日前，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治在2009年天津水泥年會(huì)上指出，2009年中國(guó)水泥工業(yè)創(chuàng)造了三個(gè)最：

　　——年內(nèi)水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)超過2億噸，挑戰(zhàn)2.50億噸，超過世界水泥產(chǎn)量排名第2、3的國(guó)家印度（1.75億）、美國(guó)（0.81億）一年的產(chǎn)量；

　　——當(dāng)年水泥投資創(chuàng)歷史新高，有望突破1,700億元，以前國(guó)家建材局在審批項(xiàng)目時(shí)，一年的盤子只有35億；

　　——今年利潤(rùn)會(huì)達(dá)到300億左右，又上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)水泥接近零增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段，發(fā)展的地區(qū)引領(lǐng)者是不同的。改革初期在珠三角地區(qū)；本世紀(jì)初，是以上海為龍頭的華東地區(qū)；原本認(rèn)為增長(zhǎng)的第三極是在環(huán)渤海地區(qū)，但以河南為代表的京廣線附近的中部地區(qū)和以西安、重慶、四川的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。

　　水泥大企業(yè)之間已拉開了競(jìng)爭(zhēng)序幕，正在引領(lǐng)中國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展，今年在國(guó)內(nèi)的海螺論壇，成都的12+3會(huì)議，產(chǎn)能超過1,000萬噸的大企業(yè)坐在一起進(jìn)行對(duì)話。

　　1992年以前，水泥市場(chǎng)上基本是供不應(yīng)求，1993年鄧小平南巡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了水泥工業(yè)的發(fā)展；

　　1995、1996年第一次產(chǎn)能過剩，這是低水平的過剩，當(dāng)時(shí)小水泥產(chǎn)量占82%，競(jìng)爭(zhēng)是小水泥企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)；

　　1997年至1999年三年出現(xiàn)虧損，隨著安徽荻港海螺2500t/d生產(chǎn)線投產(chǎn)，進(jìn)入了新型干法水泥大發(fā)展的時(shí)代，2003年新型干法水泥進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。淘汰落后產(chǎn)能，新型干法水泥和以立窯為代表的落后工藝之間展開了競(jìng)爭(zhēng)，是大企業(yè)和中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，浙江和河南率先全部淘汰了落后產(chǎn)能；現(xiàn)在已進(jìn)入大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　水泥是短腿產(chǎn)品，哪里有工程，哪里就有利潤(rùn)，價(jià)格能否穩(wěn)住，利潤(rùn)是否持續(xù)，要看供需關(guān)系，看工程落在何處，不是遍地散花。

　　第二個(gè)問題是有關(guān)38號(hào)文和水泥政策方面的情況：

　　最近國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于產(chǎn)能過剩的38號(hào)文，兩個(gè)水泥產(chǎn)業(yè)政策文件也即將出臺(tái)，我參與了這兩個(gè)文件的制訂過程，在這里向大家介紹一下背景：

　　商務(wù)部今年5月有個(gè)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)，溫家保總理做了批示，對(duì)今后的水泥產(chǎn)能過剩給予關(guān)注，責(zé)成發(fā)改委進(jìn)行調(diào)研，發(fā)改委找到我，從山東開始對(duì)華東地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，初步摸清了華東的情況，發(fā)改委又以調(diào)函的方式發(fā)給地方發(fā)改委，匯總生產(chǎn)線的建設(shè)，5月底匯總結(jié)束。

　　2008年已投產(chǎn)新型干法生產(chǎn)線1,000多條，水泥產(chǎn)量8億多噸；在建生產(chǎn)線418條，6億噸；核準(zhǔn)未建147多條，2億噸。目前，安徽、江蘇南部、浙江、上海已出現(xiàn)過剩，河南很快過剩，418條建成后，如果落后產(chǎn)能淘汰跟不上，會(huì)出現(xiàn)全國(guó)性的水泥過剩。對(duì)147條生產(chǎn)線的開工建設(shè)要進(jìn)行嚴(yán)格控制，采取措施：

　　1. 停止審批，對(duì)上報(bào)生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)行清理，采取有保有壓，山東、河北、廣東采取等量淘汰，該停的停，該放的放；

　　2. 對(duì)1000t/d的生產(chǎn)線采取等量置換；

　　3. 對(duì)嚴(yán)重過剩的地區(qū)，殺掉一批。

　　為此，對(duì)生產(chǎn)線項(xiàng)目的審批權(quán)收到國(guó)家發(fā)改委。工信部會(huì)出臺(tái)兩個(gè)水泥政策方面的文件：水泥產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件。

　　2006年出臺(tái)了水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，主要是促進(jìn)新型干法水泥快速發(fā)展，現(xiàn)在情況有了很大變化，新型干法水泥的實(shí)際比重要比發(fā)布的數(shù)據(jù)高。

　　在調(diào)研過程中，我了解到，江蘇省立窯248臺(tái)，只開了38臺(tái)；廣東400多臺(tái)立窯，能開起來的也不多，主要是靠退稅，退稅取消后就很難開成。

　　全國(guó)4,000多家企業(yè)的構(gòu)成中，其中600多家隸屬于大集團(tuán)，由一級(jí)法人變?yōu)槎?jí)法人；在淘汰落后產(chǎn)能過程中1,500多家轉(zhuǎn)化為粉磨站；還有一些企業(yè)是用新型干法熟料生產(chǎn)水泥。

　　目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的技術(shù)指標(biāo)在世界上是最先進(jìn)的，海螺、中國(guó)建材的萬噸線、華潤(rùn)的5000t/d生產(chǎn)線、尤其是湖北武漢的亞東生產(chǎn)線，是世界最先進(jìn)的水泥生產(chǎn)線，德國(guó)萊歇公司生產(chǎn)的水泥立磨直徑6.3米，自重1,000噸；還有丹麥?zhǔn)访芩股a(chǎn)的第四帶篦冷機(jī)。

　　新出臺(tái)的水泥產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)目前的投資過熱，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，鼓勵(lì)大企業(yè)通過戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步提高生產(chǎn)集中度。中國(guó)水泥工業(yè)已進(jìn)入到大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，前5家企業(yè)還達(dá)不到30%，達(dá)到50%以上，競(jìng)爭(zhēng)從無序走向有序。從發(fā)展角度看，目前集中度還不夠，大企業(yè)還不可能坐下來談，也是不現(xiàn)實(shí)的，只有從競(jìng)爭(zhēng)中走向竟合。這是一種必然，也是一種進(jìn)步，是一個(gè)必然歷史過程。

　　2015年水泥工業(yè)的技術(shù)指標(biāo)要達(dá)到2008年海螺集團(tuán)的水平，海螺的生產(chǎn)線80%是5000t/d以上規(guī)模的生產(chǎn)線，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全行業(yè)還要做很大的努力。要?jiǎng)?chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入混凝土攪拌站市場(chǎng)。

　　最后，我談一下對(duì)天津水泥市場(chǎng)的意見：

　　天津人均水泥消費(fèi)量不高，市場(chǎng)有起伏。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家人均累計(jì)水泥消費(fèi)量達(dá)到12~14噸，固定投資上升，水泥反而下降，水泥用量進(jìn)入拐點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。我在考察日本、臺(tái)灣后，提出我國(guó)人均累計(jì)水泥消費(fèi)量達(dá)到22~24噸后會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。浙江人均累計(jì)水泥消費(fèi)量達(dá)到22噸，應(yīng)該是到頂了，在高峰上維持幾年，上海、北京在這個(gè)數(shù)上加1/3.上海年度最高水泥消費(fèi)量達(dá)到2,800萬噸，天津達(dá)到2,200~2,400萬噸/年已經(jīng)很高了。

　　我對(duì)天津水泥市場(chǎng)充滿信心，在高位上維持時(shí)間要更長(zhǎng)一些，對(duì)天津水泥市場(chǎng)要進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，天津的水泥來自多個(gè)渠道，運(yùn)輸是衡量競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)至關(guān)重要的因素。

　　對(duì)外地進(jìn)入天津市場(chǎng)的企業(yè)要進(jìn)行備案，對(duì)天津市場(chǎng)的發(fā)展要做一個(gè)規(guī)劃，取得多贏的局面。