近日，民營企業(yè)重慶小南海水泥廠持有的“年產(chǎn)70萬噸水泥熟料產(chǎn)能指標”通過重慶聯(lián)交所（市公共資源交易中心）互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)成功交易，經(jīng)過1小時32輪競價，最終以1.41億元成交，增值3100萬元，增值率28.2%，開創(chuàng)重慶市產(chǎn)能指標在公開市場競爭轉(zhuǎn)讓先河。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，將“污染防治”和“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作為國家重要戰(zhàn)略行動，實施最嚴格的環(huán)境保護。市委市政府貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署，出臺《重慶市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2018——2020年）》《重慶市實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》，共制定實施299項重點工程任務，助推生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展。重慶小南海水泥廠位于大渡口區(qū)長江岸邊，2條1200噸/日水泥生產(chǎn)線被列入關停范圍。

水泥生產(chǎn)屬行政許可經(jīng)營范圍，對環(huán)境具有一定污染，實施總體產(chǎn)能控制，水泥產(chǎn)能指標具有可觀的經(jīng)濟價值。本次關停水泥產(chǎn)能指標交易，是重慶聯(lián)交所開展的首個產(chǎn)能指標交易項目。為確保實現(xiàn)交易價值最大化和效率最優(yōu)化，重慶聯(lián)交所組建項目專業(yè)服務團隊，詳細了解轉(zhuǎn)讓方服務需求，深入調(diào)研水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局和監(jiān)管要求，深挖項目潛在價值，協(xié)助制訂交易方案、推介方案。項目進場后，重慶聯(lián)交所充分發(fā)揮資本要素市場功能，除通過重慶產(chǎn)權交易網(wǎng)、重慶公共資源交易網(wǎng)、川渝共同產(chǎn)權市場網(wǎng)、中國水泥網(wǎng)和微信公眾號、報刊等渠道廣泛發(fā)布信息外，還通過行業(yè)重點企業(yè)篩查，向全國百余家水泥企業(yè)進行精準市場推介，為項目征集到3家有效競買企業(yè)，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)公平角逐，最終由湖南某水泥企業(yè)競得。

當前，我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展新時代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)需要和正在開展的工作。2020年上半年，中共中央、國務院先后出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，對市場化配置資源要素、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了進一步的改革要求。本次重慶水泥企業(yè)關停產(chǎn)能指標交易，在不增加行業(yè)總產(chǎn)能情況下，通過市場化方式實現(xiàn)跨區(qū)域增值轉(zhuǎn)讓，充分體現(xiàn)了政府引導和市場調(diào)節(jié)相結合、總量控制和產(chǎn)能提質(zhì)相結合、結構調(diào)整和布局優(yōu)化相結合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)控原則，讓轉(zhuǎn)讓企業(yè)獲得了寶貴的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展資金，讓行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增加了生產(chǎn)產(chǎn)能，達到了推動行業(yè)技術進步、落后產(chǎn)能有序退出和治污減排、節(jié)能降耗的改革目標，也充分展示了重慶聯(lián)交所要素市場“市場發(fā)現(xiàn)、價格發(fā)現(xiàn)”的強大功能。