2008年云南水泥工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一系列前所未有的困難和壓力。

　　一是頻繁的自然災(zāi)害：開春風(fēng)雪冰凍災(zāi)害造成電力設(shè)施嚴(yán)重受損，拉閘限電頻繁； 四川汶川和攀枝花地震波及滇川接壤地區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)和設(shè)備安全受到極大威脅；  夏末秋初全省大范圍持續(xù)多雨低溫天氣導(dǎo)致各項(xiàng)建設(shè)工程停滯不前，市場需求下降；

　　二是煤電油運(yùn)價(jià)格一直在高位運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加，經(jīng)濟(jì)效益下滑；

　　三是全省前三季度固定資產(chǎn)投資增速緩慢，加上國際金融危機(jī)的負(fù)面影響，水泥需求量減少……

　　面對各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全行業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持新型工業(yè)化的發(fā)展方向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力化解各種矛盾和危機(jī)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、 生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　（一）產(chǎn)品產(chǎn)量

　　2008年全省水泥產(chǎn)量再創(chuàng)新高，一舉突破4000萬噸大關(guān)，達(dá)4011.98萬噸，較2007年凈增443.45萬噸。產(chǎn)量同比增長13.34 %，增幅同比提高5.36個(gè)百分點(diǎn)。水泥產(chǎn)量在全國排名第14位，較上年提升1位。其中：

　　新型干法水泥產(chǎn)量2346.54萬噸，較上年凈增510.09萬噸，占全省水泥總量的58.49 %，增幅同比提高7.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　散裝水泥供應(yīng)量902.84萬噸，同比增長24.33 %，增幅同比提高3.99個(gè)百分點(diǎn)；散裝率達(dá)22.50 %，增幅同比提高2.16個(gè)百分點(diǎn)。

　　出口水泥17.17萬噸，出口金額984.15美元，同比分別增長7.12 %和5.12 %。出口均價(jià)55.59美元/噸，比上年有所下降。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)指標(biāo) 

　　在水泥產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時(shí)，全省規(guī)模以上水泥工業(yè)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路飄紅——

　　完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）106.53億元 ,比上年增長20.16 % ，占全省規(guī)模以上建材工業(yè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的82.92 % ；

　　工業(yè)增加值33.35億元,比上年增長1.02 % ,占全省規(guī)模以上建材工業(yè)行業(yè)工業(yè)增加值的2.09 % 和86.26 % ；

　　主營業(yè)務(wù)收入121.42億元，比上年增長18.54 % ，占全省規(guī)模以上建材工業(yè)行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的80.76 % ；

　　銷售產(chǎn)值103.18億元，比上年增長18.61 % ，占全省規(guī)模以上建材工業(yè)行業(yè)銷售產(chǎn)值的83.20 %；

　　雖然全省水泥工業(yè)生產(chǎn)情況較好，但由于煤電油運(yùn)價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)銷售成本不斷增加，經(jīng)濟(jì)效益下滑，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅7.22億元，同比下降5 % 。全行業(yè)盈虧相抵后，虧損近8千萬元。

（三）出廠價(jià)格

　　在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，水泥價(jià)格隨生產(chǎn)成本上升有所上揚(yáng)。上半年全省水泥平均出廠價(jià)格（含稅）312.5元/噸，比上年提高12元。其中，立窯水泥均價(jià)297元/噸，回轉(zhuǎn)窯水泥均價(jià)328元/噸。四季度平均出廠價(jià)格307元/噸，比上年同期提高34元。其中，立窯水泥289元/噸，回轉(zhuǎn)窯水泥 310元/噸。1—12月全省水泥平均出廠價(jià)格308元，比上年同期提高20元。

二、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展特點(diǎn)：

　　一是滇中地區(qū)水泥生產(chǎn)格局發(fā)生新的變化。2008年，曲靖市的水泥產(chǎn)量達(dá)到706萬噸，同比增長57.18 %，首次超過玉溪市和昆明市，打破了省會昆明有史以來的壟斷地位，排名連升2位躍居全省第一。曲靖市水泥產(chǎn)量占全省比重為17.59 % ，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；

　　水泥產(chǎn)量超過500萬噸，占全省比重超過10 %以上的4個(gè)州市依次是：
曲靖市——占全省比重17.59 % ，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；
昆明市——占全省比重16.12 % ，較上年下降1.58個(gè)百分點(diǎn)；
玉溪市——占全省比重13.99 % ，較上年下降0.71個(gè)百分點(diǎn)；
大理州——占全省比重12.83 % ，較上年提高1.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是優(yōu)勢企業(yè)的作用更加明顯。2008年，全省水泥工業(yè)30強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量均在35萬噸以上。其中：

　　單一企業(yè)產(chǎn)量超過100萬噸的4戶領(lǐng)跑企業(yè)依次是：昆鋼嘉華水泥建材有限公司、華新水泥（昭通）有限公司、云南紅塔水泥股份有限公司、云南遠(yuǎn)東水泥有限公司，合計(jì)生產(chǎn)水泥488.87萬噸，占全省總量的12.19 % 。產(chǎn)量在60—100萬噸的跟跑企業(yè)7戶，合計(jì)生水泥530.69萬噸。產(chǎn)量在60萬噸以上的企業(yè)由上年的6戶增至11戶，合計(jì)生產(chǎn)水泥1019.56萬噸，占全省水泥總量的25.41 % 。

　　集團(tuán)公司產(chǎn)量超過100萬噸的3戶企業(yè)依次是：曲靖市宣威宇恒水泥有限公司、云南國資水泥紅河有限公司、麗江永保水泥有限公司，合計(jì)生產(chǎn)水泥431.08萬噸，占全省水泥總量的10.74 %。

　　全省建成投產(chǎn)的42戶日產(chǎn)1000噸以上新型干法水泥企業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)考核領(lǐng)先的是：

生產(chǎn)規(guī)模最大——云南紅塔滇西水泥股份有限公司
產(chǎn)量最高——昆鋼嘉華水泥建材有限公司
產(chǎn)能發(fā)揮最佳——華新水泥（昭通）有限公司
銷售半徑最廣——宣威宇恒水泥有限公司
出口產(chǎn)品最多——宣威宇恒水泥有限公司
散裝供應(yīng)量最大——昆鋼嘉華水泥建材有限公司
散裝率最高——云南滇東水泥有限公司
實(shí)物勞動生產(chǎn)率最高——華新水泥（昭通）有限公司
經(jīng)濟(jì)效益最好——云南紅塔滇西水泥股份有限公司

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。2008年，2008年全省水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，全年完成投資36.49億元，多元化投資主體在全省各地新開工和續(xù)建的新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)20余條之多。

　　新建項(xiàng)目中，較為引人注目的有招商引資重點(diǎn)工程——新加坡三德集團(tuán)日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線；中日合作日產(chǎn)2500噸熟料配套純低溫余熱發(fā)電示范生產(chǎn)線；華新水泥日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線等。竣工投產(chǎn)的10條生產(chǎn)線中，規(guī)模最大的為紅塔滇西水泥股份有限公司第四條生產(chǎn)線，該線建成投產(chǎn)，使全省日產(chǎn)3000噸規(guī)模的生產(chǎn)線增至4條。全省共計(jì)新增新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力660萬噸，新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力比重超過60 %，達(dá)到60.81 %，增幅同比提高2.83個(gè)百分點(diǎn)。

　　在大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》精神，省、州市、縣各級行業(yè)主管部門密切配合，做好服務(wù)，積極為淘汰企業(yè)排憂解難；有淘汰任務(wù)的32戶企業(yè)服從大局，措施得當(dāng)，在妥善安置剩余勞動力的前提下，按照規(guī)定期限對42條落后生產(chǎn)線進(jìn)行了拆除，順利完成了淘汰落后水泥熟料產(chǎn)能411萬噸的目標(biāo)任務(wù)。其中，昆明市原有的5條濕法工藝生產(chǎn)線已全部拆除，加上其他窯型的生產(chǎn)線，共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能117萬噸。

　　四是四川災(zāi)后恢復(fù)重建為云南企業(yè)擴(kuò)大了市場。在大力滿足省內(nèi)水泥市場需求的同時(shí)，不少企業(yè)紛紛伸出援助之手，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2008年8月起，共向四川災(zāi)區(qū)供應(yīng)水泥熟料29.83萬噸，水泥100.27萬噸。

　　五是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑。

　　造成行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因有三個(gè)：

　　1.能源及原材料價(jià)格高位運(yùn)行，水泥產(chǎn)品價(jià)格沒有合理傳導(dǎo)。自2007年3月以來，全省水泥企業(yè)煤炭平均購進(jìn)價(jià)格持續(xù)19個(gè)月上漲，每噸平均上漲174元。2008年第三季度全省水泥企業(yè)煤炭購進(jìn)價(jià)格平均每噸625元，，同比上漲216元。德宏等地的購進(jìn)價(jià)格每噸接近850元。雖然11月以后煤價(jià)有所回落，但高位運(yùn)行的態(tài)勢沒有從根本上改變。其他原材料如石灰石、工業(yè)廢渣等的價(jià)格也一路上揚(yáng)。由于水泥工業(yè)的上游鏈價(jià)格不斷上揚(yáng)，而作為下游鏈的建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)對水泥產(chǎn)品的價(jià)格又一壓再壓，加上水泥工業(yè)缺少話語權(quán)，使得水泥產(chǎn)品的出廠價(jià)格難與生產(chǎn)成本的增長同步提高。

　　2.生產(chǎn)成本和各項(xiàng)費(fèi)用不斷升高，生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。在能源資源價(jià)格不斷上揚(yáng)的同時(shí)，運(yùn)輸、環(huán)保、土地、勞動力等成本也不同程度提高，加上油價(jià)不斷上漲使得運(yùn)輸費(fèi)用增長過快，增大了水泥產(chǎn)品的銷售費(fèi)用，縮短了銷售半徑。同時(shí)，各項(xiàng)制造成本的提升增加了企業(yè)流動資金的占用，企業(yè)普遍反映資金緊張，貸款困難。

　　3.新增生產(chǎn)能力過快加劇供求矛盾。近兩年來，全省各地建成投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)20余條，部分地區(qū)供大于求現(xiàn)象較為突出，生產(chǎn)能力相對過剩。加之受能源供應(yīng)緊張、市場容量有限等多重因素影響，企業(yè)間競爭加劇。一些企業(yè)為擴(kuò)大市場份額，不惜降價(jià)銷售，進(jìn)一步縮減了贏利空間。在新型干法水泥生產(chǎn)線相對集中的地區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)揮已明顯受到限制，不少企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量僅占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的54 %左右。

　　三、2009年水泥工業(yè)發(fā)展預(yù)測

　　國際金融危機(jī)發(fā)生以來，復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢給云南水泥工業(yè)行業(yè)帶來了一定的負(fù)面影響和沖擊，造成的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素增多。特別是能源、資源價(jià)格反復(fù)波動，企業(yè)生產(chǎn)成本控制難度加大，人民幣匯率上升，使水泥工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。但總體而言，云南水泥工業(yè)行業(yè)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，大企業(yè)較快成長，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，具有了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面對金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)形勢，水泥工業(yè)既面臨新的困難和問題，同時(shí)也面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　在世界經(jīng)濟(jì)的大變革、大調(diào)整以及給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院對宏觀調(diào)控政策進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，在今明兩年的時(shí)間內(nèi)安排約4萬億元資金，重點(diǎn)投向公路、鐵路、機(jī)場、港口等交通設(shè)施的新建和改造升級，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電、居民住房、災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中央政策公布以后，各省市區(qū)也紛紛出臺了拉動內(nèi)需的相應(yīng)措施，主要內(nèi)容，仍然是以加大基礎(chǔ)建設(shè)投資為主。云南省計(jì)劃在今明兩年力爭完成1萬億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，制定了具體的20項(xiàng)措施，從資金來源保障、項(xiàng)目投入領(lǐng)域等方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃，將使國家擴(kuò)大投資的重大機(jī)遇，變?yōu)榧訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的機(jī)遇和改善民生的機(jī)遇。

　　中央及省有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需出臺的一系列政策措施，對被喻為基本建設(shè)“糧食”的水泥工業(yè)是極大的利好政策，是行業(yè)發(fā)展的及時(shí)雨、雪中炭，特別是水泥行業(yè)，將是最大的受益者。按照2007年云南省固定資產(chǎn)投資與水泥需求量的數(shù)據(jù)計(jì)算，1萬億元的投資總額約需1.3億噸水泥，如果在兩年內(nèi)完成投資計(jì)劃，平均每年將拉動水泥需求0.65億噸。如果投資政策能夠迅速落實(shí)到位，今年4—5月份，全省對水泥產(chǎn)品的需求效果就會顯現(xiàn)，如果落實(shí)得慢一些，下半年起，巨大的市場需求也會得以顯現(xiàn)，水泥行業(yè)將迎來新的發(fā)展良機(jī)。

　　在前不久閉幕的省人代會上，提出了2009年全社會固定資產(chǎn)投資完成4360億元，同比增長23.62 %的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)全省水泥需求量將在4800—4900萬噸之間，同比增長19.6 %—22.13 %。

　　散裝水泥在2008年的基礎(chǔ)上增長20 %以上，預(yù)計(jì)達(dá)到1200萬噸左右。

　　2009年全省將新增新型干法水泥生產(chǎn)能力650萬噸左右，淘汰落后生產(chǎn)能力185萬噸。新型干法水泥產(chǎn)量將達(dá)到2750萬噸，同比增長17.17 %。

　　在新的一年里，全省水泥行業(yè)將更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真把握中央和省擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方針政策，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展道路，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，持續(xù)保持水泥工業(yè)平穩(wěn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)新的佳績。