今年以來(lái)，關(guān)于中小企業(yè)賬款拖欠的治理在政府工作中被頻頻提及。  

4月19日上午，在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰提出四方面舉措實(shí)現(xiàn)二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)接續(xù)。  

其中，在幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)方面，提出聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展涉企“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。  

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)同樣指出，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。  

2月28日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將開(kāi)展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項(xiàng)行動(dòng)，大企業(yè)、機(jī)構(gòu)拖欠中小企業(yè)的款項(xiàng)被列入整治重點(diǎn)。  

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，賒銷雖然在一定程度上能夠加大企業(yè)的市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)在有限市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，若應(yīng)收賬款未及時(shí)收回，發(fā)生壞賬損失，則直接會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減慢企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，影響其再生產(chǎn)能力。因此，政府加快出臺(tái)關(guān)于賬款拖欠的治理措施，有利于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。  

事實(shí)上，作為國(guó)家基建重要支撐的混凝土行業(yè)事實(shí)上一直深陷“應(yīng)收賬款”之困。  

現(xiàn)階段，在預(yù)拌混凝土產(chǎn)能過(guò)剩形成的買方市場(chǎng)形勢(shì)下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，混凝土企業(yè)為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，紛紛實(shí)行墊資生產(chǎn)、賒銷混凝土的經(jīng)營(yíng)策略，應(yīng)收賬款在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重不斷增加。  

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年年末，混凝土及水泥制品行業(yè)的應(yīng)收賬款達(dá)9119億元，幾乎占到當(dāng)年?duì)I收的一半，創(chuàng)下新高。  

中國(guó)混凝土行業(yè)最大的上市公司——西部建設(shè)也在業(yè)績(jī)公告中指出，2021年，公司應(yīng)收賬款及票據(jù)占營(yíng)收比重大幅增加至68.20%，增幅較2020年擴(kuò)大了11.53個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明公司為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張，賒銷出貨的比例有所增加。  

從回款時(shí)間來(lái)看，2021年西部建設(shè)應(yīng)收賬款及票據(jù)周轉(zhuǎn)天數(shù)升至206.43天，同比增加了11.89%。  

那么，混凝土企業(yè)究竟該如何防范與化解應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)圍繞事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救三個(gè)階段加強(qiáng)應(yīng)收賬款法律風(fēng)險(xiǎn)管理。  

事前防范  

1．1建立客戶信用管理機(jī)制，審慎選擇賒銷對(duì)象  

由于混凝土企業(yè)賒銷混凝土后，往往要在工程竣工后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能全部回收混凝土貨款，所以混凝土企業(yè)應(yīng)建立客戶信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握客戶資信變化動(dòng)態(tài)。在每一項(xiàng)工程投標(biāo)前或與客戶簽訂合同、確定交易關(guān)系前，一定要從防范法律風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)客戶的主體身份、實(shí)際履約能力、信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。  

1．2嚴(yán)格審查買賣合同，確保內(nèi)容規(guī)范、條款完備  

由于混凝土企業(yè)每承接一個(gè)較大工程就可能要賒銷少則數(shù)百萬(wàn)元的混凝土，合同履行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)二三年，為有效保護(hù)混凝土企業(yè)利益，除及時(shí)清結(jié)交易外，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的買賣合同。對(duì)于客戶提供的格式合同，混凝土企業(yè)要注意保留相關(guān)證據(jù)，并嚴(yán)格審查合同條款。  

在實(shí)踐中，審查混凝土買賣合同時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：數(shù)量條款、質(zhì)量條款、價(jià)格條款、付款條款、違約責(zé)任條款、解決爭(zhēng)議的辦法條款、合同生效和用印方面以及履行期限、地點(diǎn)、方式條款。  

事中控制  

2．1嚴(yán)格控制“量差”，防止結(jié)算虧損法律風(fēng)險(xiǎn)  

在實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)客戶提供的混凝土供應(yīng)決算量小于混凝土企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)供應(yīng)量，客戶借此大額扣減混凝土企業(yè)價(jià)款的現(xiàn)象。  

混凝土企業(yè)要加強(qiáng)過(guò)程控制，防止出現(xiàn)大額結(jié)算虧損。一是，要保質(zhì)保量生產(chǎn)供應(yīng)混凝土，利用車載GPS監(jiān)控手段防止攪拌車司機(jī)盜賣混凝土；二是，要確?？蛻羰跈?quán)代表在每車混凝土運(yùn)輸單上都簽字認(rèn)可混凝土質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；三是，銷售、預(yù)算人員要在施工澆筑前后勘察混凝土澆筑情況，掌握混凝土跑模、漲?；驁D紙外用混凝土證據(jù)，及時(shí)與客戶辦理混凝土超額用量確認(rèn)手續(xù)；四是，技術(shù)人員要及時(shí)解決混凝土質(zhì)量爭(zhēng)議問(wèn)題，防止客戶借機(jī)扣減混凝土結(jié)算量。  

2．2加強(qiáng)應(yīng)收賬款監(jiān)控與催收，做好定期對(duì)賬工作  

企業(yè)應(yīng)按“誰(shuí)銷售，誰(shuí)收款”原則，每月制訂收款計(jì)劃時(shí)要明確每名銷售人員的收款金額和期限，并建立銷售人員收回的應(yīng)收款賬賬齡越短、獎(jiǎng)金提成比例越高的績(jī)效考核與薪酬制度，督促銷售人員及時(shí)催收貨款。  

混凝土企業(yè)銷售或財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與客戶進(jìn)行應(yīng)收賬款對(duì)賬，保持雙方賬目相符。為提高工作效率，最好制作規(guī)范、有效的格式對(duì)賬單，在銷售人員催收貨款時(shí)直接送達(dá)給客戶，或通過(guò)中國(guó)郵政特快專遞或掛號(hào)信件方式將對(duì)賬單郵寄給客戶，要求其在對(duì)賬單上簽字蓋章予以確認(rèn)。  

2．3合理應(yīng)用不安抗辯權(quán)，提前控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)  

對(duì)于惡意拖延辦理混凝土價(jià)款結(jié)算及付款的客戶，如其注冊(cè)資本金不足以支付所欠混凝土貨款的，或發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，企圖轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)，或發(fā)現(xiàn)其施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了重大安全質(zhì)量事故的，混凝土企業(yè)應(yīng)暫停繼續(xù)供應(yīng)混凝土，要求客戶限期辦理價(jià)款結(jié)算和支付，或提供相應(yīng)履約擔(dān)保，否則，應(yīng)果斷中止履行混凝土買賣合同，防止出現(xiàn)更大壞賬風(fēng)險(xiǎn)。  

2．4加強(qiáng)合同文件資料管理，確保履約文書(shū)具備證據(jù)效力  

混凝土企業(yè)應(yīng)建立合同履約檔案管理制度，安排專人對(duì)每一項(xiàng)工程都建立檔案資料?；炷疗髽I(yè)要確保招投標(biāo)資料、混凝土買賣合同等資料的完整，還要注意在合同履行過(guò)程中買賣雙方的相關(guān)往來(lái)文件的積累和保存。  

事后補(bǔ)救  

3．1加強(qiáng)應(yīng)收賬款訴訟時(shí)效管理，確保債權(quán)受到法律保護(hù)  

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使起訴權(quán)就喪失勝訴權(quán)的法律制度。根據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，混凝土銷售應(yīng)收賬款的訴訟時(shí)效期限為2年。由于客戶經(jīng)常會(huì)因各種原因拖延支付混凝土貨款，混凝土企業(yè)應(yīng)密切注意應(yīng)收賬款的時(shí)效問(wèn)題，合理利用訴訟時(shí)效中斷的法律規(guī)定，確保債權(quán)法定追索權(quán)的延續(xù)。具體做法有：向客戶發(fā)函、保留義務(wù)相關(guān)證據(jù)、保留客戶還款相關(guān)證據(jù)  

3．2適度辦理債權(quán)轉(zhuǎn)讓,依法規(guī)范相關(guān)手續(xù)  

混凝土企業(yè)往往是先賒購(gòu)原材料，再生產(chǎn)、賒銷混凝土，應(yīng)收、應(yīng)付賬款居高不下。為降低應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，緩解原材料款支付壓力，混凝土企業(yè)可向原材料供應(yīng)商適度轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收賬款，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式?jīng)_減債務(wù)。  

3.3依法申請(qǐng)支付令，及時(shí)高效追收應(yīng)收賬款  

對(duì)于混凝土買賣合同履行期間雙方無(wú)任何爭(zhēng)議，混凝土價(jià)款雙方已辦理結(jié)算手續(xù)，客戶不按合同約定付款的，混凝土企業(yè)可向法院申請(qǐng)向?qū)Ψ桨l(fā)出限期付款的支付令。有些客戶完全不理會(huì)法院發(fā)出的支付令，作為債權(quán)人的混凝土企業(yè)就可以立即申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。  

3．4提起法律訴訟，捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益  

對(duì)于長(zhǎng)期拖欠應(yīng)收賬款、商業(yè)信譽(yù)不良或履約付款能力差的客戶，混凝土企業(yè)應(yīng)在訴訟期限結(jié)束前，盡早提起法律訴訟或仲裁追償債權(quán)。訴前要盡量解決客戶投訴，取得充分證據(jù)，避免在法庭上面臨反訴或被動(dòng)。要充分掌握對(duì)方工商注冊(cè)、組織機(jī)構(gòu)等信息，尤其是對(duì)方在何地?fù)碛袆?dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息，為勝訴后的執(zhí)行做準(zhǔn)備。  

綜上，混凝土企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存發(fā)展，必然要實(shí)行產(chǎn)品賒銷，應(yīng)收賬款法律風(fēng)險(xiǎn)始終存在。但是相信在政府一系列關(guān)于賬款拖欠的治理措施的引領(lǐng)下，混凝土不斷強(qiáng)化自身，建立起應(yīng)收賬款法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平與競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)不斷提高。