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中國經(jīng)濟正面臨三大挑戰(zhàn)

新華網(wǎng) · 2009-09-11 00:00 留言

  國際金融危機給中國經(jīng)濟帶來了巨大的影響,隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,中國經(jīng)濟的深層次矛盾正在凸顯。

  在9月4日舉行的“重慶資本市場高端論壇”上,社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定表示,目前中國經(jīng)濟正面臨三大挑戰(zhàn),即保增長和就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和外匯儲備安全。

  為應對國際金融危機給國內(nèi)經(jīng)濟帶來的嚴重沖擊,自去年底以來,中國政府采取了一攬子總額達4萬億的財政刺激計劃,這些財政刺激以投資為主,其中又以固定資產(chǎn)投資為主。2009年預算有所調(diào)整,但在現(xiàn)實中,固定資產(chǎn)投資依然是刺激計劃的主要內(nèi)容。對此余永定指出,目前“保增長”是主要矛盾,財政刺激肯定是正確的,但恢復保持增長勢頭與防止未來產(chǎn)能過剩應該有所兼顧?!拔覈顿Y率持續(xù)上升,已經(jīng)達到或超過50%GDP。未來的產(chǎn)能過剩令人擔心。”余永定表示。他認為,固定資產(chǎn)投資也存在回報率問題,而急忙上項目,很容易導致低效率和浪費,環(huán)保標準等問題,此外還應該關(guān)注未來銀行的不良債權(quán)問題。

  對于刺激出口的政策,余永定表示,我國對外需的依賴程度早已過高,應適當減少,在美國等西方發(fā)達國家需求萎縮的情況下,我國刺激出口的政策效果有限,而代價卻是巨大的?!俺隹诳梢詭椭^剩產(chǎn)能,但出口需要是不穩(wěn)定的。當然從微觀和產(chǎn)業(yè)角度來看還有更多問題可以討論。”余永定表示。

  對于去年底以來實行的適度寬松的貨幣政策,余永定指出貨幣政策已經(jīng)過度寬松。但目前的許多問題,是金融機構(gòu)的公司治理問題,是金融機構(gòu)設置問題,監(jiān)管的合理性問題,而不是貨幣政策的松緊問題。貨幣政策必須注意前后一致性。如果央行喪失可信性,對中國經(jīng)濟的長期損害是難以彌補的。調(diào)整是不可避免的。他認為,擴張性政策必須有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善,結(jié)構(gòu)性指標必須改善,這些指標包括對外貿(mào)易依存度、投資對GDP占比、能源使用效率、環(huán)境保護、收入分配等。

  對于外匯儲備問題,他指出目前中國政府應該把外匯儲備的安全、減損放到極為重要的地位上來。中國大量的外匯儲備都用來購買美國國債,但目前美聯(lián)儲正在無限制地印鈔票,奧巴馬政府大規(guī)模舉債,美國的財政赤字/GDP將超過10%,債務余額/GDP將超過50%,在這樣的背景下,“美國國債收益率的未來走向是很難預測的?!庇嘤蓝ㄕf。

  余永定指出,目前應抓住時機推進醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融、通訊、交通等行業(yè)的市場準入和建立公平競爭的市場規(guī)則;建立能源、水、電等價格市場化形成機制;建立匯率與利率的市場化形成機制等。


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