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宏觀調(diào)控如何更好發(fā)力?發(fā)改委解讀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

新華網(wǎng) · 2023-11-17 10:45 留言

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,宏觀調(diào)控如何更好發(fā)力?怎樣進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?如何做好迎峰度冬能源供應(yīng)保障?在11月16日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問題。

做好明年政策靠前發(fā)力的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

“10月份以來,經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢(shì)?!崩畛硎?,國家發(fā)展改革委將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀調(diào)控,推動(dòng)已出臺(tái)宏觀政策持續(xù)落地見效,加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備。

李超介紹,國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,做好明年政策靠前發(fā)力的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,注重政策的組合性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性,確保明年經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。

在擴(kuò)大國內(nèi)需求方面,李超說,要大力推動(dòng)在城市社區(qū)中嵌入養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施。加快組織實(shí)施新增發(fā)1萬億元國債項(xiàng)目建設(shè),盡早形成實(shí)物工作量。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目要素保障,滾動(dòng)向民間資本推介項(xiàng)目。在支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,要落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)舉措,有效回應(yīng)企業(yè)提出的訴求和建議。

歲末年初民生保障至關(guān)重要。李超說,要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。

解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題

“近期,隨著促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措陸續(xù)細(xì)化落實(shí),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)邊際改善。”李超說,9月份,新登記注冊(cè)私營企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)18.1%,比上月加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。1至10月份,民營企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%,占進(jìn)出口總額比重53.1%,比上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn);扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長(zhǎng)9.1%。

前不久,國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。李超介紹,自成立以來,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同有關(guān)方面健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,開展未來一個(gè)時(shí)期優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重大課題研究,研究建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,研究出臺(tái)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化品牌建設(shè)等政策舉措。

圍繞更好解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,李超說,要強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)研判、政策統(tǒng)籌、推動(dòng)立法等各項(xiàng)工作,大力營造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境;有序擴(kuò)大民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目等;積極打造政策、交流、合作、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、宣傳等六大服務(wù)平臺(tái),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,暢通溝通渠道,積極紓困解難。

近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

李超介紹,新機(jī)制的一個(gè)突出特點(diǎn)是最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與。新機(jī)制明確了支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單。國家發(fā)展改革委將抓緊制定特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本和實(shí)施細(xì)則,動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目清單,指導(dǎo)各地規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作新項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性,切實(shí)激發(fā)民間投資活力。

加快推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引外資的綜合性政策措施

吸引和利用外資是我國擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容。李超介紹,國家發(fā)展改革委將在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引外資的綜合性政策措施,提高外商投資自由化水平,暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。

在放寬外資準(zhǔn)入方面,李超說,我們將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。在重大外資項(xiàng)目保障方面,將會(huì)同各地健全外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和服務(wù)機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng)實(shí)行全流程服務(wù);盡快推出第七批投資規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目。

此外,李超表示,我們將繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng),搭建跨國公司和地方投資對(duì)接平臺(tái);健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制,與外資企業(yè)、商會(huì)開展常態(tài)化溝通交流,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,協(xié)調(diào)解決合理訴求。

扎實(shí)推進(jìn)迎峰度冬能源保供

目前,我國北方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入取暖季。李超介紹,當(dāng)前,全國能源供應(yīng)總體平穩(wěn),煤炭生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)有序,運(yùn)輸?shù)玫接辛ΡU希珖y(tǒng)調(diào)電廠存煤超過2億噸、可用33天,處于歷史最高水平;天然氣資源準(zhǔn)備較為充足,各類儲(chǔ)氣設(shè)施入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ),天然氣合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋,供應(yīng)能力穩(wěn)步提升。

李超同時(shí)表示,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,極端天氣等潛在風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)對(duì)能源保供帶來挑戰(zhàn),對(duì)此還需要高度重視,及時(shí)防范化解。

李超說,國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,壓實(shí)各方責(zé)任,會(huì)同有關(guān)方面做實(shí)做細(xì)今冬明春保暖保供各項(xiàng)工作,高度重視、及時(shí)化解各類潛在風(fēng)險(xiǎn),全力保障能源安全可靠供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬。

編輯:梁愛光

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