一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，奮力實(shí)現(xiàn)2022年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，2021年12月31日印發(fā)了《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關(guān)于2022年一季度推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長政策措施的通知》(桂工信規(guī)范〔2021〕14號(hào))(以下簡稱《政策措施》)。

二、主要內(nèi)容

《政策措施》共計(jì)10條政策措施，具體如下：

一是支持企業(yè)增產(chǎn)增效。在堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線前提下，鼓勵(lì)有訂單、有市場的企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度增加第一季度產(chǎn)能安排、提高產(chǎn)能利用率、擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，在2022年第一季度工業(yè)用電量同比增長10%及以上且工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%及以上的，工業(yè)總產(chǎn)值每增加1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，按2022年第一季度繳納工業(yè)增值稅同比2021年第一季度的增量部分給予流動(dòng)資金貸款貼息，每家企業(yè)最高貼息100萬元。以上兩項(xiàng)可以疊加享受，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。

二是保障企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在春節(jié)期間生產(chǎn)的煤、電、油、氣、運(yùn)等各類要素保障，保障企業(yè)春節(jié)期間留員工、不停產(chǎn)，春節(jié)后員工早返崗、搶生產(chǎn)。對(duì)2021年產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)和廣西工業(yè)龍頭企業(yè)(第一批)中的汽車、機(jī)械、電子信息、造紙與木材加工、生物醫(yī)藥、食品、紡織服裝企業(yè)，在2022年1月28日至2月8日期間日均用電量增長8%及以上的，給予企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元，支持企業(yè)用于發(fā)放員工加班補(bǔ)助、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障、增加用電。

三是支持企業(yè)增加用工。支持企業(yè)通過增加用工提高產(chǎn)能利用率，推動(dòng)項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)提供產(chǎn)值增量。對(duì)2021年產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)、2021年以來新建投產(chǎn)且上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，在2022年第一季度新增招聘簽約1年以上勞動(dòng)合同職工(不含老員工合同到期續(xù)簽)的，按人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。2022年第一季度組織開展若干場工業(yè)企業(yè)線上線下招聘活動(dòng)，滿足企業(yè)急需用工。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)技工院校等加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。

四是加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)自治區(qū)十項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目，下達(dá)實(shí)施第五批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2022年第一批“千企技改”工程項(xiàng)目。定期開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，著力推動(dòng)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)早見效，力爭第一季度新開工柳州微研天隆新能源汽車核心零部件制造、桂林萊茵甜葉菊專業(yè)提取工廠建設(shè)等重大項(xiàng)目；竣工投產(chǎn)南南鋁加工電子外觀件用鋁合金新材料、貴港溢豐達(dá)針織服裝、崇左祥盛家居高端綠色家居制造一期等重大項(xiàng)目。支持華誼欽州化工新材料一體化基地一期工業(yè)氣體島項(xiàng)目、廣西新福興硅科技產(chǎn)業(yè)園光伏玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目等加快設(shè)備調(diào)試和試產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

五是支持電解鋁企業(yè)加快節(jié)能技改。加強(qiáng)電解鋁企業(yè)節(jié)能技改指導(dǎo)，推動(dòng)提升能效水平，加快企業(yè)停產(chǎn)和新建的生產(chǎn)線起槽生產(chǎn)、增加第一季度的排產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)2021年產(chǎn)值排全區(qū)前110名企業(yè)中的電解鋁企業(yè)，實(shí)施節(jié)能技改后，2022年第一季度月均產(chǎn)能利用率80%及以上的，或2022年第一季度產(chǎn)值環(huán)比2021年第四季度增長20%及以上的，給予一定的節(jié)能技改獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。

六是支持企業(yè)建立購銷合作。支持政府投資的重大工程項(xiàng)目加強(qiáng)與鋼材、水泥生產(chǎn)企業(yè)購銷對(duì)接合作，建立集團(tuán)采購、協(xié)議采購和長期采購關(guān)系，穩(wěn)定購銷渠道和價(jià)格；2022年第一季度組織重大工程項(xiàng)目施工單位與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)購銷對(duì)接活動(dòng)。

七是支持工業(yè)品開拓市場。組織開展2022“廣西制造·禮惠全國”工業(yè)品促銷活動(dòng)，推動(dòng)汽車、電子、食品、輕工、建材等適合網(wǎng)銷的廣西工業(yè)品面向全國銷售，以銷促產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)第一季度產(chǎn)值同比增長15%以上。支持廣西商用車開拓北方市場，對(duì)區(qū)內(nèi)滿足條件的企業(yè)生產(chǎn)銷往北方12省區(qū)市的中重型載貨車(不含專用車)、客車，自治區(qū)和柳州市各給予每輛2000元的物流運(yùn)輸補(bǔ)助。支持建材企業(yè)提高外運(yùn)能力降低庫存，優(yōu)化西江航道建材產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加水泥、碳酸鈣等建材產(chǎn)品運(yùn)輸比例，合理安排西江航道船閘充分利用春節(jié)期間完成檢修，最大程度保障建材產(chǎn)品外運(yùn)能力。

八是幫助企業(yè)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加強(qiáng)汽車、內(nèi)燃機(jī)、消費(fèi)電子等芯片保供，持續(xù)更新主機(jī)廠芯片缺口清單，排查芯片缺口數(shù)量、品牌、規(guī)格等數(shù)據(jù)，完善主機(jī)廠與芯片供應(yīng)商直接對(duì)接會(huì)商機(jī)制，建立長期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，支持主機(jī)廠加快配置國產(chǎn)化芯片車型的開發(fā)、標(biāo)定、測試等工作。推動(dòng)糧油加工企業(yè)加大力度采購原料，對(duì)2021年產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)中的糧油加工企業(yè)，2022年第一季度工業(yè)用電量和工業(yè)總產(chǎn)值均同比增長10%及以上的，每家企業(yè)給予最高不超過50萬元的海運(yùn)物流補(bǔ)助。

九是加強(qiáng)要素供應(yīng)保障。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度，合理安排機(jī)組檢修，避免發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)。強(qiáng)化電煤監(jiān)測調(diào)度，加快煤炭通關(guān)速度，加大貨運(yùn)運(yùn)力保障，確保電煤庫存滿足發(fā)電需求。推動(dòng)電力中長期合同簽訂和落實(shí)，確保企業(yè)用電需求。除高耗能行業(yè)外，緩繳隨電價(jià)征收政府性基金及容(需)量電費(fèi)。指導(dǎo)油氣企業(yè)與用戶對(duì)接，確保成品油、天然氣有序穩(wěn)定供應(yīng)。提升口岸、港口、機(jī)場貨物進(jìn)出口通關(guān)效能，繼續(xù)推動(dòng)降低工業(yè)品貨物陸運(yùn)、水運(yùn)成本，加大“桂滿歐”班列開行班次。加大工業(yè)投融資支持力度，力爭第一季度投放工業(yè)企業(yè)“桂惠貸”250億元以上。

十是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和行業(yè)穩(wěn)增長。發(fā)揮先導(dǎo)性匹配性指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警作用，提前預(yù)判危險(xiǎn)性、苗頭性問題。狠抓重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，調(diào)節(jié)冶金行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量；推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)增產(chǎn)，為節(jié)后銷售備貨；保持石化行業(yè)煉化大企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)增產(chǎn)，確保新建投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)；鼓勵(lì)木材加工行業(yè)節(jié)前充分生產(chǎn)和節(jié)后早開工。分級(jí)分類開展重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，自治區(qū)重點(diǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)值前110名，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)產(chǎn)值前500名。繼續(xù)實(shí)行廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各市服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù)，協(xié)調(diào)解決突出問題，銜接政策措施落地。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)訂單、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、用能用工、資金賬款、產(chǎn)品庫存、供應(yīng)鏈等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。提前組織摸底企業(yè)春節(jié)期間加班排產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度企業(yè)春節(jié)加班生產(chǎn)情況和節(jié)后開復(fù)工情況。