河南省工業(yè)和信息化廳 2021年度法治(法治政府)建設(shè)工作報(bào)告
一年來,省工業(yè)和信息化廳堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,深入貫徹《河南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),深化體制改革,依法履行職能,規(guī)范執(zhí)法行為,自覺接受監(jiān)督,為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、中小企業(yè)紓困解難、推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”等提供了有力的法治保障。
一、2021年主要工作
(一)強(qiáng)化對(duì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入廳黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》等重要文件精神,認(rèn)真研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn),系統(tǒng)了解黨內(nèi)法規(guī)體系,廳領(lǐng)導(dǎo)等10余人積極參加習(xí)近平法治思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。邀請(qǐng)鄭州大學(xué)法學(xué)教授王圭宇詳細(xì)解讀習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步深化了廳全體人員對(duì)其宏闊視野、豐富內(nèi)涵、嚴(yán)密邏輯的認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)調(diào)整廳法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確法治建設(shè)工作責(zé)任。2021年廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)先后專題研究全年法治建設(shè)工作要點(diǎn)、工信系統(tǒng)“八五”普法計(jì)劃和年度法治建設(shè)工作考核等重點(diǎn)工作,根據(jù)省法治建設(shè)工作安排,制定了《河南省工業(yè)和信息化系統(tǒng)2021年度依法行政工作安排》《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行了周密安排。
(二)健全行政監(jiān)督體制機(jī)制
一是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。根據(jù)《審計(jì)法》《內(nèi)部審計(jì)條例》等法律法規(guī),制定并嚴(yán)格執(zhí)行省工業(yè)和信息化廳《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》等內(nèi)部審計(jì)規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)廳及廳屬單位財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。同時(shí)立足防“未病”,強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)以審促改、舉一反三、標(biāo)本兼治。
二是自覺接受人大、民主、社會(huì)監(jiān)督。全年承辦并按時(shí)辦結(jié)人大議案、建議和政協(xié)提案186件,其中:人大代表建議68件,占省十三屆人大四次會(huì)議建議總數(shù)的7.7%;政協(xié)委員提案118件,占省政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案總數(shù)的10.9%。按照線上線下同步辦理要求,通過智慧人大、智慧政協(xié)管理平臺(tái)同步答復(fù),代表委員對(duì)我廳辦理工作給與高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,全面推進(jìn)政務(wù)公開。通過廳門戶網(wǎng)站、官方微博微信、政務(wù)頭條號(hào)等政務(wù)新媒體平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息4280余條,進(jìn)行政策解讀30余次,答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)15件次、網(wǎng)上咨詢90條、領(lǐng)導(dǎo)信箱128條,累計(jì)閱讀量達(dá)到950萬人次,未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
三是依法妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。做好信訪維穩(wěn)工作,制定并落實(shí)《廳領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪工作制度》《群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作制度》,全年共處置群眾來信50余件,接待來訪人員50余人次。按時(shí)處理辦結(jié)省信訪局交辦、國家部委移交的信訪案件21起,訴求人均及時(shí)得到了滿意的回復(fù)。高度重視2起行政復(fù)議案件,認(rèn)真整理相關(guān)證據(jù)材料,并及時(shí)向省政府作出答復(fù),行政復(fù)議申請(qǐng)均被駁回。依法依規(guī)及時(shí)處理3起行政訴訟案件,經(jīng)法院開庭審理,均依法駁回原告訴訟請(qǐng)求。
(三)依法全面履行政府職能
一是全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。面對(duì)突如其來的水災(zāi)疫情,我廳迅速成立專班,全面摸排企業(yè)受災(zāi)情況,精準(zhǔn)制定加快災(zāi)后重建和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙十條”措施,推動(dòng)3271家受災(zāi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)兩個(gè)月內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對(duì)能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難持續(xù)加大的局面,把“萬人助萬企”活動(dòng)作為紓困幫扶的總抓手,組織抽調(diào)干部4萬多人、包聯(lián)服務(wù)企業(yè)5萬余家,圍繞融資、土地、用工、拖欠等10類突出問題,組織各部門分別推出解決舉措,并牽頭制定了支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23條政策措施、中小企業(yè)紓困幫扶“1+N”系列措施,凝神聚力解難題、辦實(shí)事、挖潛力,先后解決企業(yè)訴求4.9萬個(gè)。全年工業(yè)投資增長11.7%、規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%。
二是全面提升行業(yè)治理能力。推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,首批10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立。加強(qiáng)安全應(yīng)急管理,健全防疫物資儲(chǔ)備機(jī)制,推動(dòng)長垣市、鶴壁高新區(qū)入選國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,洛鉬集團(tuán)、南陽中天防爆等11家企業(yè)入選國家安全應(yīng)急物資保障平臺(tái)系統(tǒng)。維護(hù)電波秩序,加強(qiáng)專用頻率保護(hù),做好重大活動(dòng)無線電安全保障。夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ),建成省級(jí)智能采掘工作面88個(gè)、智能煤礦10個(gè),2家企業(yè)、64處礦井分別獲得國家煤炭工業(yè)安全高效集團(tuán)、安全高效礦井稱號(hào)。加快構(gòu)建綠色制造體系,制定出臺(tái)《鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換細(xì)則》,推動(dòng)4個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
三是深化社會(huì)信用體系建設(shè)。制定印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)年度工作要點(diǎn),在廳門戶網(wǎng)站開辟專欄,及時(shí)公布、推送行政許可和行政處罰“雙公示”信息等涉企信用信息,同時(shí)積極向“信用河南”網(wǎng)站、省信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)、省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)推送,推進(jìn)涉企信息歸集與共享。加強(qiáng)違法失信約束懲戒力度,在先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)、中原企業(yè)家領(lǐng)軍人才評(píng)選過程中,將財(cái)務(wù)、納稅、銀行等信用狀況作為前置條件。加大清欠工作力度,加快推動(dòng)省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴受理平臺(tái)建設(shè),全年累計(jì)追償拖欠民營中小企業(yè)賬款或達(dá)成還款協(xié)議約26.9億元,切實(shí)保護(hù)了中小企業(yè)合法權(quán)益。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
一是健全依法行政決策機(jī)制。規(guī)范決策程序,制定并嚴(yán)格執(zhí)行我廳《重大行政決策程序規(guī)定》,2021年我廳制定的重大政策措施、重大規(guī)劃、全省產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重大項(xiàng)目和大額資金使用意見等行政決策事項(xiàng),全部嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等法定程序,并依法對(duì)外公開,實(shí)現(xiàn)了決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。落實(shí)法律顧問工作制度,與河南金色世紀(jì)律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議,聘請(qǐng)3名律師作為我廳法律顧問,3名廳機(jī)關(guān)同志擔(dān)任公職律師,充分發(fā)揮法律顧問的服務(wù)保障作用。
二是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹國家及我省關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理的要求,落實(shí)我廳規(guī)范性文件管理辦法,對(duì)《河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)綜合評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》《河南省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理辦法》《河南省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件進(jìn)行核發(fā)審查(備案),并在廳網(wǎng)站予以公開。開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施專項(xiàng)行動(dòng),審查我廳負(fù)責(zé)起草的55件省政府規(guī)章、規(guī)范性文件,未發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭的情況。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。認(rèn)真做好《河南省實(shí)施<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》立法修訂前期工作,成立立法調(diào)研起草組,制定工作方案,學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展中小企業(yè)網(wǎng)上問卷調(diào)查,分類整理當(dāng)前中小企業(yè)存在困難問題、幫扶措施、意見建議等內(nèi)容,為立法修訂奠定基礎(chǔ)。
(五)全面深化行政體制機(jī)制改革
一是提升政務(wù)服務(wù)水平。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化、要素模板化、指南標(biāo)準(zhǔn)化、辦事場景化,2021年我廳依法取消行政許可1項(xiàng),承接行政許可2項(xiàng),60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)不見面審批,辦理時(shí)限由1680天壓縮至347天,壓縮比例73.39%,其中行政許可事項(xiàng)52項(xiàng),即辦件19項(xiàng),占比36.54%。
二是落實(shí)縣域放權(quán)賦能改革。制定印發(fā)了加快推進(jìn)放權(quán)賦能改革的工作方案,明確省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)、關(guān)閉煤礦和報(bào)廢礦井許可審核等10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到縣(市),細(xì)化實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、配套措施等重點(diǎn)內(nèi)容,指導(dǎo)督促省轄市工業(yè)和信息化主管部門制定權(quán)限移交工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、材料移交、設(shè)備配備、數(shù)據(jù)資源共享等工作。組織全省102個(gè)縣(市)工業(yè)和信息化主管部門開展專題線上培訓(xùn),深度解讀縣域放權(quán)賦能改革重大意義,由相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人專題講解10項(xiàng)權(quán)限業(yè)務(wù)流程、注意事項(xiàng),累計(jì)7665人次觀看;建立縣域經(jīng)濟(jì)放權(quán)賦能省縣直通車制度,實(shí)行項(xiàng)目直報(bào)、通知直達(dá)、業(yè)務(wù)直辦,有力地保障了下放權(quán)限放得下、接得住、管得好。
三是高質(zhì)量實(shí)施機(jī)構(gòu)重塑性改革。立足行業(yè)特點(diǎn),著眼化學(xué)反應(yīng),扎實(shí)做好黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后半篇文章。深化職能重構(gòu),聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家,把主要職能從行業(yè)管理向服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。深化處室重塑,通過增、轉(zhuǎn)、撤、并,大幅壓減綜合部門、加強(qiáng)專業(yè)處室,重塑體制機(jī)制。深化人員重組,統(tǒng)籌黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),將人員向?qū)I(yè)處室傾斜。深化活力重造,激勵(lì)干部開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,以形的重塑催生神的重鑄。通過重塑性改革,對(duì)廳機(jī)關(guān)職能、處室、人員進(jìn)行最優(yōu)設(shè)置、激發(fā)最大效應(yīng)、釋放最強(qiáng)活力,改出了高效能、改出了專業(yè)化、改出了戰(zhàn)斗力、改出了精氣神、改出了好生態(tài)。
(六)加快推進(jìn)法治能力建設(shè)
一是增強(qiáng)法治意識(shí)。組織廳機(jī)關(guān)人員參加旁聽庭審活動(dòng),了解行政訴訟審判程序,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),舉辦建黨100周年依法行政工作成果展、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年表彰先進(jìn)大會(huì)暨依法行政主題匯報(bào)演出,充分展示了我廳推進(jìn)法治建設(shè)工作取得的新進(jìn)展、新成就。舉辦憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園主題活動(dòng),在廳機(jī)關(guān)發(fā)放《憲法》《公務(wù)員法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》等學(xué)習(xí)書籍,懸掛了宣傳標(biāo)語,擺放了宣傳海報(bào);選擇就近的祭城、鄭河社區(qū)進(jìn)行憲法宣傳,免費(fèi)贈(zèng)送《憲法》等學(xué)習(xí)資料;組織6所廳屬職業(yè)院校同步開展憲法宣傳活動(dòng),在全廳營造了學(xué)法懂法用法的濃厚氛圍。
二是提升法治能力。結(jié)合理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐,遴選摘編部分新頒布的法律法規(guī)、權(quán)威解讀、典型案例等編印《學(xué)法匯編》,供領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參考。組織開展案卷評(píng)查暨服務(wù)型行政執(zhí)法骨干培訓(xùn),廳相關(guān)執(zhí)法人員60余人參加了培訓(xùn)。通過52宗行政許可、行政處罰案卷評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法全流程;通過服務(wù)型行政執(zhí)法專題培訓(xùn),行政執(zhí)法新理念更加深入人心;通過與濮陽市市場監(jiān)督管理局結(jié)對(duì)子交流座談,收獲了先進(jìn)單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)。我廳在首屆全省服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)中榮獲理論測試第八名,2名同志榮獲理論測試先進(jìn)個(gè)人。
三是嚴(yán)格資格管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法資質(zhì)關(guān),2021年全廳254人通過執(zhí)法證年度審驗(yàn)考試,申請(qǐng)新辦行政執(zhí)法證6人、行政執(zhí)法監(jiān)督證11人,因退休、調(diào)離工作崗位等原因申請(qǐng)注銷行政執(zhí)法證10件,確保全廳行政執(zhí)法人員全部持證上崗。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員日常管理,編印專業(yè)法律知識(shí)考試試題,組織各單位執(zhí)法人員現(xiàn)場答題,要求不合格人員重新學(xué)習(xí)并參加考試。
(七)著力提升監(jiān)管執(zhí)法水平
一是深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。指導(dǎo)平頂山、許昌、商丘無線電管理局創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵,與省服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵濮陽市市場監(jiān)督管理局結(jié)對(duì)子。推薦開封、駐馬店無線電管理局申報(bào)省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法試點(diǎn),推薦商丘無線電管理局申報(bào)省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵。穩(wěn)步推進(jìn)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度,在指導(dǎo)平頂山、開封無線電管理局鞏固提升的基礎(chǔ)上,培育新鄉(xiāng)無線電管理局申創(chuàng)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)。2021年圍繞民航專用頻率保護(hù),全省加大無線電監(jiān)測執(zhí)法力度,全年累計(jì)受理民航干擾投訴60起,查處干擾源14起。
二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋以及部門職責(zé)變化,梳理我廳行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等事項(xiàng)400余項(xiàng),及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整。制定并嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則,建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫和檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫,開展煤礦安全生產(chǎn)檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和煤礦安全培訓(xùn)“雙隨機(jī)一公開”抽查4次,檢查5家企業(yè)。按照年度執(zhí)法計(jì)劃,開展煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法、煤礦安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法84次,全年作出行政許可決定160件、行政處罰決定55件。推進(jìn)煤礦“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,制定實(shí)施《煤礦“電子封條”實(shí)施方案》,實(shí)施全天候遠(yuǎn)程監(jiān)控,精準(zhǔn)打擊擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
三是深入推進(jìn)全民普法宣傳教育。聯(lián)合省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳等4部門,開展“法潤千企”送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),積極為企業(yè)提供法律服務(wù)保障,幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí),提升法治管理水平,建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)制度,企業(yè)法治獲得感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。聚焦國家安全教育日、無線電宣傳月、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織廳屬單位和管理對(duì)象共同發(fā)力,大力開展普法宣傳,做到報(bào)紙有文字、電視有圖像、廣播有聲音、戶外有條幅、街頭有據(jù)點(diǎn)、網(wǎng)站有專欄、兩微有消息。聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,開展安全生產(chǎn)、消防知識(shí)下基層活動(dòng),以案說法,宣講安全生產(chǎn)、消防應(yīng)急管理法律法規(guī)。組織煤礦安全宣傳教育活動(dòng),邀請(qǐng)相關(guān)專家作安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題報(bào)告,引導(dǎo)煤礦企業(yè)增強(qiáng)法制觀念,落實(shí)主體責(zé)任。今年,商丘無線電管理局被省司法廳評(píng)為2016—2020年全省普法先進(jìn)單位。
二、存在問題
一年來,我廳在法治建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一定成效,但也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還有不足,主要是:法治建設(shè)整體水平有待提升,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的本領(lǐng)和意識(shí)有待提高,學(xué)法用法工作創(chuàng)新不足。特別是在普法方面,宣傳形式略顯單調(diào)、學(xué)習(xí)效果不理想、吸引力和時(shí)效性不強(qiáng),對(duì)法律條文理解不深,把握不夠精準(zhǔn),未能有效轉(zhuǎn)化為法治思維。
三、下一步工作重點(diǎn)
2022年,我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)省委決策部署,圍繞職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信,深入開展法治(法治政府)建設(shè),不斷總結(jié)提升依法行政工作經(jīng)驗(yàn),持續(xù)增強(qiáng)全廳干部的法治意識(shí)和能力水平。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,持續(xù)組織開展專題學(xué)習(xí),舉辦機(jī)關(guān)黨員干部專題培訓(xùn)。圍繞2022年工作目標(biāo),全面依法履行職能,為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作,不斷完善“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查制度,持續(xù)做好行政許可和行政處罰案卷管理培訓(xùn)和評(píng)查工作,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施,積極開展部門聯(lián)合抽查工作,全面提升行政執(zhí)法科學(xué)化水平。
(三)深化“放管服”改革。做好權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,加強(qiáng)對(duì)市縣工業(yè)和信息化主管部門相關(guān)清單制度建設(shè)的指導(dǎo)。繼續(xù)精簡政務(wù)服務(wù)申報(bào)材料,縮減行政審批時(shí)限,推進(jìn)實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案。加強(qiáng)行政許可和行政處罰信用信息公示工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)推送知識(shí)培訓(xùn)。
(四)認(rèn)真開展普法宣傳。按照“八五”普法規(guī)劃有序推進(jìn)普法宣傳。梳理法治建設(shè)能力短板,制定年度法治能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)涉法事務(wù)管理。進(jìn)一步完善法律顧問和公職律師制度,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)法律顧問和公職律師全面參與法治(法治政府)建設(shè)。積極做好各類民事和行政復(fù)議訴訟案件管理,開展以案釋法教育,提高全廳黨員干部法律意識(shí)和能力。
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