2021年10月，國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）。《若干意見》提出的工作目標為，到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，水泥行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。參照《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780）標準，水泥熟料可比熟料綜合能耗標桿水平為100千克標準煤/噸。

依據(jù)《若干意見》制定的《冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）》強調(diào)將制定技術(shù)改造實施方案作為重點任務(wù)，要求各地選取鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)節(jié)能先進適用技術(shù)，引導能效水平相對落后企業(yè)實施技術(shù)改造，科學合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等。各技術(shù)改造企業(yè)據(jù)此制定周密細致的具體工作方案，明確落實措施。

近日，遼寧省鐵嶺市工信局聯(lián)合市發(fā)改委發(fā)布了《鐵嶺市水泥行業(yè)重點企業(yè)技術(shù)改造總體實施方案》，方案提出，到2025年，通過實施節(jié)能技術(shù)改造項目，全市4戶生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能達到標桿水平比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。涉4企5線（按置換后計），3條線將達到標桿水平。

與《實施方案》一同公布的還有該市水泥行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能改造時間表，該表詳細列出了水泥企業(yè)所在地區(qū)、企業(yè)名稱、企業(yè)當前（可比熟料綜合能耗）水平、節(jié)能降碳技術(shù)改造推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等內(nèi)容。體現(xiàn)出了鐵嶺市工信局、鐵嶺市發(fā)改委作為地方主管部門，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)水泥企業(yè)推進節(jié)能改造工作的高度重視，值得稱贊！

筆者還注意到，同在遼寧省的多個地級市工信、發(fā)改部門也先后組織有關(guān)企業(yè)和所在縣（區(qū)）政府編制形成了水泥重點企業(yè)技術(shù)改造總體實施方案。

4月14日，葫蘆島市工信局發(fā)布《葫蘆島市冶金、建材、石化化工重點行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造總體實施方案》，要求通過實施技術(shù)改造，到2025年，全市鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、電石行業(yè)企業(yè)能效全部達到標桿水平。行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。涉1企1線達到標桿水平。

3月24日，《撫順市“十四五”冶金、建材行業(yè)鋼鐵水泥重點企業(yè)技術(shù)改造總體實施方案》發(fā)布，要求到2025年，通過節(jié)能降碳技術(shù)改造，全市水泥熟料工序能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例達到100%。《冶金、建材重點行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能改造時間表》也一同發(fā)布，規(guī)定了該市水泥企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點及預期目標等關(guān)鍵內(nèi)容。涉1企1線達到標桿水平。

3月10日，阜新市發(fā)改委公開了《冶金、建材重點行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能改造時間表》，明確了該市水泥企業(yè)的節(jié)能降碳改造技術(shù)改造推進步驟及工作節(jié)點、預期目標。此舉有利于助力企業(yè)科學做好節(jié)能降碳改造升級工作，明確改造措施，早日實現(xiàn)預期目標。涉1企2線，其中1條線達到標桿水平。

上述4個地級市共涉7企9線,其中4企6線將達到標桿水平。按產(chǎn)能統(tǒng)計，9線產(chǎn)能合計37000噸/日，達到標桿水平6線產(chǎn)能合計24000噸/日，達到標桿水平的產(chǎn)能比例達到65%，已大大超過30%的要求。

國家要求到2025年水泥行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例要超過30%，可以說，留給那些可比熟料綜合能耗介于基準水平與標桿水平之間的企業(yè)的時間并不多了。地方政府主管部門貫徹認真得力，科學合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等。企業(yè)自然會跟著“動”起來，并據(jù)此制定周密細致的具體工作方案，明確落實措施。為實現(xiàn)節(jié)能改造預期目標而努力，為水泥工業(yè)節(jié)能降碳強根筑基。