6月17日，湖南工信廳發(fā)布了2022年湖南省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案，其中監(jiān)察對象包括水泥熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)53家和水泥粉磨站67家。

2022年湖南省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”重大戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任，提高全省工業(yè)企業(yè)能源利用效率和綠色低碳發(fā)展水平，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》的相關(guān)要求，根據(jù)《2022年湖南省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》的安排部署，特制定本方案。

一、監(jiān)察任務(wù)

（一）階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。

監(jiān)察依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號）、《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21256-2013）、《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號）、《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75 號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法的通知》（工信廳聯(lián)節(jié)〔2016〕139 號）、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 16780-2012）等。

監(jiān)察對象：全省范圍內(nèi)有燒結(jié)、球團(tuán)、高爐或轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)工序的鋼鐵企業(yè)，有水泥熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)（53家，見附件1.2）和水泥粉磨站（67家，見附件1.3）。

監(jiān)察內(nèi)容：核查2021年鋼鐵和水泥企業(yè)（含熟料生產(chǎn)線和水泥粉磨站）單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，對企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域能耗專項(xiàng)監(jiān)察。

監(jiān)察依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》、《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》、國家有關(guān)強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)察對象：附件1.1中的鋼鐵企業(yè)和附件1.2中的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，以及未及時(shí)報(bào)送能耗數(shù)據(jù)的重點(diǎn)用能企業(yè)（7家，見附件1.4）。

監(jiān)察內(nèi)容：結(jié)合階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域的強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和國家最新的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，對重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)用能企業(yè)開展以強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察，同時(shí)對企業(yè)開展日常監(jiān)察（包括：能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等），督促企業(yè)通過“企業(yè)服務(wù)平臺”按時(shí)報(bào)送能耗數(shù)據(jù)。

（三）2021年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察

監(jiān)察依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》。

監(jiān)察對象：湖南省嘉禾縣南嶺水泥有限公司

監(jiān)察內(nèi)容：對下達(dá)的限期整改通知書的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，核查企業(yè)是否按照限期整改通知書要求整改和整改是否到位。

（四）數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察

監(jiān)察依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工業(yè)和信息化部國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24 號）、《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》 （發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）、《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級》（GB 40879-2021等）。

監(jiān)察對象：省內(nèi)能耗較高的數(shù)據(jù)中心（共7家，名單見附件 1.5）。

監(jiān)察內(nèi)容：核算數(shù)據(jù)中心的電能使用效率，檢查能源計(jì)量器具配備情況。

二、組織實(shí)施

省工信廳負(fù)責(zé)本次節(jié)能監(jiān)察工作的組織實(shí)施，省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心及各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與具體監(jiān)察工作，由省工信廳統(tǒng)一調(diào)度。

監(jiān)察工作可采取書面監(jiān)察和現(xiàn)場監(jiān)察兩種方式，現(xiàn)場監(jiān)察必須確保達(dá)到疫情防控要求、做好各項(xiàng)防護(hù)措施才能進(jìn)行。

三、進(jìn)度安排

監(jiān)察工作的時(shí)間為 2022 年6月至 10 月，具體企業(yè)的監(jiān)察時(shí)間由監(jiān)察通知確定，10月30日前完成所有監(jiān)察任務(wù)。

各監(jiān)察組應(yīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保工作進(jìn)度，按時(shí)完成各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，并把節(jié)能監(jiān)察報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果匯總表和工作總結(jié)報(bào)送至省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心匯總（聯(lián)系人：周洪波，18528279977， hnjxwjnjc@163.com）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市州工信局、省直管試點(diǎn)縣（市）工信部門要提高政治站位，充分認(rèn)識在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)下工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促被監(jiān)察企業(yè)做好準(zhǔn)備工作，相關(guān)縣（市）區(qū)須派執(zhí)法人員參與現(xiàn)場監(jiān)察，確保專項(xiàng)監(jiān)察工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格依法行政

監(jiān)察人員要按照依法行政的基本要求，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法，要熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察的工作程序和方法，統(tǒng)一執(zhí)法尺度、嚴(yán)明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正原則，確保執(zhí)法的公正性和合法性。

（三）嚴(yán)守廉政紀(jì)律和疫情防控要求

監(jiān)察人員在開展監(jiān)察工作的過程中，要切實(shí)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”、省紀(jì)委“十條禁令”和《省經(jīng)信委服務(wù)企業(yè)“六不準(zhǔn)”》精神，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，樹立節(jié)能監(jiān)察依法依規(guī)、公正廉潔的良好形象。要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽馗黜?xiàng)規(guī)定，做好防控措施。

（四）及時(shí)做好總結(jié)

各監(jiān)察組要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快工作進(jìn)度、做好工作總結(jié)，監(jiān)察原始資料均應(yīng)存檔備查，各企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果匯總表和工作總結(jié)于10月25日前交省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心（電子版、紙質(zhì)版）。