2021年底，在中國建材集團的推動下，中聯(lián)水泥100%股權、南方水泥99.93%股權、西南水泥95.72%股權、中材水泥100%股權注入上市公司天山水泥。整合后，新天山水泥成為全球業(yè)務規(guī)模最大、產業(yè)鏈完整、全國性布局的水泥公司。

為了更好地管理中國建材在新天山水泥的股份，中國建材黨委推薦了新天山水泥的非公股東張劍星作為這家新公司的監(jiān)事?！拔艺J為，看住了我的小股，也就看住了國有大股?！睆垊π潜硎尽?/p>

在中國建材，像張劍星這樣非公股東身份的國企高管，還有一大批。他們是中國建材多年來推進混合所有制改革的重要收獲，也是國有企業(yè)解決所有者缺位問題的大膽嘗試。

張劍星曾執(zhí)掌虎山水泥多年。但是，當老板的日子并不好過。當時，虎山水泥周邊同行企業(yè)眾多，彼此競相壓價，基本是賠本賺吆喝。因此，2007年，當中國建材決定整合浙江水泥產能時，張劍星第一時間響應并參與推動。張劍星向中國建材轉讓了虎山集團90%的股權，之后用股權出讓資金注冊了邦達股份。

2007年9月，由中國建材為第一大股東，邦達股份為第二大股東發(fā)起的南方水泥正式成立。這成為中國建材水泥業(yè)務從無到有、從小到大、從弱到強、從強到優(yōu)的發(fā)展史上重要的里程碑，也是國有企業(yè)允許非公股東在新企業(yè)中保留部分股權，并擔任職業(yè)經(jīng)理人的重要突破——組建新天山水泥之前，張劍星曾常年擔任南方水泥執(zhí)行董事、黨委副書記、紀委書記、常務執(zhí)行副總裁。

很多人擔心，非公股東進入國企工作會不適應。

實踐證明，在國有企業(yè)規(guī)范化董事會等制度的保障下，張劍星們如魚得水?！按蠊蓶|派駐的個別管理者，可能整體意識和大局意識很強，但是對具體問題的解決能力卻沒那么好。這時候我們這些人就得多提些意見?！睆垊π钦f。國企優(yōu)勢與民企活力結合之后，讓南方水泥的競爭力充分迸發(fā)，取得了皆大歡喜的發(fā)展成果。

“以前我掌控全部股權，可是不見得賺錢。現(xiàn)在我的股權比例減少了，卻賺了不少錢?！比缃瘢瑥垊π菍Ξ斈甑臎Q策感到十分欣慰。

湖州南方物流碼頭

2007年，南方水泥銷售收入為10.62億元，利潤總額僅有0.66億元。2020年，南方水泥銷售收入達到669.91億元，利潤總額達到145.74億元。年復合增長率分別為37.5%、51.5%。作為南方水泥的重要股東，張劍星等人自然獲益頗豐。  

當然，獲益的不只是張劍星。

混合所有制改革探索幫助中國建材集團實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，迅速成長為中國最大的綜合性建材產業(yè)集團，在水泥、石膏板、玻璃纖維等行業(yè)產能位居世界第一。營收、凈利潤等主要經(jīng)濟指標持續(xù)優(yōu)化。

發(fā)展不停步，改革無止境。

新天山水泥成立后，中國建材集團黨委書記、董事長周育先表示，整合后新天山水泥的協(xié)同效應和核心競爭優(yōu)勢將進一步凸顯，盈利能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力將進一步增強?！靶绿焐剿鄬⒔ㄔO世界一流水泥公司，引領全球水泥產業(yè)發(fā)展方向?！敝苡日f。

作為中國建材派駐新天山水泥的監(jiān)事，張劍星和其他董事、監(jiān)事肩負著體現(xiàn)國有資本投資公司股東意志，管理企業(yè)資本流動和收益收繳的重任?！拔覀儗堰@些年探索出的好的經(jīng)驗做法引入到新天山，早日把新天山水泥全方位建成業(yè)界標桿。”張劍星說。

據(jù)了解，您基本經(jīng)歷了中國社會主義市場經(jīng)濟制度從艱難探索到更加成熟定型的全過程。在您看來，兩者之間的關系應該是怎樣的？

張劍星：習近平總書記指出，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

我完全贊成這一表述。國有經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要成分，是國民經(jīng)濟的主導力量。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是有益的補充。國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟兩者不存在相互對立，沒有根本矛盾的沖突，而是互為補充、共同發(fā)展、合作雙贏的關系。最典型的就表現(xiàn)在通過混合所有制改革，國有資本與民營資本交叉持股、相互融合上。

我贊同國資委對于國有企業(yè)的分類政策，對于充分競爭的商業(yè)類國有企業(yè)，應該倡導國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的混合，發(fā)揮國企優(yōu)勢和民企活力。

您也經(jīng)歷了國有企業(yè)從抓大放小到優(yōu)化布局的全過程。多年來，一直有觀點稱，國有企業(yè)應該退出競爭性領域。但實踐證明，包括中國建材在內的國有企業(yè)照樣可以在充分競爭領域實現(xiàn)很好發(fā)展。國有企業(yè)、民營企業(yè)進行產業(yè)布局的基本原則應該是什么？

張劍星：我國是中國共產黨領導的社會主義國家，公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富。國有經(jīng)濟在傳統(tǒng)制造行業(yè)深耕了幾十年，有深厚的市場基礎、管理基礎和技術基礎，處于行業(yè)龍頭地位，對于行業(yè)健康發(fā)展起了重要的作用，不可替代。

不過，在互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)，需要創(chuàng)新文化和高效的市場應變機制，民營企業(yè)往往更具發(fā)展優(yōu)勢。進軍這些領域的國有企業(yè)，需要進一步學習民企先進經(jīng)驗。

今后國有企業(yè)的布局應著重在培育行業(yè)龍頭等方面加大投資。一是在高科技的引領上，二是在資本密集型的產業(yè)上，三是在關系和服務于國計民生上的產業(yè)進行布局。我認為，應該把有限的國有資本投入到更加重要的領域，在一般的行業(yè)應減少新增投資，使國有資本發(fā)揮更加重要的功能。

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國資委成立以來，不斷推進混合所有制改革。您所在的中國建材就是其中的改革典型。當初您是組建南方水泥的主要推動者之一。作為虎山集團的掌舵人，當時您考慮帶著隊伍加入國有企業(yè)的初衷是什么？

張劍星：當時我參與組建南方水泥的初衷有三個：一是原有的企業(yè)在南方水泥中仍有良好的發(fā)展，二是員工有很好的安置，三是企業(yè)價值得到合理體現(xiàn)。現(xiàn)在看來，這三個都得到了很好的兌現(xiàn)。

黨的十八大以來，習近平總書記高度關注國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作。2012年到2020年底，南方水泥的改革、創(chuàng)新等各項工作取得了怎樣的成就？有哪些最突出的變化？

張劍星：中國建材的水泥產業(yè)發(fā)展有清晰的戰(zhàn)略。南方水泥過去這些年在整體戰(zhàn)略推進各項改革創(chuàng)新工作走在了前列，主要表現(xiàn)在三個方面：一是聯(lián)合重組，二是三精管理，三是優(yōu)化升級。具體的做法是：堅守兩個理念（即“行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中”的價值理念和“價本利”的經(jīng)營理念），帶頭貫徹“四個堅定不移”（限制新增、淘汰落后、錯峰生產、行業(yè)自律）。

這一次“國”“民”牽手走到今天，成了一場皆大歡喜的聯(lián)姻：行業(yè)得到健康發(fā)展，企業(yè)技術進步和優(yōu)化升級成效明顯，各方股東得到良好的回報。

組建南方水泥之后，中國建材繼續(xù)推動行業(yè)整合。隨著過剩產能和落后產能的穩(wěn)步退出，水泥行業(yè)價值得到理性回歸。水泥行業(yè)利潤由2007年的251億元增長至2020年的1833億元，增幅高達630%，大幅跑贏鋼鐵（增幅71%）、煤炭（增幅201%）等行業(yè)；行業(yè)集中度從2007年的15%躍升至2020年底的64%，行業(yè)組織結構持續(xù)改善，資源配置效率不斷提升。

企業(yè)得到高速發(fā)展，企業(yè)效益屢創(chuàng)新高。南方水泥2007年銷售收入僅為10.62億元、利潤總額僅為0.66億元。2020年銷售收入669.91億元、利潤總額145.74億元；復合增長率分別為37.5%、51.5%。14年間，南方水泥累計營業(yè)收入5100億元、利潤總額570億元、社會貢獻總額1508億元。特別是2018年以來連續(xù)4年利潤總額超過百億元，成功實現(xiàn)高位穩(wěn)增長。這也為新天山水泥的組建和發(fā)展打下了非常扎實的基礎。

“國”“民”牽手給過去的南方水泥和現(xiàn)在的新天山水泥發(fā)展帶來了哪些優(yōu)勢？虎山集團在此過程中學到了什么？您日常的時間分配是怎樣的？

張劍星：此前，南方水泥通過建立央企控股的混合所有制產權結構，保持了中國建材對南方水泥的絕對控股，同時保留了聯(lián)合重組進入的不同所有制股權。構建了規(guī)范的公司制和法人治理結構，有股東會、董事會、監(jiān)事會三會制度，形成了“管理科學、運行高效、充滿活力、持續(xù)創(chuàng)新”的央企市營模式，使公司真正成為市場競爭中的法人主體。

2021年12月，新天山水泥組建后，治理結構進一步優(yōu)化，公司董事會成員9位、外部董事占多數(shù)，1名職工董事；我在5位監(jiān)事中以股東身份出任專職監(jiān)事。在這樣的治理結構保障下，能夠實現(xiàn)國企的實力+民企的活力=混合所有制的綜合競爭力。這是我們最大的發(fā)展優(yōu)勢。

進入中國建材工作這十多年，我認為現(xiàn)代國企的嚴謹治理和規(guī)范管理值得民營企業(yè)認真學習。

作為高管和股東，我過去把主要的時間都放在南方水泥的管理上，自己原有的企業(yè)則委托職業(yè)經(jīng)理人管理。未來，我將繼續(xù)把主要精力投入新天山水泥的工作中。

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全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，廣大國有企業(yè)和混合所有制企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建。這些年來，南方水泥探索出了怎樣的黨建模式？作為民營企業(yè)家，您先后擔任國有控股企業(yè)的紀委書記和監(jiān)事，有哪些優(yōu)勢？

張劍星：參與重組新天山水泥前，南方水泥始終把黨建工作作為引領企業(yè)改革發(fā)展工作的重要保障?；谄髽I(yè)特點，南方水泥探索并總結提煉了“三創(chuàng)”黨建品牌，即“牢記重托、創(chuàng)行業(yè)標桿，服務中心、創(chuàng)一流企業(yè)，嚴管厚愛、創(chuàng)南方鐵軍”。2021年建黨100周年時，這一品牌入選中國建材集團十佳黨建品牌。我認為，這一模式對于行業(yè)龍頭企業(yè)黨建具有借鑒意義。

作為股東，站在紀委書記和監(jiān)事的角度，我的觀點是看住了我的小股，也就看住了國有大股。這樣我既能堅定不移地堅持黨紀國法，又能讓各種成分的股東容易接受我的監(jiān)督管理。

中國建材及其所屬企業(yè)是國企改革的參與者，也是受益者。改革永無止境。今年是國企改革三年行動的收官之年。新天山水泥在改革方面的計劃是怎樣的？您對新天山水泥的發(fā)展有怎樣的期待？

張劍星：國企改革三年行動開始以來，中國建材積極響應，特別是在建立員工共享機制方面推出了很多舉措，也實現(xiàn)了很大突破，有效地調動了員工的積極性。隨著新天山水泥的進一步整合優(yōu)化，混合所有制改革和國民融合將取得新的突破，積累更多經(jīng)驗。這也將給企業(yè)帶來前所未有的活力和生命力。

組建新天山水泥本身就是中國建材落實國資委兩材重組相關要求的具體行動，是深化國有企業(yè)改革、建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的重要舉措。未來，新天山水泥將始終牢記習近平總書記重托，秉承中國建材“材料創(chuàng)造美好世界”的企業(yè)使命，按照集團周育先董事長對新天山水泥定位世界一流企業(yè)的要求，切實履行好央企責任。堅持開放合作，提高國際化水平。不斷推進混合所有制企業(yè)的發(fā)展，進一步發(fā)揮國企的實力和民企的活力，站在行業(yè)制高點經(jīng)營企業(yè)、引領行業(yè)，早日建設成為世界一流的水泥公司。