去年10月，國家發(fā)展改革委等五部門下發(fā)《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1464號）。《若干意見》附“冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025 年）”。方案要求，建立企業(yè)能效清單目錄，能效達到標桿水平和低于基準水平的企業(yè)，分別列入能效先進和落后清單，并向社會公開，接受監(jiān)督。

2022年3月18日，甘肅省工業(yè)和信息化廳公示了《甘肅省內第一批節(jié)能降碳重點領域能效先進和落后清單》。清單顯示，甘肅京蘭水泥有限公司等9家水泥企業(yè)入列省能效先進清單，這些企業(yè)的可比熟料綜合能耗均低于100kgce/t，即達到了國家規(guī)定的水泥行業(yè)能效標桿水平。其中，甘肅京蘭水泥可比熟料綜合能耗為89.49kgce/t，跨入90kgce/t以內，遠優(yōu)于能效標桿水平。京蘭水泥能耗數(shù)據已略優(yōu)于工信部發(fā)布《2021年水泥行業(yè)能效（9家）“領跑者”企業(yè)》的亞軍水準。

2021年年11月，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609號）。文件明確，水泥行業(yè)能效標桿水平確定為，熟料單位產品綜合能耗值100 kgce/t，即等同于將于2022年11月實施GB16780-2021中的能耗限額等級1級水平。

2021年10月，國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1464號）?！度舾梢庖姟诽岢龅墓ぷ髂繕藶?，到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，水泥行業(yè)達到標桿水平的產能比例超過30%。

據2022年年2月甘肅省工信廳發(fā)布的2021年度水泥熟料生產線現(xiàn)狀清單，截止于2021年12月31日，甘肅省內共有34家水泥熟料生產企業(yè)。在統(tǒng)計產能時，不計特種水泥和已明確停產擬拆除的生產線，但當公示能效企業(yè)產能規(guī)模與2021年甘肅省水泥熟料平板玻璃生產線清單所示產能規(guī)模有不同時，以公示能效企業(yè)產能規(guī)模為準。經計算，能效企業(yè)產能總規(guī)模為112100t/d，達到能效標桿水平9家企業(yè)產能規(guī)模為37600 t/d。達到能效標桿水平的產能比例為33.5%。

從今年2月3日國家發(fā)展改革委等四部委局下發(fā)《水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施制指南》中提供數(shù)據顯示，截至2020年底，水泥行業(yè)能效優(yōu)于標桿水平的產能約占5%。但從甘肅省提供的數(shù)據看，省內水泥行業(yè)達到標桿水平的產能30%的目標已提前實現(xiàn)。

近年來，國家進一步推進重點領域能效改造，水泥行業(yè)節(jié)能低碳改造也正當其時，隨著行業(yè)綠色低碳發(fā)展理念的貫徹，行業(yè)整體節(jié)能降耗水平正在不斷提高。盡管距離2025年達到標桿水平的產能比例超過30%的目標仍有一定距離，但可喜的是，除了以甘肅為代表的省份已提前達標，還有很多地區(qū)也先后出臺相關文件進一步明確了重點領域能效改造目標。

3月7日，海南省發(fā)展和改革為聯(lián)合多部門出來了《《嚴格能效約束推動海南省重點領域節(jié)能降碳技術改造實施方案》，針對海南省含水泥在內的五大行業(yè)開展嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動。計劃到2025年，全省重點領域能效全部達到基準水平，達到標桿水平的企業(yè)數(shù)量比例超過30%。

3月2日，重慶市四部委發(fā)布的《重慶市嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳實施方案》明確，到2025年，通過扎實開展節(jié)能降碳行動，推動重慶傳統(tǒng)支柱產業(yè)綠色低碳轉型，全市冶金、建材、石化化工等重點行業(yè)和數(shù)據中心整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強，重點領域能效全部達到基準水平，標桿水平產能比例超過30%。

1月4日，浙江省發(fā)展改革委等五部門制定的《嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳工作的實施方案》提出，到2023年，力爭重點領域達到能效基準水平產能比例達到100%。到2025年，力爭重點領域達到能效標桿水平產能比例達到50%。

相信在各省、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，水泥行業(yè)能效水平有望穩(wěn)步提升。從甘肅實踐可看出，國家提出的到2025年，水泥行業(yè)達到標桿水平的產能比例超過30%的目標大有希望能提前實現(xiàn)。