有成吉思汗“彎弓射大雕”的豪爽與粗獷；有悠揚(yáng)動(dòng)聽、深沉蒼涼的馬頭琴的琴聲；有“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野；天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”的呼倫貝爾大草原；有“鹿城”、“鋼城”之稱的內(nèi)蒙古最大工業(yè)城市包頭……如今的內(nèi)蒙古正在探索“三區(qū)二圈一帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，盡快形成新的集聚增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在水泥企業(yè)眼中內(nèi)蒙古還是一個(gè)聚寶盆，無可替代的煤炭資源成為了水泥企業(yè)蜂擁內(nèi)蒙古市場(chǎng)的一大原因?！笆晃濉逼陂g，受自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的拉動(dòng)，全區(qū)水泥行業(yè)保持高速發(fā)展的良好局面。然而內(nèi)蒙古在煤炭資源豐富的同時(shí)水卻屬于短缺資源，因此水泥行業(yè)在遇到良好發(fā)展機(jī)遇之時(shí)需調(diào)整發(fā)展方式，盡快實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　整體概況：

　　“十五”及“十一五”期間，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快速的發(fā)展，豐富的資源促使內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，GDP增速2002年至2009年連續(xù)8年位居中國第一。

　　圖1.2001-2009年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資（億元）及增速

　　圖2.2009年、2010年1-6月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比較

　　如此快速的增長(zhǎng)歸納發(fā)展動(dòng)力有以下幾個(gè)方面：

　　1、地區(qū)發(fā)展的思路不斷完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；

　　2、西部大開發(fā)戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐；

　　3、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)；

　　4、經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制開始形成；

　　5、投資和消費(fèi)需求均實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)；

　　6、對(duì)外開放和招商引資成效顯著。

　　近期重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和規(guī)劃：

　　農(nóng)村改造：國家發(fā)展改革委以《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》安排內(nèi)蒙古中西部農(nóng)村初中校舍改造中央預(yù)算內(nèi)資金8500萬元，用于部分農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校學(xué)生宿舍和食堂建設(shè)，我委會(huì)同教育廳經(jīng)研究決定2010年安排12個(gè)項(xiàng)目，總建設(shè)面積54930平方米，其中學(xué)生宿舍建設(shè)面積47300平方米，學(xué)生餐廳建設(shè)面積7630平方米，總投資8500萬元，全部為中央預(yù)算內(nèi)資金。

　　供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：國家發(fā)改委下達(dá)內(nèi)蒙古重點(diǎn)鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資7400萬元。項(xiàng)目涉及清水河縣、翁牛特旗等旗縣的24個(gè)。項(xiàng)目建成后，將新增供水管網(wǎng)298公里，供水能力5.9萬噸/日。

　　鐵路、公路建設(shè)：國家發(fā)展改革委以《關(guān)于下達(dá)國家高速公路2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)內(nèi)蒙古高速公路項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃11000萬元，安排博克圖至牙克石、通遼至雙遼兩個(gè)高速公路項(xiàng)目。

　　對(duì)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按進(jìn)度目標(biāo)要求倒排工期，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。雙方商定確保呼和浩特至張家口、呼和浩特至準(zhǔn)格爾至東勝快速客運(yùn)鐵路和金泉至甘其毛都、東烏鐵路聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，保證通遼、赤峰至京沈客專聯(lián)絡(luò)線與京沈客專同步開工建設(shè)。

　　棚戶區(qū)改造：為加快保障性安居工作建設(shè)，盡快改善煤礦棚戶區(qū)居民居住條件，國家發(fā)改委下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦棚戶區(qū)補(bǔ)助投資41530萬元，支持包頭市、烏海市、滿洲里市、霍林郭勒市等四個(gè)城市中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。

　　水泥行業(yè)現(xiàn)狀分析

　　產(chǎn)能與產(chǎn)量情況：

　　截止到2008年內(nèi)蒙古規(guī)模以上水泥企業(yè)有100多家，粉磨站企業(yè)占50%，新型干法水泥的比重占70%，總生產(chǎn)能力為3500萬噸/年。據(jù)中國水泥網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年上半年，區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)和正在建設(shè)的2000t/d以上的新型干法生產(chǎn)線有40多條，其中在建生產(chǎn)線有20余條。目前在建的生產(chǎn)線投產(chǎn)之后熟料產(chǎn)能將增加超過2000萬噸，幾乎與現(xiàn)有產(chǎn)能達(dá)到1比1的比例，即新建產(chǎn)能釋放將使內(nèi)蒙古熟料產(chǎn)能翻一番。

　　十一五期間，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資都保持快速增長(zhǎng)，水泥消費(fèi)量也保持平均將近30%的增長(zhǎng)速度。2008年由于金融危機(jī)的影響水泥消費(fèi)量增速有所放緩，但也保持了高于20%的增長(zhǎng)率，2009年增速有所回升，達(dá)到26.5%。2009年，內(nèi)蒙古水泥產(chǎn)量達(dá)到4424.19萬噸，比2001年增長(zhǎng)了5倍多。

　　圖3.2001年-2009年內(nèi)蒙古水泥產(chǎn)量（萬噸）及增長(zhǎng)率

　　圖4.2009年、2010年1-5月水泥產(chǎn)量（萬噸）

　　工藝和規(guī)模方面：

　　通過近幾年大力發(fā)展新型干法水泥，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能工作，全區(qū)水泥工業(yè)技術(shù)裝備水平有了顯著的提高。2001年區(qū)內(nèi)第一條2000t/d水泥熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)，到目前為止，已經(jīng)有多條5000t/d級(jí)水泥熟料生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，在建的生產(chǎn)線中也均是2500t/d及以上的生產(chǎn)規(guī)模?？梢哉f目前內(nèi)蒙古熟料生產(chǎn)中新型干法的比例有了很大的提高，2010年比重將達(dá)到90%以上。

　　然而現(xiàn)存的粉磨企業(yè)卻仍存在許多已被列入國家淘汰行列的落后產(chǎn)能，規(guī)模小的粉磨站占比仍比較大。近兩年規(guī)模100萬噸、200萬噸的粉磨站開始大力投放，有望在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速淘汰落后粉磨產(chǎn)能。

　　落后產(chǎn)能淘汰方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布消息，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)行補(bǔ)償政策，在爭(zhēng)取國家獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上從多方面加大對(duì)淘汰企業(yè)的補(bǔ)償力度，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)目前尚未確定。目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)確定今年淘汰落后水泥產(chǎn)能143.5萬噸。

　　銷售價(jià)格及行業(yè)盈利情況：

　　內(nèi)蒙古水泥的價(jià)格在全國屬于中上游水平，2009年P(guān).O42.5水泥的平均價(jià)格在400元/噸以上。

　　圖5.2009年1月-2010年6月內(nèi)蒙古P.O42.5水泥平均價(jià)格走勢(shì)

　　2009年全年水泥銷售收入為170.27億元，同比增長(zhǎng)55.40%；利潤總額達(dá)到18.06億元，同比增長(zhǎng)94.97%。2010年1-5月，內(nèi)蒙古水泥銷售累計(jì)銷售收入為52億元，同比增長(zhǎng)27.35%；利潤總額為3.68億元，同比增長(zhǎng)38.87%。

　　重點(diǎn)企業(yè)概況：

　　蒙西水泥

　　蒙西水泥經(jīng)過十多年的發(fā)展，從從最初年產(chǎn)30萬噸水泥的小廠，成為目前擁有10余家子公司的大型水泥集團(tuán)，2009集團(tuán)熟料產(chǎn)量800萬噸，水泥產(chǎn)量1000萬噸。產(chǎn)品在內(nèi)蒙古東、西部、寧夏、陜北、黑龍江等地牢牢占據(jù)著市場(chǎng)地位。

　　蒙西水泥在鄂爾多斯、呼倫貝爾、呼和浩特三地規(guī)劃建設(shè)三個(gè)產(chǎn)能500萬噸的水泥熟料生產(chǎn)基地，并在周邊地區(qū)建成于熟料產(chǎn)能相匹配的百萬噸以上的水泥粉磨站，形成東、中、西三個(gè)重點(diǎn)布局。按照規(guī)劃，2012年蒙西水泥集團(tuán)三大熟料基地全部建成后，熟料年產(chǎn)能將超1500萬噸、水泥年產(chǎn)能達(dá)2000萬噸。

　　蒙西水泥在技術(shù)創(chuàng)新方面做出了大量有益探索和實(shí)踐，取得了令人矚目的驕人成績(jī)。高性能特低堿水泥、用風(fēng)積沙代替砂巖生產(chǎn)水泥、高摻煤矸石復(fù)合水泥、超細(xì)粉磨高性能水泥……都是蒙西人艱苦卓絕、鍥而不舍的技術(shù)創(chuàng)新手筆，蒙西水泥公司成為了內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥行業(yè)的技術(shù)先鋒。

　　烏蘭察布中聯(lián)水泥

　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，烏蘭察布中聯(lián)水泥基本形成了東部赤峰、通遼，中部市場(chǎng)，呼、包二市，烏蘭察布、錫林浩特以及蒙古國、俄羅斯市場(chǎng)，南部大同、張家口、宣化水泥的市場(chǎng)格局。中聯(lián)水泥的入主加快了烏蘭水泥的發(fā)展步伐，也讓企業(yè)盈利狀況得到了有效的改善。

　　公司現(xiàn)已投產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線7條,其中2500t/d熟料生產(chǎn)線5條，5000t/d熟料生產(chǎn)線1條，熟料產(chǎn)能接近600萬噸；水泥粉磨站9座，產(chǎn)能接近700萬噸。集寧在建的5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線1條,通遼在建2500t/d熟料生產(chǎn)線1條，蒙古國在建2500t/d水泥熟料生產(chǎn)線1條，同時(shí)規(guī)劃技改擴(kuò)產(chǎn)10座粉磨站，全部完成后，熟料產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸，水泥產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸。

　　此外公司還有2×1.5萬千瓦自備供熱發(fā)電廠1座，9000千瓦純低溫余熱發(fā)電機(jī)組2臺(tái)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?.8萬千瓦。

　　近幾年，公司一直以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施具有地方特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。經(jīng)過幾年的發(fā)展，基本形成了采煤、發(fā)電、供熱、水泥生產(chǎn)、污水利用、純低溫余熱發(fā)電、調(diào)頻節(jié)電、灰渣利用和風(fēng)積沙應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)間的整合，走上了一條資源互用的新型化水泥產(chǎn)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)了成本的大幅下降。

　　行業(yè)發(fā)展前景

　　1、西部大開發(fā)帶來行業(yè)向好發(fā)展有利空間

　　西部大開發(fā)給內(nèi)蒙古這個(gè)資源大省帶來了快速發(fā)展的良機(jī)。近期，由國家發(fā)改委牽頭，42個(gè)國家部委和單位聯(lián)合組成的國家調(diào)研組抵達(dá)內(nèi)蒙古，為國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見》開展專題調(diào)研。相關(guān)人士透露：“國家正在醞釀給內(nèi)蒙以新政，其政策力度堪比新疆”，可以預(yù)見的是內(nèi)蒙古即將迎來發(fā)展良機(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)也就意味著水泥行業(yè)將有良好的發(fā)展空間和機(jī)遇。內(nèi)蒙古正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化發(fā)展處于典型的加速發(fā)展階段，作為基礎(chǔ)建材的水泥行業(yè)必然會(huì)在今后的快速發(fā)展中得到有效的推動(dòng)。

　　2、借助優(yōu)勢(shì)成本造就高利潤

　　內(nèi)蒙古有豐富的資源稟賦，資源開發(fā)條件好，開發(fā)成本低，且與市場(chǎng)貼近。煤炭成本在水泥生產(chǎn)中占較重比例，在華南地區(qū)水泥用煤炭?jī)r(jià)格在1000元/噸左右，而內(nèi)蒙古本地煤炭?jī)r(jià)格只有南方的不到1/3。

　　有著如此低廉的生產(chǎn)成本可以為內(nèi)蒙古水泥企業(yè)創(chuàng)造明顯優(yōu)于內(nèi)陸其他地區(qū)的高額利潤。

　　3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低碳之路

　　內(nèi)蒙古正處于資源大規(guī)模開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展期，是國家重要的能源、重化工基地以及冶金、有色、建材等原料生產(chǎn)和輸出基地。近年來，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但是由于受以煤炭為主的能源局限，內(nèi)蒙古仍然處于“高碳消耗”狀態(tài)。這種狀況嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展，因此，提高現(xiàn)有能源效率，走高碳能源低碳化利用的發(fā)展道路，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。

　　同時(shí)內(nèi)蒙古水泥資源相對(duì)短卻，地區(qū)分配不均衡，很多城市水泥資源存在供需矛盾。水泥行業(yè)需要探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮資源最大產(chǎn)能，如進(jìn)行純低溫余熱發(fā)電、污水循環(huán)處理等技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)利用地方特色進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，如用風(fēng)積沙代替砂巖生產(chǎn)水泥。

　　4、加大北方國際市場(chǎng)的開拓

　　內(nèi)蒙古與蒙古和俄羅斯交界，擁有兩條歐亞大陸橋，是我國向北開放最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。近年來，中俄蒙三國正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各自都把尋求更廣泛的國際合作作為重要的出發(fā)點(diǎn)，特別是中蘇兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)固。中俄、中蒙雙方具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，這為開發(fā)利用俄、蒙資源，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)提供了可能。

　　烏蘭察布中聯(lián)水泥的銷售市場(chǎng)已經(jīng)延伸到蒙古國和俄羅斯，中國建筑材料集團(tuán)公司投資烏蘭水泥蒙古國年產(chǎn)100萬噸水泥項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，成功開啟了國際市場(chǎng)的大門，為內(nèi)蒙古水泥未來國際市場(chǎng)開拓做了先鋒部隊(duì)。