近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，相關(guān)部門按照《通知》要求提出了6方面33項具體政策措施及分工安排，成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟的重要推力。

同時，國家發(fā)展改革委組織力推的“十四五”規(guī)劃102項重大工程亦是重要抓手。推動102項重大工程實施既利當(dāng)前，又利長遠，對當(dāng)前擴大有效投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。什么是“十四五”規(guī)劃102項重大工程？“十四五”規(guī)劃綱要中的20個專欄，除去經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)專欄，以及數(shù)字經(jīng)濟重點的7個產(chǎn)業(yè)專欄和數(shù)字化應(yīng)用10大場景專欄外，其余17個專欄包含的102項工程即為“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目。其中55項重大工程項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，分別對應(yīng)到交通、現(xiàn)代能源體系、國家水網(wǎng)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟安全保障等工程。

在穩(wěn)經(jīng)濟的基建領(lǐng)域，“路、水、能、信、城、鄉(xiāng)”成為發(fā)力焦點。

“路”

《通知》要求加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，加強資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開。支持中國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。

“水”

《通知》要求加快推進一批論證成熟的水利工程項目

2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化工作流程，切實提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。2022年上半年，3.6萬億新增專項債計劃全部發(fā)放，重點投向交通/水利等基建領(lǐng)域。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

目前，我國在建重大水利工程投資規(guī)模超過一萬億元，各項工程正加快推進。引江濟淮工程是由長江下游向淮河中游地區(qū)跨流域補水的重大水資源配置工程，也是在建的全國投資規(guī)模最大的單項水利工程，工程供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣（市、區(qū)）。這兩天，引江濟淮工程河南段的主體工程基本完成，建設(shè)進入收尾階段。云南滇中引水工程是我國西南地區(qū)迄今以來規(guī)模最大、投資最多的水資源配置工程。截至5月底，滇中引水工程實現(xiàn)建設(shè)進度過半、投資落實過半。青海黃藏寺水利樞紐工程是黑河流域重要的水資源配置工程和生態(tài)保護工程。這幾天，黃藏寺水利樞紐工程2022年首倉碾壓混凝土開盤澆筑，工程建設(shè)進入施工高峰期。按照節(jié)點目標(biāo)，今年，大壩將澆筑到2600米高程。

“能”

《通知》要求加強能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。新能源工程建設(shè)迎來投資快速增長的機遇。到2030年，我國光伏、風(fēng)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，截止到2020年底，我國光伏、風(fēng)電裝機容量是5.3億千瓦，還有很大差距。據(jù)有關(guān)金融機構(gòu)預(yù)測，到2060年實現(xiàn)碳中和，我國光伏、風(fēng)電裝機建設(shè)投資規(guī)模約60萬億元。增量市場還包括其他可再生能源投資、新能源充電樁等領(lǐng)域。此外，對現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造也是一個巨大的增量領(lǐng)域。

“信”

《通知》要求加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設(shè)。

“城”

《通知》要求加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

布局建設(shè)一批支線機場、通用機場和貨運機場。打造高品質(zhì)生活空間，推進城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設(shè)城市綜合道路交通體系。有序推進地下綜合管廊建設(shè)。加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“鄉(xiāng)”

《通知》要求加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。穩(wěn)步推進建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運輸體系。加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。實施規(guī)模化供水工程，加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。

2022年以來，中建、中交等“中字頭”央企陸續(xù)召開年度工作會議，明確今年的工作方向。從企業(yè)通告的信息來看，他們有一個共識，就是向基建領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，近期都連續(xù)中標(biāo)了多個基建類重大工程項目。這些都意味著會有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上馬。新一輪工程建設(shè)時代正在到來。