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中國借力鐵路建設(shè)熱潮推動內(nèi)陸經(jīng)濟成長

Wheatley中國經(jīng)濟專欄 · 2010-04-14 00:00 留言

  闊步發(fā)展

  在中國西南的云南省,巨大的混凝土柱子矗立在建設(shè)中的鐵路干線上。在西部的新疆,建設(shè)者在一條荒涼的線路上工作,該條鐵路將穿越沙漠抵達絲綢之路古城喀什葛爾。

  鐵路建設(shè)熱潮正在中國廣袤的土地上展開,也帶來了讓這個全球第三大經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變的希望。讓人員和商品流通更加便捷,這波鐵路建設(shè)熱潮將逐步將中國的經(jīng)濟重心內(nèi)移,加速中西部地區(qū)的發(fā)展,這近似于美國19世紀的經(jīng)歷。

  摩根大通中國證券和大宗商品部主席李晶也將中國鐵路建設(shè)與美國州際公路和日本新干線高鐵建設(shè)相提并論。

  “不過,鑒于巨大的建設(shè)規(guī)模、更快的運行速度和中國龐大的人口,中國鐵路建設(shè)的改造作用可能更為深遠?!崩罹г诮诘膱蟾嬷蟹Q。

  交通的改善將鼓勵制造企業(yè)搬離沿海,內(nèi)陸地產(chǎn)業(yè)的需求會上升,提振消費者信心和零售銷售。李晶還表示,旅游業(yè)也會從鐵路建設(shè)中獲益。

  巨額預(yù)算

  把客貨運輸加在一起,中國的鐵路系統(tǒng)已是全球最為忙碌的了。但考慮到廣闊的國土以及13億人口的需求,目前中國的鐵路系統(tǒng)仍顯弱小。

  根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),以每百萬人擁有的鐵路公里數(shù)計算,中國鐵路網(wǎng)的密度不及俄羅斯、美國和加拿大的十分之一,歐盟的七分之一,約為日本的三分之一。截至2009年末,中國的鐵路里程為86000公里,占全球約6%,卻承擔(dān)了全球四分之一的鐵路運輸量,已經(jīng)是嚴重超負荷運行。

  中國遇到間歇性能源短缺并不奇怪,運煤列車為給旅客列車讓路,往往延誤了到達電廠的時間。政府十分清楚這一問題,借這次金融危機需要以投資拉動內(nèi)需之際,加速實施到2020年鐵路里程延長至12萬公里的長期目標。鐵路建設(shè)為經(jīng)濟注入了活力,去年創(chuàng)造出600萬個工作崗位,并產(chǎn)生了2000萬噸鋼鐵和1.2億噸水泥的需求。

  世界銀行北京代表處首席交通政策專家John Scales稱,“如果政策是注入大量資金創(chuàng)造就業(yè),那么從交通角度來說,鐵路當(dāng)然是恰當(dāng)?shù)倪x擇,其建設(shè)正需要這種規(guī)模的投資?!?/FONT>

  闊步發(fā)展

  麥格理分析師表示,截至去年底,開工的鐵路線不少于3.3萬公里。中國鐵道部今年預(yù)算支出將增長17%至8230億元人民幣,他們認為最早將于2015年實現(xiàn)12萬公里的目標,且很有可能會提升至15萬公里。

  擴展鐵路網(wǎng)的經(jīng)濟意義十分明顯。在一個國家的發(fā)展階段,運輸總需求的增長一般快于人均收入。但一些批評人士認為,中國過于強調(diào)建設(shè)可將速度提升至350公里/小時的高速鐵路。

  中國已擁有世界最長的運行高速鐵路網(wǎng),為6552公里,計劃到2012年通過升級現(xiàn)有軌道和修建新線路,將其翻倍至1.3萬公里。連接北京和上海的高速鐵路將于2012年初開通,旅行時間將由10小時削減至4小時。

  中國對正在進行的闊步發(fā)展深感驕傲。中國在加利福尼亞申請修建一條高速鐵路線,還在沙特阿拉伯競標連接麥加和麥地那的鐵路建設(shè)合同。

  在國內(nèi),目標是將每個省會城市到二級城市的旅行時間盡量削減至兩個小時以內(nèi),籍此推動經(jīng)濟面貌的改變。

  社會壓力

  然而北方交通大學(xué)研究鐵路經(jīng)濟學(xué)的教授趙堅批評這是“盲目追求速度”。他表示,中國從修建“鋪張浪費的”高速鐵路線中省下來的資金,可以再多建設(shè)3萬公里常規(guī)線路。

  他認為,中國還不具備確保這類線路安全運營的技術(shù)經(jīng)驗。此外,高速鐵路耗費能源和補貼。趙堅對中文月刊綜合運輸表示,“世界上沒有哪個高速鐵路可以在財政上自給自足。中國大規(guī)模建設(shè)高速鐵路客運線一定會面臨巨大風(fēng)險?!?/FONT>

  他補充稱,高鐵旅行甚至?xí)l(fā)社會和政治風(fēng)險,因新鐵路車票是普通車票的三倍。而且,鐵道部還在研究減少低速列車的發(fā)車頻率,從而迫使乘客乘坐高鐵。趙堅稱,“這將造成強烈的社會不滿情緒。”

  世界銀行專家scales對這個問題的看法不同。他稱,“在世界其他地方,沒有人會考慮新建時速低于350公里的客運線路。因此這非常合情合理。”他并表示,“要記住,許多專用客運線路不光可以運送旅客,也可以讓旅客離開貨運線路。那才是真正的瓶頸所在?!?/FONT>


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