工信部26日聯(lián)合社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》指出，今年以來，我國工業(yè)增速下滑勢頭得到遏制，工業(yè)整體運行向好的方向發(fā)展，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然嚴峻復雜，企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩等問題突出。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，6、7兩個月增速進一步達到10.7%和10.8%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加趨于明朗。

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任介紹，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)四大特點。一是輕工業(yè)運行相對平穩(wěn)，重工業(yè)回升態(tài)勢明顯；二是效益下滑情況有所改觀，多數(shù)行業(yè)利潤實現(xiàn)增長；三是東、中部地區(qū)回升加快，西部地區(qū)保持較快增速，四是出口大幅下降，國內(nèi)需求成為拉動增長的主要力量。

　　報告著重分析了當前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的四大問題。一是世界經(jīng)濟復蘇漫長曲折，外需不足仍然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，由于全球各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟基本面沒有根本性改觀，就業(yè)形勢仍在惡化，產(chǎn)能利用率低下。盡管一些經(jīng)濟指標也顯示世界經(jīng)濟在觸底，但短期內(nèi)出現(xiàn)強勁復蘇的可能性不大。二是民間投資動力不足，內(nèi)需較快增長難以彌補外需萎縮形成的缺口，特別是輕工、機械、電子等行業(yè)許多產(chǎn)品出口比重超過50%，很難靠國內(nèi)市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。三是工業(yè)經(jīng)濟仍未步入正常增長軌道，下行壓力依然較大。7月份工業(yè)增速比6月份加快0.1個百分點，但這主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上的，回升的基礎并不牢固。工業(yè)效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%，全年利潤實現(xiàn)正增長難度很大。四是產(chǎn)能過剩問題凸現(xiàn)，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨。

　　朱宏任說，我國產(chǎn)能嚴重過剩表現(xiàn)得很突出。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右。水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸，目前全國水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產(chǎn)大省，像浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產(chǎn)能過剩的問題。鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達560萬噸和200萬噸。平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但已擁有的生產(chǎn)線是203條，在當前金融危機影響下，停產(chǎn)的近30條，可各地在新一輪建設中，又有一批玻璃生產(chǎn)線在大干快上。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條，一旦建成，產(chǎn)能又會大幅過剩。此外，造船、化工等行業(yè)也都存在較為突出的產(chǎn)能過剩問題。

　　朱宏任還特別指出，一些新興產(chǎn)業(yè)受到了各方面關注，其中有兩個產(chǎn)業(yè)，一是風電產(chǎn)業(yè)，一是光伏產(chǎn)業(yè)。許多地方都把這兩個產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。如果一哄而上、缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領域里出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。特別是光伏電池，在某些地方已經(jīng)表現(xiàn)比較突出。在光伏產(chǎn)業(yè)領域里對技術要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻上馬許多生產(chǎn)加工的企業(yè)，并產(chǎn)生了諸如嚴重環(huán)境污染等問題，這些問題應引起高度重視。