大集團戰(zhàn)略

　　2007年，我國將繼續(xù)推行煤炭大集團戰(zhàn)略，支持煤炭企業(yè)做大做強，資源向大型煤炭企業(yè)傾斜，這將有助于提升煤炭企業(yè)的議價能力。國內煤炭價格機制發(fā)生了變化，定價權向國有大型企業(yè)轉移。

　　招商證券分析師石鈺在今年的煤炭行業(yè)調研報告中表示，煤炭行業(yè)“十一五”的主要任務為資源和企業(yè)整合，通過整合形成6至8個億噸級和8至10個五千萬噸級大型煤炭企業(yè)；我國目前已經組建的煤炭集團包括中國神華、中煤集團、同煤集團、山西焦煤集團，擬組建的集團包括安徽省煤炭集團、河南省煤炭集團、山東省煤炭集團。

　　另外，今年下半年，我國仍將關停小煤礦2000多處，這在一定程度上會抑制煤炭供給過快增長。通過整合、淘汰中小煤礦落后產能，做大做強國有大型煤礦企業(yè)的方式來調整煤炭產業(yè)結構，進而提高產業(yè)集中度，有效抑制無序競爭。調控大型煤炭企業(yè)集團的產量，從而調節(jié)我國未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

　　需求強勁

　　國家安監(jiān)總局的數(shù)據表明，2007年全年煤炭產量將比2006年增加1.9億噸，總量達到25.7億噸，增幅為7.9%。
 
　　國都證券分析師王靜表示，2006年以來，耗煤產品產能增長幅度加大，電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)增長強勁，拉動了基礎能源需求的增長。2007年，全年煤炭需求增長依然較為強勁，從行業(yè)來看，鋼鐵用煤增速在12%左右，電力用煤需求增速在10%左右，化工用煤增長5%-7%左右，建材用煤增長7%左右。

　　綜合來看，2007年四大行業(yè)用煤量增速將達到9%-10%。在未來五年內，中國以煤炭為基礎能源的重化工格局不會改變。上述四個行業(yè)耗煤比例一直在上升。2006年已經達到90%以上。國內經濟的快速增長形成對煤炭的強勁需求在今年仍將持續(xù)。這對支撐煤炭價格的高位運行產生支撐作用。

　　凈出口變凈進口

　　2007年第一季度，我國已經成為煤炭凈進口國。國際油價上漲，帶動進口煤炭價格上揚。

　　王靜認為，政策因素推動了中國向煤炭凈進口國轉化。上世紀90年代末期，我國開始對煤炭出口實施退稅。到2007年6月1日時，我國先后取消了煉焦煤、焦炭、動力煤、無煙煤的出口退稅，并征收5%-15%不等的出口關稅。同時，相關產品進口關稅降為零。

　　據統(tǒng)計，2006年我國煤炭出口減少，進口增加，全年全國煤炭出口6191.7萬噸，同比減少890.2萬噸，下降12.6%。2007年一季度，我國煤炭出口1141萬噸，下降31.9%；進口1430萬噸，增長60.7%。進出口相抵，凈進口煤炭289萬噸。我國成為煤炭凈進口國的局面，未來較長時間內不會改變。

　　目前，受國際石油價格上漲的因素，進口煤價也呈上升趨勢。

　　政策性成本

　　石鈺認為，國內煤炭從6月份進入反彈期，下半年煤價仍持續(xù)小幅上漲。其中政策性成本的上升是一個重要因素。

　　2007年3月開始正式實施的煤炭資源有償使用政策已經使每噸煤炭成本增加30元至50元。其中，礦山環(huán)境治理恢復保證金為5元/噸、礦區(qū)轉產發(fā)展基金為10元/噸，此外還有可持續(xù)發(fā)展基金，其中動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、煉焦煤20元/噸。前兩項目企業(yè)自留，后者全部上繳。