國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰是個大忙人。但當記者致電給他，告訴他一些民營企業(yè)在這次節(jié)能減排運動中被“誤傷”，希望通過他反映相關問題時，他聽得非常耐心，留下了記者電話，并在幾天后主動與記者聯(lián)系。記者的專訪也圍繞節(jié)能減排和新能源產業(yè)發(fā)展相關話題展開。

　　節(jié)能減排必然是持久戰(zhàn)

　　最近我們關注到一個情況，為了突擊完成節(jié)能減排任務，很多地方拉閘限電，影響了企業(yè)正常生產，而且采用"一刀切"的做法，企業(yè)怨聲載道。決策層應該也看到企業(yè)的反映，接下來相關措施會不會有所變化？

　　李俊峰：很難有變化。這里面有各種原因，包括溫總理這次在天津夏季達沃斯論壇上說，要堅決減排，寧可GDP增長放緩也要堅決減排。但現(xiàn)在一些部門在理解領導意愿的時候太僵化，他們就覺得這是中央下達的"死任務"。我不認為這次突擊減排是中央的聲音，而是這些部門在推動。中央只有一個聲音，就是科學發(fā)展。

　　我和很多專家，包括地方領導、企業(yè)家最擔心的是，如果明年全國"兩會"宣布完成了指標，80%的人會認為是"被完成"的。

　　你認為我們現(xiàn)在節(jié)能減排的工作方面存在哪些問題？

　　李俊峰：對于節(jié)能減排我有幾個觀點：第一，我反對節(jié)能打攻堅戰(zhàn)。這出于幾個原因，一是我們國家人口多，二是經濟發(fā)展快，三是能源面臨巨大壓力。因此，節(jié)能減排必然是持久戰(zhàn)。推動攻堅戰(zhàn)的做法就是不顧具體國情。

　　第二，完不完成目標都沒有關系，我們下決心做節(jié)能就夠了。沒有完成目標不用"哭天喊地"，因為確實非常困難；完成了也不是"萬事大吉"，不意味著就做到了節(jié)能減排，還有很多問題沒解決。

　　第三，"十二五"期間任務會更艱巨?，F(xiàn)在落后產能淘汰得差不多了，水泥、鋼鐵、電廠，能關的都關了，現(xiàn)在連125MW機組火力的電廠都要炸掉了，是非常不經濟的手段。"十二五"期間可能需要考慮更縝密、更市場化的手段。而且必須更早抓，不能像"十一五"，前三四年都在說，到第四年第五年，看著完不成了，就采取鐵腕手段。節(jié)能不能一蹴而就，要長期手段，要早部署。

　　最后一個觀點，反對"一刀切"。每個地區(qū)情況是不一樣的，西部地區(qū)還處在發(fā)展初期，西部省份的經濟狀況比東部省份落后一二十年。必須容忍在節(jié)能減排方面也有差距。

　　東部地區(qū)應率先使用清潔能源

　　對于東部地區(qū)呢，你建議企業(yè)如何來應對節(jié)能減排？

　　李俊峰：下一步東部的發(fā)展第一要做高端產業(yè)，要改變經濟增長方式。東部要慢下來，要做好，而不是做快，慢慢做精品，寧可GDP不漲，把品質把環(huán)境做好。這樣不僅對東部地區(qū)本身的發(fā)展有利，也是為西部留下發(fā)展空間，實現(xiàn)均衡發(fā)展，和諧發(fā)展。中國經濟的發(fā)展到了改善差別的階段。

　　第二是如何掌握能源自主性。東部地區(qū)可以探索交易的方式，比如買入碳指標，買清潔能源。德國、日本已經在使用清潔能源，江浙一帶有能力企業(yè)應該率先用起來。雖然價格貴一些，但能保證你能源供應，不會用能源卡你脖子。用能源優(yōu)質化代替能源限量供應。改善能源結構也要分步走，也不能全國一盤棋。甘肅用不起干凈能源，但浙江是不是可以先行一步？可不可以嘗試碳交易的方式？

　　碳交易目前在國內是否具有可行性？

　　李俊峰：可行性一方面國家在推動，例如自愿減排。另一方面，可以自下而上推動。比如浙商全國理事會，我們可以一起做一個試點，比如和哪個新能源基地結對子，可以拿出一套方案來做節(jié)能減排試點。

　　現(xiàn)在全國各地在設立碳交易市場，但缺乏交易主體。

　　李俊峰：形成交易市場，企業(yè)需要兩個方面動力：一有節(jié)能減排壓力，二要體現(xiàn)到經濟效益上。我們現(xiàn)在沒有區(qū)別，要么形勢好，不管耗不耗能敞開了一起做；要么一刀切全部砍掉。而不是節(jié)能減排做得好碳指標完成得好，就可以多用能源，多買指標。這樣做企業(yè)就沒有積極性。

　　新能源產業(yè)要盡快告別"青春期"

　　國家能源局消息稱，《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在9月份出臺，但至今未見動靜，你能否介紹下規(guī)劃的進展情況？

　　李俊峰：這個消息是有問題的。首先，能源局沒權利宣布，這不符合流程。我的理解是他們在給發(fā)改委、國務院施壓，而且這個規(guī)劃本身有很大問題。能源局僅管到能源生產，沒管到能源消費，所以從公布的信息看，這個能源規(guī)劃不包括節(jié)能的內容。一個國家的能源規(guī)劃應該包括生產、消費兩個方面，沒有節(jié)能是不完整的，最多只能叫能源供應規(guī)劃。遲遲不出臺的癥結可能就在這里。我個人認為，這個規(guī)劃出臺的可能性很小。

　　你如何看待國內新能源產業(yè)近年的發(fā)展情況？比如光伏產業(yè)，好像金融危機"狼來了"聲猶在耳，近期又在喊產能過剩，而多晶硅價格又開始飆升。

　　李俊峰：我習慣在產業(yè)低落時鼓勁，發(fā)瘋時潑涼水。2008年金融危機，哀鴻遍野，我說金融危機再百年一遇，也沒有低碳環(huán)保的大方向明確，堅持下去一定能克服困難走出寒冬?，F(xiàn)在恢復太快，2009年上半年開始就反彈，并且是報復性增長，這種情況比較危險。任何一個行業(yè)都是平穩(wěn)發(fā)展比較好，每年20%-30%的增長，現(xiàn)在是100%。我看企業(yè)年報，很多企業(yè)增長翻番，而且大批新企業(yè)進來，市場容量就那么大，報復性增長后面是報復性危機。大家都明白，現(xiàn)在就是在賭誰先死，我希望大家能理性一些。

　　新能源行業(yè)現(xiàn)在還是青春期，容易犯錯誤，一會兒過熱一會兒冷。但現(xiàn)在要向成年過渡，不能一直停留在青春期，不能老這么瘋，要有次序，不然很危險。