況,必要時通過調(diào)取企業(yè)用電情況進(jìn)行實時監(jiān)控;要加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督導(dǎo)企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、消防安全整改等工作;要進(jìn)一步暢通舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。各市生態(tài)環(huán)境局要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,依法查處超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物等違法行為。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè),必要時進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后,在年度更新公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,在下一輪錯峰生產(chǎn)中上調(diào)錯峰時間。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣污染攻堅行動下派工作組幫扶指導(dǎo)內(nèi)容。
編輯:Octopus
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