5月11日，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。《方案》指出，立足富煤貧油少氣、風(fēng)光優(yōu)渥的省情實(shí)際，堅(jiān)持減排不減生產(chǎn)力，堅(jiān)持先立后破，堅(jiān)持以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受程度與減污降碳工作強(qiáng)度之間的關(guān)系，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

目標(biāo)“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得顯著進(jìn)步，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到合理控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色低碳生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

《方案》提到，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電兜底保供作用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合、接續(xù)轉(zhuǎn)換，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，有序核準(zhǔn)核增一批規(guī)劃內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目，淘汰落后煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，保障煤炭供應(yīng)安全。全面開(kāi)展煤電機(jī)組改造升級(jí)，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，整頓和規(guī)范企業(yè)自備電廠運(yùn)行，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)隴東、河西電力外送通道建設(shè)，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。嚴(yán)控鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)耗煤量，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，持續(xù)壓減散煤消費(fèi)，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤使用，科學(xué)有序推進(jìn)散煤替代。

大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結(jié)合，采用多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地向特大型風(fēng)光電基地邁進(jìn)，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地。全面建成通渭、環(huán)縣和武威松山灘風(fēng)電基地，在蘭州、白銀、天水、平?jīng)龅鹊胤€(wěn)步推進(jìn)分散式風(fēng)電。持續(xù)擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模，打造大型集中光伏發(fā)電基地，推動(dòng)“光伏+”多元化發(fā)展。探索光熱發(fā)電新模式，加大光熱發(fā)電技術(shù)攻關(guān)，謀劃實(shí)施“光熱+風(fēng)光電”一體化項(xiàng)目?？茖W(xué)推進(jìn)生物質(zhì)能利用，在生物質(zhì)資源富集地區(qū)，積極推進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。深入推動(dòng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)蘭州、天水、定西、張掖、隴南等地區(qū)中深層地?zé)崮芎蜏\層地?zé)崮苜Y源勘查開(kāi)發(fā)利用。到2030年，力爭(zhēng)全省新能源裝機(jī)容量突破1.3億千瓦。

推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)水泥等傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新型建材和綠色建材，延伸發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥基復(fù)合材料、混凝土制品和纖維水泥板等產(chǎn)業(yè)鏈，推廣使用機(jī)制砂石。優(yōu)化水泥原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高比例固體廢物利用的水泥生產(chǎn)技術(shù)，提升粉煤灰、電石渣、礦渣、磷石膏、鋼渣、硅鈣渣、赤泥等大宗固廢替代率。優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，因地制宜利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，逐步提高可再生能源電力、天然氣等清潔能源比重，加大余熱余壓綜合利用。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。加快推廣硫（鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、磷酸鎂水泥等低鈣水泥應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建材，提升裝配式建筑建材設(shè)計(jì)支撐水平，提高新型墻體材料在裝配式建筑中的應(yīng)用。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。全面推行綠色制造，推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)。提升城鄉(xiāng)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，增加城市建成區(qū)綠化面積，積極推進(jìn)海綿城市、節(jié)水型城市。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推進(jìn)裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。建立健全以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，完善建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。

加快提升建筑能效水平。全面提升建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善或強(qiáng)化節(jié)能降碳要求，提升新建建筑綠色低碳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加快建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)，結(jié)合甘肅省氣候特點(diǎn)、建筑功能類型，推廣適宜低碳技術(shù)在全省建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)、換熱站、道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理，逐步推行公共建筑能耗限額管理制度。開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)新建建筑實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

原文鏈接：甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知