據(jù)報道，巴基斯坦水泥行業(yè)已按照聯(lián)邦稅務(wù)委員會（FBR）的指示實施了跟蹤和追蹤。

自2022年7月1日起，F(xiàn)BR一直在其被許可方美國Authentix Inc.以及財團(tuán)合作伙伴AJCL Private Limited和南非MITAS Corporation的協(xié)助下，努力在水泥行業(yè)實施T&T解決方案。

委員會已經(jīng)在煙草行業(yè)成功實施了該系統(tǒng)，并且正在使其完全適用于化肥行業(yè)。

為什么需要T&T系統(tǒng)？

制造商經(jīng)常少報其產(chǎn)量以逃稅，這就是問題開始的地方。例如，假設(shè)一家水泥制造商，生產(chǎn)500袋，工廠對水泥的需求是400袋?，F(xiàn)在如果生產(chǎn)500個袋子，則意味著供應(yīng)量超過需求量，從而導(dǎo)致價格下跌。制造商面臨的問題是政府將對購買的每一袋征稅。因此，生產(chǎn)商不會報告這額外的100個袋子，而是會表明他們正在生產(chǎn)400個袋子，并以較低的免稅價格出售剩余的100個袋子。 

制造商少報了他們的產(chǎn)量。然后，他們以更便宜的價格在稅網(wǎng)之外出售未報告的剩余產(chǎn)品，黑市隨之增長。這導(dǎo)致人們對巴基斯坦影子經(jīng)濟(jì)的規(guī)模做出了驚人的估計，學(xué)者和研究人員估計這種無證經(jīng)濟(jì)的規(guī)模占該國GDP的40-80%之間。

當(dāng)然，如果你能夠少報以控制價格，你也更有可能少報以逃稅。通常情況下，漏報比上述例子更加明顯，而且這種情況不僅僅存在于水泥行業(yè)。 

什么是T&T系統(tǒng)？

T&T系統(tǒng)建議直接從源頭征稅。這意味著政府監(jiān)控生產(chǎn)并對公司的產(chǎn)量進(jìn)行分類，然后直接根據(jù)這些數(shù)字對其征稅。因此，如果我們回到水泥的例子，當(dāng)政府首次引入T&T系統(tǒng)時，它是會要求水泥行業(yè)大力投資一種機制，在生產(chǎn)的每一袋水泥上貼上印章，然后可以在出售之前對其進(jìn)行掃描。 

掃描數(shù)據(jù)將直接發(fā)送至FBR，F(xiàn)BR將記錄生產(chǎn)的行李總數(shù)并相應(yīng)征稅。T&T解決方案在全球范圍內(nèi)廣泛使用，以協(xié)助征稅過程。

實施和影響

據(jù)消息人士透露，多家工廠進(jìn)行了多次成功的演示，以展示跟蹤系統(tǒng)的性能，但水泥制造商卻出現(xiàn)了延誤。

據(jù)報道，稅務(wù)部門已向?qū)嵙π酆竦乃嘀圃焐滔逻_(dá)了從2023 年8月18日起實施追蹤系統(tǒng)的最后期限。近70%的運營水泥廠位于北部地區(qū)，其余30%的產(chǎn)能位于南部地區(qū)。

據(jù)全巴基斯坦水泥制造商協(xié)會稱，水泥行業(yè)的產(chǎn)能已飆升至約8310萬噸。

目前，除了向水泥制造商征收11%的所得稅外，成品水泥產(chǎn)品還需繳納20%的關(guān)稅、6%的附加關(guān)稅、2盧比（折合人民幣約0.05元）/公斤FED和18%的銷售稅。

一般來說，水泥行業(yè)是有組織的，本質(zhì)上是寡頭壟斷的，2023年3月該行業(yè)的市值約為3780億盧比（折合人民幣約93億元）。

2022財年，整個行業(yè)總收入增長了24%，達(dá)到6710億盧比（折合人民幣約165億元）。根據(jù)當(dāng)?shù)匾患覚C構(gòu)的研究，水泥行業(yè)23財年上半年實現(xiàn)毛利潤720億（折合人民幣約17.7億元）盧比，稅前利潤497億盧比（折合人民幣約12.2億元）。

與此同時，巴基斯坦人均水泥消費量約為215公斤，而世界人均水泥消費量約為550公斤，是巴基斯坦人均消費量的兩倍多，反映出水泥需求增長潛力巨大。

國際貨幣基金組織在其上一份報告中還宣布，推出跟蹤和追蹤對于確保近期稅收變化的全部利益至關(guān)重要，特別是美聯(lián)儲對卷煙的稅收變化。

在最近的一份報告中，當(dāng)?shù)匾患曳钦M織強調(diào)，F(xiàn)BR的追蹤系統(tǒng)正在取得積極成果。該數(shù)字解決方案首次有效地將煙草行業(yè)的非法貿(mào)易限制在15%以下。

跟蹤和追蹤系統(tǒng)的實時生產(chǎn)監(jiān)控功能實現(xiàn)了傳統(tǒng)回顧性審核方法的革命性轉(zhuǎn)變。

實時生產(chǎn)監(jiān)控將使稅務(wù)機關(guān)能夠訪問最新的綜合數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)主動決策并確保更準(zhǔn)確的稅收評估。這個集中存儲庫將為稅務(wù)機關(guān)提供對該行業(yè)生產(chǎn)狀況前所未有的可視性。

跟蹤和追蹤系統(tǒng)的實施不僅將涵蓋跟蹤和追蹤網(wǎng)絡(luò)中的部門，而且還將擴大稅收，從而為國家財政做出貢獻(xiàn)。

關(guān)注：2023年9月12-13日，中國水泥網(wǎng)將在河南鄭州舉辦“2023水泥‘雙碳’大會暨第十屆中國水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會”，助力水泥行業(yè)向更低碳、更節(jié)能、更綠色的高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。 

會議同期將舉行“2023水泥行業(yè)‘雙碳’先進(jìn)企業(yè)”頒獎儀式以及“雙碳”裝備展，會后還將組織參觀濟(jì)源中聯(lián)水泥有限公司“全球首條鋼渣捕集水泥窯煙氣CO₂制備固碳輔助性膠凝材料與低碳水泥生產(chǎn)線”。