近日，江西省人民政府印發(fā)《江西省綠色礦山管理辦法（試行）》。《辦法》共七章，從申報評估、支持政策、監(jiān)督管理等方面，全面推進綠色礦山管理工作，加強生態(tài)文明建設(shè)。文件自2021年12月1日起施行。

《辦法》明確綠色礦山建設(shè)、申報與評估的要求。

各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告，并在采礦權(quán)出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和未建成綠色礦山的違約責(zé)任。

新建礦山應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行合同約定，按照綠色礦山標(biāo)準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理，原則上正式投產(chǎn)后1年內(nèi)須通過綠色礦山評估核查，未通過的給予6個月整改期。

自《辦法》施行之日起，剩余儲量可開采不足3年的生產(chǎn)礦山，原則上可不申報綠色礦山，但應(yīng)當(dāng)參照綠色礦山的標(biāo)準和要求開展生產(chǎn)和管理，在礦山關(guān)閉前應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

自《辦法》施行之日起，各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強與生產(chǎn)礦山企業(yè)的協(xié)商，簽訂采礦權(quán)出讓補充協(xié)議，將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和違約責(zé)任納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。鼓勵大型（生產(chǎn)規(guī)模）生產(chǎn)礦山3年內(nèi)通過綠色礦山評估核查；其他生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)明確綠色礦山創(chuàng)建計劃，結(jié)合實際加快改造升級。

《辦法》指出綠色礦山享受政策支持。

礦山企業(yè)自納入綠色礦山名錄之日起，按規(guī)定享受土地、生態(tài)修復(fù)、財稅、金融等支持政策。

采礦用地在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；采取出讓方式供地的，可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。

地方要積極協(xié)調(diào)財政資金，建立獎勵制度，對優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)進行獎勵。在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

綠色礦山企業(yè)排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準30%的和50%的，分別減按75%、50%征收環(huán)境保護稅。

推進綠色礦山與綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程，開展綠色礦山相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行機構(gòu)研發(fā)符合地區(qū)實際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，積極拓寬抵質(zhì)押物范圍，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對綠色礦山企業(yè)的資金支持力度。

將綠色礦山企業(yè)信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為金融機構(gòu)辦理融資服務(wù)提供支撐。

推動符合條件的綠色礦山企業(yè)利用多層次資本市場上市掛牌融資。

此外，《辦法》要求各部門加強監(jiān)督管理。

省、市、縣三級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，分別按照不低于5%、10%、20%的年度抽查比例，組織對綠色礦山企業(yè)進行實地檢查，督促其加強日常維護管理。

綠色礦山企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，由縣級或市級自然資源主管部門逐級上報省級以上自然資源主管部門審核，并征求相關(guān)部門同意后，移出綠色礦山名錄，不再享受相應(yīng)支持政策。被移出綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，經(jīng)整改到位并通過評估核查后可重新納入。

(一）礦山閉坑、破產(chǎn)或政策性關(guān)停的；

(二）綠色礦山監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)整改仍未達到綠色礦山標(biāo)準的；

(三）發(fā)生違法違規(guī)行為，受到相關(guān)部門重大行政處罰的；

(四）礦山企業(yè)和第三方評估機構(gòu)弄虛作假騙取列入綠色礦山名錄的；

(五）發(fā)生重大生產(chǎn)安全或生態(tài)環(huán)境事故的；

(六）被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示嚴重失信名單的；

(七）有其他違法違規(guī)等行為不宜繼續(xù)列入綠色礦山名錄的。