如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩
國家統(tǒng)計局10月20日舉行新聞發(fā)布會,公布今年三季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況。據(jù)國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超介紹,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元,按可比價格計算,同比增長9.9%,為2003年二季度以來首次降至個位數(shù)。其中,第三季度GDP增長9%。至此,GDP連續(xù)5個季度下降。
盡管中國經(jīng)濟(jì)放緩早有預(yù)料,但當(dāng)“GDP增速破10%”的消息公開時,還是讓人多少有些失落。這或許是因為我們走不出GDP兩位數(shù)增長的蜜月思維。但這又是不得不面對的事實。筆者以為,GDP增長5年來猶如高速行駛的列車,現(xiàn)在的減速也為檢修提供了機(jī)會。
世界銀行今年1月公布的《2008全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測,今年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至10.8%;中國社會科學(xué)院10月10日發(fā)布的《2008年秋季報告》預(yù)測,2008年GDP增長率將為10.1%左右?,F(xiàn)在綜合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢來看,今年第四季度形勢也不妙,全年GDP增長率很可能比以上的預(yù)測還要悲觀。
在很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,中國經(jīng)濟(jì)正在“向下走”,而官方傳遞的信息卻是“總體運行良好”。在筆者看來,在美國金融危機(jī)等國際因素以及中國自身問題的雙重影響下,我們應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)形勢保持謹(jǐn)慎樂觀。最好能深刻反思存在的問題,及時加以修正,讓經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)活力。
中國經(jīng)濟(jì)增長向來依靠“投資、出口、消費”三駕馬車來拉動。這三個方面都存在不少問題。尤其是出口所占比重明顯過大,所占GDP的比例已經(jīng)從1997年的22%上升至2007年的44% 。當(dāng)出口依賴遭遇全球經(jīng)濟(jì)疲軟和金融危機(jī)時,經(jīng)濟(jì)就面臨快速下行的風(fēng)險。今年前三季度,出口額增長回落4.8個百分點就是有力證明。
在出口這匹“馬”受國際因素制約的情況下,投資這匹“馬”雖然在奔跑,但由于投資結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境以及制度建設(shè)方面的原因,投資活力并不夠。而且,消費這匹“馬”也存在問題。前三季度,雖然社會消費品零售總額77886億元,同比增長22.0%,比上年同期加快6.1個百分點。但刺激內(nèi)需的轉(zhuǎn)型明顯不夠及時,或者方法不當(dāng)。
如果早就意識到國際因素,及時調(diào)整財稅政策刺激消費的話,民眾就不會因為擔(dān)心未來收入而謹(jǐn)慎消費。現(xiàn)在來刺激消費,顯然已經(jīng)錯過了最佳時機(jī),多個國家的居民因為金融危機(jī)捂緊口袋的現(xiàn)象表明,公眾的消費信心極其不足。統(tǒng)計顯示“新增存款大幅增加”,其實就是公眾信心不足的體現(xiàn)。
在筆者看來,“GDP增速破10%”一方面提示我們需要反思以往推動經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)政策,該調(diào)整的調(diào)整,該完善的完善,讓經(jīng)濟(jì)增長處于一種相對均衡的平穩(wěn)的狀態(tài)。另一方面,不要因為“GDP增速破10%”就倉促應(yīng)對,必須科學(xué)決斷。而且,經(jīng)濟(jì)放緩很可能影響到公眾的就業(yè)、收入、社會保障等問題,有關(guān)方面需要格外警惕。同時,更要防止一些地方政府重新“唯GDP論”,避免再出現(xiàn)三鹿奶粉這樣的公共消費事件。
10月17日,國務(wù)院常務(wù)會議分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。這是基于GDP增速放緩做出的積極反應(yīng),這一信號充分說明,負(fù)責(zé)任的政府會高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,不會讓GDP增速繼續(xù)“向下走”。
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