2009年，我國水泥價(jià)格先降后升，全年價(jià)格水平略低于2008年。預(yù)計(jì)2010年水泥價(jià)格會穩(wěn)中趨強(qiáng)，價(jià)格水平將高于2009年。

　　一、2009年價(jià)格變動情況

　　2009年，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步回升，水泥價(jià)格形勢出現(xiàn)同2008年恰好相反的變化，呈由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)態(tài)勢，全年平均價(jià)格水平略低于2008年。據(jù)監(jiān)測，全國36個(gè)大中城市四種水泥產(chǎn)品全年平均價(jià)格為每噸357.52元，比上年同期下降0.56%。其中，42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥平均價(jià)格為每噸399.50元，比上年同期下降0.11%。

　　從各月情況看，水泥價(jià)格呈先降后升走勢。7月份以前，由于全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍比較大，水泥市場供求關(guān)系偏松，除5月份四種水泥產(chǎn)品平均價(jià)格環(huán)比略漲1.19%外，其余6個(gè)月的價(jià)格都在下降，月環(huán)比降幅大都在1%以上；8月份之后，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯轉(zhuǎn)強(qiáng)，市場信心在快速回升，水泥市場價(jià)格出現(xiàn)了持續(xù)上漲，價(jià)格環(huán)比連續(xù)五個(gè)月都是正的，環(huán)比漲幅大都在0.7%以內(nèi)；到12月份，四種水泥產(chǎn)品平均價(jià)格為每噸356.61元，比年初下降3.41%，其中42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥平均價(jià)格為397.88元，比年初下降3.36%。

　　分地區(qū)看，西南地區(qū)水泥價(jià)格最高，2009年42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥地區(qū)平均價(jià)格為471.29元；華東地區(qū)水泥價(jià)格最低，地區(qū)平均價(jià)格為347.92元；與2008年相比，除華東、中南地區(qū)去年價(jià)格分別下降4.51%、5.92%外，其它地區(qū)價(jià)格均有所上漲，其中西北地區(qū)價(jià)格上漲10.72%，多數(shù)地區(qū)價(jià)格漲幅在4%以內(nèi)。

　　二、2010年價(jià)格走勢預(yù)測

　　去年年初以來，國家實(shí)施的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃成效顯著，下半年開始生產(chǎn)資料領(lǐng)域多數(shù)行業(yè)的市場需求都有所轉(zhuǎn)旺，特別是4萬億元投資計(jì)劃項(xiàng)目的逐步落實(shí)使水泥行業(yè)率先復(fù)蘇，水泥價(jià)格止跌回升。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和水泥行業(yè)發(fā)展情況看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，今年經(jīng)濟(jì)增速回升趨勢仍會比較明顯，且水泥行業(yè)的兼并重組步伐正在加快，企業(yè)集中度也在提高，新型干法水泥比重在不斷上升，產(chǎn)品積壓率則穩(wěn)步下降，水泥行業(yè)形勢正逐漸趨好，水泥價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)會更牢。

　　新的一年，推高水泥價(jià)格的因素是比較多的，其中影響較大的因素是：

　?。ㄒ唬┩顿Y增速會繼續(xù)保持高位，水泥市場需求將持續(xù)強(qiáng)勁

　　近幾年，我國房地產(chǎn)等固定投資增速相對較高，特別是去年增加的4875億元公共投資推動了我國投資增速的進(jìn)一步加快。2009年1～11月，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.14%，漲幅比上年同期增加5.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長17.8%，盡管增速比上年同期下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)，但已是超預(yù)期的增長。按照4萬億投資計(jì)劃，2010年還將有近6000億元的中央政府財(cái)政投資，會帶動全社會投資增加近2萬億元，在經(jīng)濟(jì)慣性運(yùn)行、投資增速擴(kuò)大的情況下，今年我國投資增速仍會比較高。而且，從明顯增加的施工和新開工項(xiàng)目情況看，要按時(shí)完成項(xiàng)目也需大量投資。去年前11個(gè)月，我國累計(jì)施工項(xiàng)目為42.9萬個(gè)，同比增加10萬個(gè)；新開工項(xiàng)目31.7萬個(gè)，同比增加8.8萬個(gè)。初步估計(jì)，去年我國水泥的消費(fèi)量超15億噸，今年大量的投資和項(xiàng)目的建設(shè)將會繼續(xù)拉動水泥市場需求。如高鐵建設(shè)對水泥市場需求的拉動作用就比較強(qiáng)，2010年我國鐵路投資計(jì)劃將達(dá)6000～7000億元，預(yù)計(jì)會增加水泥需求大約1.2億噸。

　?。ǘ﹪H市場初級產(chǎn)品價(jià)格會逐步走強(qiáng)，我國水泥生產(chǎn)成本可能上升

　　面對百年不遇的國際金融危機(jī)，世界各國采取了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，全球經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)好，市場交易日趨活躍。當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，使得國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期從2009年的-1.1%恢復(fù)至2010年的3.1%左右，可能帶動國際煤炭、石油等初級產(chǎn)品價(jià)格由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，并進(jìn)一步影響到國內(nèi)初級產(chǎn)品市場，從而拉高國內(nèi)水泥生產(chǎn)成本。目前，國內(nèi)外一些初級產(chǎn)品價(jià)格已呈現(xiàn)漲勢。如國際原油價(jià)格從去年年初的每桶33美元已穩(wěn)步上漲至目前的近80美元，國內(nèi)水泥用煤價(jià)格也從2009年7月份開始回升，到12月份價(jià)格比年初已上漲6%。

　　（三）新增產(chǎn)能會有所減少，落后產(chǎn)能會繼續(xù)加速淘汰

　　隨著國家暫時(shí)停止所有水泥項(xiàng)目審批，對原來下放到地方的審批權(quán)暫時(shí)上收，并對已經(jīng)核準(zhǔn)的水泥項(xiàng)目進(jìn)行清理等政策的落實(shí)，市場對水泥產(chǎn)能過剩問題已有較深刻的認(rèn)識，盲目上馬的水泥項(xiàng)目會有所減少。同時(shí)，我國水泥行業(yè)在2006～2008年已淘汰了1.4億噸落后水泥產(chǎn)能，并正繼續(xù)開展淘汰濕法窯和立窯為代表的落后產(chǎn)能工作，新型干法窯水泥的比重已由2003年末的22%上升到2009年末的70%以上，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，淘汰落后產(chǎn)能工作量將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2010年可能淘汰落后產(chǎn)能1.3億噸以上，這將有力緩解水泥產(chǎn)能過剩矛盾。

　　但在產(chǎn)能過剩問題依然存在、產(chǎn)量繼續(xù)大幅增加的背景下，水泥價(jià)格也難出現(xiàn)大幅上漲。2009年底，全國已有水泥產(chǎn)能達(dá)18億噸，加上在建產(chǎn)能9億噸，若全部建成，全國水泥產(chǎn)能將接近27億噸，會明顯高于今年的16億噸水泥需求估計(jì)值。同時(shí)，2009年1～11月，全國水泥產(chǎn)量達(dá)14.93億噸，同比增長19%，增幅比去年同期提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)，且水泥產(chǎn)量月增速在穩(wěn)步回升，已由2008年12月的3.5%回升至2009年11月的18%。另外，去年前11個(gè)月全國水泥投資高達(dá)59.8%的增幅，也預(yù)示著今年水泥產(chǎn)能和產(chǎn)量的繼續(xù)上升。

　　總體來看，今年的水泥市場需求會進(jìn)一步增加，淘汰落后產(chǎn)能工作將加快推進(jìn)，供求關(guān)系會逐步改善，預(yù)計(jì)水泥價(jià)格將穩(wěn)中趨強(qiáng)，其中二季度市場需求的拉動作用會比較明顯，水泥價(jià)格將略升，到四季度，各地淘汰產(chǎn)能工作將接近尾聲，水泥價(jià)格也會有所走強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年價(jià)格水平將略高于2009年。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　今年，水泥行業(yè)要抓住經(jīng)濟(jì)回暖的有利時(shí)機(jī)，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、節(jié)能減排等方面下功夫，控制好市場總規(guī)模，不斷提高行業(yè)集中度，努力實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)健康發(fā)展，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　一要調(diào)控好產(chǎn)能。在繼續(xù)落實(shí)好國家各項(xiàng)限制產(chǎn)能擴(kuò)張政策的同時(shí)，重點(diǎn)做好各地淘汰落后產(chǎn)能工作的落實(shí)，分季度跟蹤落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，可將淘汰工作和新建項(xiàng)目工作掛鉤，保持各省產(chǎn)能規(guī)模的適度平衡，特別要重點(diǎn)關(guān)注上海、浙江、江蘇、安徽、河南等產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的省市。

　　二要逐步提高行業(yè)集中度。目前，全球前5家水泥企業(yè)的集中度已達(dá)50%，其中美國集中度為55%，亞洲的菲利賓和泰國則高達(dá)近80%。而我國水泥企業(yè)的平均規(guī)模約為31.7萬噸，前10家企業(yè)的集中度僅為20.8%。今后，企業(yè)多、實(shí)力小的地區(qū)，要加快企業(yè)兼并重組步伐；已實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組的地區(qū)，則要通過企業(yè)內(nèi)部部門職能的整合和管理能力的提高，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲膶?shí)力增強(qiáng)，要重視質(zhì)量和市場占有率的提高。同時(shí)，國家應(yīng)挑選10家以內(nèi)的大型水泥企業(yè)，給予資金、稅收、補(bǔ)貼等方面的重點(diǎn)扶持，幫助他們做大做強(qiáng)，逐步提高我國水泥行業(yè)在國際市場中的地位。

　　三要以技術(shù)升級促節(jié)能、講環(huán)保。要健全水泥企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，對未達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。要通過提高熱耗、電耗等指標(biāo)，逐步提高企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，通過提高生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，推動企業(yè)采用低溫余熱發(fā)電、多級預(yù)熱器系統(tǒng)、變頻調(diào)速技術(shù)、高效粉磨系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。要根據(jù)企業(yè)的改造規(guī)模、技術(shù)升級難度等情況，給予部分企業(yè)一定的補(bǔ)貼支持；對于廢料利用率高、能耗降低明顯的企業(yè)，主管部門和行業(yè)協(xié)會可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

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