于九洲：發(fā)揮骨干帶頭作用 促進行業(yè)科學發(fā)展
河北冀東水泥集團有限責任公司總經理 于九洲
非常感謝建材聯(lián)合會和海螺集團舉辦這次論壇。相信通過本次論壇，我們一定能夠領略到業(yè)界同仁的真知卓見，分享難得的寶貴經驗，獲取應對危機的良方。下面，按照本次會議的要求，我代表冀東水泥做如下發(fā)言，請與會的各位領導和同仁批評指正。
一、水泥行業(yè)存在的問題以及應對措施
近十年來，我國水泥工業(yè)實現(xiàn)了史無前例的高速發(fā)展，結構調整成效顯著。2008年水泥產量達到13.9億噸，新型干法水泥產能比重已經達到60%以上。在國家產業(yè)政策支持下，大型水泥集團得以快速成長，由大型企業(yè)引領區(qū)域市場的格局基本形成，在行業(yè)的優(yōu)勢競爭地位得到加強；兼并重組步伐加快，產業(yè)集中度進一步提高；2008年，全國淘汰落后產能約6000萬噸，已經有50%以上的新型干法水泥生產線配置了純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，為整個行業(yè)完成國家下達的節(jié)能減排任務做出了重要貢獻。
近期，金融危機的沖擊和拉動內需政策的實施，對建材行業(yè)特別是水泥行業(yè)的發(fā)展產生了深遠影響，也引發(fā)了我們對行業(yè)面臨的形勢和任務及如何促進行業(yè)健康發(fā)展等一系列問題的思考。多年以來，我國水泥產業(yè)規(guī)模雖大，但大而不強，市場運行不夠健康；消耗了大量資源，給環(huán)境帶來巨大負荷；雖然滿足了經濟快速發(fā)展所需的產品數(shù)量，但行業(yè)利益沒有得到應有的維護，企業(yè)沒有獲得應有的效益。從深層次分析，造成這種局面的原因，本質上是行業(yè)的結構調整仍不到位，投資和兼并缺乏理性，布局不夠科學合理，局部市場競爭過度，整個行業(yè)協(xié)同能力較弱，這些構成了當前水泥行業(yè)的最大挑戰(zhàn)。這些行業(yè)內客觀存在的深層次問題在金融危機中集中凸顯。
為應對金融危機，國家陸續(xù)出臺了保增長、擴內需、調結構和各產業(yè)的全面振興的政策措施，這給我們對外依存度不大的水泥行業(yè)帶來了千載難逢的機遇。我們應該倍加珍惜這一難得的機遇，加快進行行業(yè)的內部調整。通過結構調整淘汰落后生產力，實現(xiàn)產業(yè)升級；通過聯(lián)合重組提高集中度，加強區(qū)域競合，控制區(qū)域市場，掌握話語權，減少以損失行業(yè)整體利益為代價的惡性競爭；通過大企業(yè)的協(xié)同實現(xiàn)市場合理布局；通過理性投資、理性兼并，實現(xiàn)短期生存與長遠發(fā)展相結合、短期發(fā)展與長期競爭力相平衡；通過行業(yè)自律維護市場健康。加強溝通，加強合作，共同努力，共克時艱，從根本上提升行業(yè)的整體價值，按照新型工業(yè)化的要求，實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、對水泥行業(yè)發(fā)展的意見和建議
面對金融危機對水泥行業(yè)的影響及行業(yè)存在的一些問題，我們提出如下建議：
(一)科學規(guī)劃，嚴格審批
建議主管部門綜合考慮區(qū)域經濟發(fā)展趨勢、市場需求趨勢、產業(yè)結構狀況、資源狀況等因素，明確水泥行業(yè)未來發(fā)展的產能目標、產業(yè)結構調整目標和資源配置目標，并合理分解到各地市，進一步完善區(qū)域水泥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃．各地市應以區(qū)域水泥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)嚴格按市場規(guī)律辦事，根據(jù)經濟發(fā)展梯度決定水泥投資量，使本地區(qū)水泥產業(yè)規(guī)模與經濟發(fā)展相配套。應綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡，避免產能過剩，切實解決投資上的惡性循環(huán)問題。對無發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)盲目擴張不予審批，控制不良投資行為，有效扼制水泥行業(yè)無序競爭，促進水泥產業(yè)節(jié)能減排，提高行業(yè)贏利能力，從根本上促進水泥產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)理性投資，優(yōu)化布局
在總量規(guī)模平衡的情況下，應通過聯(lián)合重組的方式把高度分散的企業(yè)聯(lián)合起來，控制區(qū)域市場，提高集中度，提升企業(yè)的經濟效益，增強企業(yè)的競爭力。通過聯(lián)合重組，有效推動產業(yè)整合，實現(xiàn)結構調整，促進水泥行業(yè)從粗放式向集約化轉變，淘汰落后產能，帶動行業(yè)結構升級。
作為大型骨干企業(yè)應客觀分析區(qū)域的市場需求，理性決定投資計劃。目前冀東水泥發(fā)展區(qū)域遍布華北、東北、西北、中南、西南等區(qū)域，水泥產能去年底達到4000萬噸，到今年底將達到6000萬噸以上。公司充分認清自身實力和發(fā)展優(yōu)勢，充分考慮和評估目標區(qū)域的發(fā)展空間，跨區(qū)域發(fā)展，合理布局，目的不僅是為了有效規(guī)避單一區(qū)域的經營風險，而且也是為了發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶動作用，通過區(qū)域整合，做到區(qū)域領先，為行業(yè)的科學發(fā)展做貢獻。到2012年底，公司力爭實現(xiàn)水泥產能1.3億噸以上，躋身世界前五大水泥集團。我們認為，只有認真遵循經濟發(fā)展規(guī)律，真正結合企業(yè)自身實際，科學發(fā)展，理性投資，理性兼并，才能發(fā)揮好行業(yè)“穩(wěn)定器”的作用，才能從根本上影響和帶動整個行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)維護共同利益，推進區(qū)域競合
在金融危機面前，水泥企業(yè)應理性對待成本和市場問題，不能一味地采取低價競爭的方式。價格的惡性競爭，最終導致的是行業(yè)整體利潤的下降。價格戰(zhàn)不是長久之計，最終傷害的是整個行業(yè)。所以，我們應該從維護共同利益出發(fā)，在競爭中求合作，在合作中求發(fā)展，通過區(qū)域競合，促進水泥行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)和諧共蠃
作為水泥企業(yè)，我們應該堅持科學發(fā)展的理念，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式進行根本變革，努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，推動可持續(xù)發(fā)展。應不斷通過技術創(chuàng)新和裝備改造，使生產廢氣粉塵排放達標排放；應大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術，不斷提高經濟效益和社會效益；應加大工業(yè)廢渣利用量，降低熟料消耗；通過改變傳統(tǒng)的生產作業(yè)方式，充分利用本地和周邊地區(qū)工業(yè)廢渣，積極發(fā)展綠色建材事業(yè)，特別是大型骨干企業(yè)一定要勇于承擔起社會責任。同時，建議主管部門進一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持，幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問題、相關電力配套供應設施等問題；提高資源綜合利用退稅的標準，將水泥行業(yè)資源綜合利用率、水泥質量與退稅有機結合；出臺處理垃圾的相關激勵政策；提高水泥工業(yè)大氣污染物排放標準，嚴格實行排污許可證制度，對于不能達標排放的企業(yè)應堅決淘汰出局。
(五)加快淘汰落后，促進節(jié)能減排
水泥行業(yè)應制定嚴格統(tǒng)一的產品質量、能效、環(huán)保、清潔生產標準來要求企業(yè)，以及用資源利用效率和利廢水平來衡量企業(yè)的貢獻和獎懲尺度；各地應繼續(xù)落實好分年度、分地區(qū)淘汰落后水泥產能計劃，公布具體淘汰落后企業(yè)和生產線名單，接受社會監(jiān)督；應盡快建立和完善落后產能退出機制，通過淘汰落后為先進產能倒出市場空間；應出臺專項政策，重點支持水泥企業(yè)開展余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)改造項目和處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產水泥的技術改造項目。
總之，在金融危機面前，我們將堅定信心，積極踐行科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為水泥行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有的貢獻。
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