?。ǘ┱贫ń?jīng)濟補償優(yōu)惠政策（詳見表1）。

　　二、企業(yè)克難攻堅

　　（一）利用水泥窯處置廢棄物必須堅持四項基本原則

　　利用水泥窯處置廢棄物是一個龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，企業(yè)在探索實踐中必須堅持“四項基本原則”。

　　1、處置過程中堅持不影響員工身體健康；

　　2、處置廢棄物的工藝流程、設(shè)施設(shè)備不影響水泥工業(yè)清潔生產(chǎn)的要求；

　　3、不影響水泥產(chǎn)品質(zhì)量；

　　4、不構(gòu)成對企業(yè)、社會二次污染和對殘渣、飛灰、廢水、廢氣等二次處理。

　　(二）試點企業(yè)圍繞“五化”（無害化、安全化、減量化、資源化、規(guī)?；┨幚韽U棄物奮力攻關(guān)

　　（1）工業(yè)廢棄物分類、分組分析與檢測；

　　（2）生活垃圾組分分析與檢測和垃圾處理中產(chǎn)生二噁英（國際癌癥研究中心已列入一級致癌物，毒性特別大，是砒霜的900倍）的主要氯源來自何處、何物？

　?。?）污水廠污泥組分分析與檢測；

　?。?）研究利用水泥窯焚燒處理廢棄物的理論技術(shù)研究；

　?、傺芯克喔G無害化處置廢棄物理論。根據(jù)廢棄物成分檢測結(jié)果，結(jié)合水泥工業(yè)特點，如水泥窯系統(tǒng)溫度、壓力、對有害元素的容納性等；理論上研究從水泥窯哪些或哪個投料點投入系統(tǒng)焚燒，可以無害化處理廢棄物，然后通過利用水泥窯試燒城市廢棄物的工業(yè)試驗對理論研究進行論證。同時，一方面要在工業(yè)試驗過程中檢測水泥窯尾氣中的NOx、Sox、二噁英含量和對水泥窯回灰的重金屬進行檢測；另一方面還要跟蹤焚燒期間熟料質(zhì)量的變化，對檢測結(jié)果進行數(shù)據(jù)分析，以驗證利用水泥窯可無害化處理廢棄物。

　　②研究確定水泥窯處置廢棄物對水泥產(chǎn)品質(zhì)量無害。試驗過程中對水泥產(chǎn)品質(zhì)量進行全方位監(jiān)控，對水泥進行全元素分析，與水泥本底（未燒廢棄物的水泥）進行科學(xué)對比；

　?、垩芯克喔G處置廢棄物對水泥工業(yè)的影響，包括對水泥單位產(chǎn)品能耗、原燃材料、輔助材料，耐火材料等料耗的綜合評價以及對水泥窯系統(tǒng)工況的影響等。

　?。?）水泥生產(chǎn)與廢棄物處置的相容性技術(shù)研究；

　　根據(jù)水泥窯連續(xù)焚燒廢棄物的工業(yè)試驗和水泥窯工況情況，經(jīng)檢測論證了本企業(yè)工業(yè)試驗焚燒廢棄物理論上可以實現(xiàn)無害化，在監(jiān)控窯工工藝變化的情況下，確定采用預(yù)燃爐處理廢棄物的最佳點、最佳粒徑和水分。

　　研究水泥窯系統(tǒng)低溫余熱用于烘干污泥技術(shù)。檢測不同含水率污泥發(fā)熱量，在工業(yè)試驗中摸索不同含水率污泥在水泥窯各溫度段的吸、放熱的情況，尋找水泥生產(chǎn)與污泥處置的最佳經(jīng)濟結(jié)合點。

　?。?）污泥烘干技術(shù)研究及設(shè)計低溫余熱烘干工藝線研究（涉及污泥干化工藝的方案比較選擇，烘干過程中系統(tǒng)組成，濕污泥儲存及輸送、污泥干燥、干顆粒處置、顆粒運輸及儲存、熱量的供應(yīng)<熱油循環(huán)或熱空氣循環(huán)>、蒸汽處理），目的是通過對利用水泥窯尾余熱烘干污泥的技術(shù)研究探討，設(shè)計出水泥生產(chǎn)相結(jié)合最佳的烘干工藝線；

　?。?）利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物工業(yè)流程與現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線布局相協(xié)調(diào)配套的研究與設(shè)計；

　　（8）利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物相關(guān)操作員教育培訓(xùn)與勞動保護裝備用品的研究和試驗。

　?。ㄈ┰圏c企業(yè)“五化”處置廢棄物初見成效（詳見表2）

　　銅陵海螺生活垃圾（不分類）焚燒后生產(chǎn)水泥和余熱發(fā)電，所排二噁英的檢測嚴格按規(guī)范取樣，并將樣品送到德國Eurofins GFA Gnbh實驗室檢測，無論是SP煙灰出口，還是預(yù)熱器出口，氣化爐不燃物中二噁英排放濃度（含量）遠遠優(yōu)于國家標準的要求，同時優(yōu)于國外發(fā)達國家標準的要求（詳見表3）

　　三、試點企業(yè)尚存擔(dān)憂

　　在學(xué)習(xí)考察過程中，循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)反映：利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物，是一個很有生命力的新生事物，是一個系統(tǒng)工程、社會工程——尚缺政府牽頭部門協(xié)調(diào)各方：

　?。ㄒ唬┘毙杓訌娬咭龑?dǎo)——尚缺財政、稅務(wù)、金融信貸、經(jīng)信、國土房管、科技、環(huán)保、市政、建設(shè)等部門的明文扶持政策；

　?。ǘ┖暧^管理亟待加強——尚缺宏觀規(guī)劃及定位；

　?。ㄈ┤舾蓸藴守酱晟啤腥惫に嚰夹g(shù)、機械裝備、產(chǎn)品能耗、污染物排放等新標準；

　?。ㄋ模┘訌娏⒎ㄈ駞⑴c——尚缺《廢物處理、處置法》，社會公眾缺乏分類處理、處置意義的認識，參與度不高；

　?。ㄎ澹┐罱ㄉ鐣?wù)平臺——尚缺專業(yè)的社會中介服務(wù)機構(gòu)。

　　四、重慶市固廢產(chǎn)量、處置現(xiàn)狀與調(diào)整處置結(jié)構(gòu)的建議（另述）。

　　考察團成員：

　　重慶市經(jīng)信委建材工業(yè)處副處長：帥  斌

　　中國水泥協(xié)會副會長.重慶市水泥協(xié)會秘書長（兼法人）：馬澤民

　　重慶天助水泥董事長：劉貴興

　　重慶南桐特種水泥董事長：楊  明

　　重慶金九水泥總經(jīng)理：靳樹勛

　　重慶金江水泥總經(jīng)理：聶中政

　　重慶國茂水泥集團副總：游建勤

　　利萬步森水泥能源公司總經(jīng)理：陳新杰

　　重慶富豐水泥副總經(jīng)理：張詩潤

　　重慶利特環(huán)保工程有限公司經(jīng)理：余江榮

　　利萬步森水泥集團技術(shù)中心主任：靳武士

　　重慶潤江水泥中控主任：余海波

　　重慶市水泥協(xié)會秘書：熊  科

重慶市水泥協(xié)會

2010年11月22日