日前，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》印發(fā)，將利用三年時間，到2020年底，露天礦山問題全部整改到位，全面達到綠色礦山建設標準，開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”指標和廢水、廢氣、廢渣“三廢”排放達到或超過國家規(guī)定標準，礦山大氣揚塵得到有效抑制。

　　《方案》要求建筑石料類礦產(chǎn)資源開采與市場需求基本平衡，形成一批相對集中、規(guī)模較大、技術先進、綠色環(huán)保、安全規(guī)范、效益突出的開采、加工優(yōu)勢企業(yè)。

　　 重點區(qū)域范圍包括三個部分：

　　 一是省劃定的生態(tài)保護紅線范圍；

　　 二是大氣污染防治重點區(qū)域的鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉(xiāng)（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源市等10個省轄市；

　　 三是國家重點生態(tài)功能區(qū)的盧氏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、信陽市浉河區(qū)、羅山縣、光山縣等8個縣（區(qū)）。

　　對于生態(tài)保護紅線內(nèi)區(qū)域，禁止新建露天礦山項目，已設露天礦山全面退出；對于大氣污染防治重點區(qū)域，原則上禁止新建露天礦山項目；對于國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，新建、擴建及已設露天礦山處理嚴格按照豫發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞436號文件規(guī)定的負面清單執(zhí)行。

　　手續(xù)缺失、違規(guī)生產(chǎn)一律立即停產(chǎn)整治 

　　對持有合法采礦許可證的露天礦山：

　　要查清是否有環(huán)境影響評價報告及批復，是否取得排污許可證，是否完成竣工環(huán)境保護驗收，污染治理是否規(guī)范，污染排放是否達標等情況。

　　要查清是否按照開發(fā)利用方案進行資源開采，是否按照地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進行治理，是否存在浪費和破壞礦產(chǎn)資源的情況。

　　要查清是否有水土保持方案并完成水土保持設施驗收；是否進行安全評價，并按照安全設施設計進行施工并取得安全生產(chǎn)許可證，相鄰礦山是否保持安全距離等情況。

　　要查清礦區(qū)范圍是否與依法劃定的生態(tài)保護紅線、各類保護地和永久基本農(nóng)田重疊，是否在地方政府確定的“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護區(qū)范圍內(nèi)。

對廢石廢碴等固體廢棄物，特別是矸石山，要查清具體堆放位置、實際高度、占地面積、堆存時間及周邊環(huán)境，是否具有自燃傾向性，是否有相應的處置方案或措施。

　　對證照齊全，但沒有嚴格按照國土、環(huán)保、水利、安監(jiān)等相關法律法規(guī)、政策制度、管理要求和相關方案設計實施開采、治理和保護，特別是污染治理不規(guī)范、排放不達標的露天礦山，要立即實施停產(chǎn)整治。整治完成的礦山，經(jīng)當?shù)卣M織驗收達標后方可恢復生產(chǎn)。

　　取締關閉

　　對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設備、不留建筑物）的標準，由當?shù)卣⒓慈【啞?/p>

　　證照不齊全，或證照齊全，但在規(guī)定時限內(nèi)，整治不達標，未通過驗收的礦山，由當?shù)卣M織依法關閉，及時注銷或吊銷有關證照，并向社會公告。

　　禁止新建小型砂石礦山 新礦山年開采規(guī)模100萬噸/年以上 

　　禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規(guī)模的露天礦山項目。

　　嚴格執(zhí)行規(guī)模準入要求，提高部分礦產(chǎn)的準入要求，新設建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達到100萬噸以上。

　　鼓勵主動退出

　　對2018年12月底前企業(yè)主動申請關閉退出的露天礦山，由當?shù)卣M織驗收合格后，按照比例退還剩余資源儲量的礦業(yè)權出讓收益或價款，并給予適當補償；對2019年12月底前企業(yè)主動申請關閉退出的露天礦山，由當?shù)卣M織驗收合格后，按照比例退還礦業(yè)權出讓收益或價款，不予補償；對整治驗收不合格被強制關閉的露天礦山和因違法違規(guī)被強制關閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權出讓收益或價款，不予補償。

　　禁止一刀切 防止價格暴漲 

　　抓好涉及民生與重點工程的礦產(chǎn)資源保障工作，堅決防止因一刀切等不正確做法，造成礦產(chǎn)品供給不足和價格過快上漲。

　　要切實解決好鄭州等重點整治區(qū)域內(nèi)的資源保障問題，在嚴格環(huán)保及安全要求的前提下，對老礦山、老礦區(qū)進行升級改造，通過招標、拍賣和掛牌等市場方式，確定繼續(xù)實施開發(fā)的主體，保障經(jīng)濟發(fā)展基本需要。