各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2020〕201號(hào)）等文件精神，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量改善，減少能源消耗和大氣污染物排放，推動(dòng)行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2022-2023年冬春季錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間

2022年11月1日-2023年3月10日。

二、錯(cuò)峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)

（一）冶金行業(yè) 。

1.鋼鐵企業(yè)：在不影響企業(yè)生產(chǎn)線（主體設(shè)備）安全運(yùn)行的條件下，由各市結(jié)合實(shí)際確定。

2.鐵合金、炭素企業(yè)：對能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的，由各市結(jié)合實(shí)際確定。

（二）建材行業(yè) 。

1.水泥企業(yè)：全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)均要錯(cuò)峰生產(chǎn)130天，時(shí)限內(nèi)未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)的天數(shù)在2023年6月底前補(bǔ)足。

2.磚瓦企業(yè)：除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)外，其他企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)由各市結(jié)合實(shí)際確定。

（三）化工行業(yè)。

電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè)，能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的，由各市結(jié)合實(shí)際確定。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定。各市要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知實(shí)質(zhì)，著眼于落實(shí)“雙控”責(zé)任，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地，針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實(shí)際，制定差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，明確錯(cuò)峰生產(chǎn)序列，對減污降碳措施不力、效果不顯著的行業(yè)、企業(yè)要堅(jiān)決限產(chǎn)停產(chǎn)，堅(jiān)決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、萬元產(chǎn)值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關(guān)指標(biāo)，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化落實(shí)到每條生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，適時(shí)對錯(cuò)峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。

（二）積極宣傳引導(dǎo)。各市要對錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺(tái)賬式管理，并在門戶網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督；把落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)與履行社會(huì)責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)自律意識(shí)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織牽頭制定行規(guī)行約，開展行業(yè)監(jiān)督，協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強(qiáng)自律，推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式，加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；建立健全舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；及時(shí)處理投訴信息，對不執(zhí)行錯(cuò)峰方案的企業(yè)及時(shí)約談，對整改不到位的企業(yè)通過媒體曝光；督促轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做好防控預(yù)案，減輕錯(cuò)峰生產(chǎn)對企業(yè)運(yùn)營和安全生產(chǎn)的影響。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市要切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細(xì)致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實(shí)施方案不得力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。加大處罰力度，對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的水泥企業(yè)，自治區(qū)工信廳核實(shí)后，在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，并列入失信企業(yè)名單。

五市人民政府、寧東基地管委會(huì)要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長與控能耗、減排放工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，于2023年4月10日前分別報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2022年10月20日