2010年全國(guó)散裝水泥行業(yè)十件大事
1、全國(guó)散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展
2010年全年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到89805.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.27%，水泥散裝率48.10%；全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到186691.30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.66%，散裝水泥供應(yīng)量的增長(zhǎng)率高于水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)率4.61個(gè)百分點(diǎn)，散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。
2、財(cái)政部、商務(wù)部就散裝水泥專項(xiàng)資金政策赴山東、河南兩省檢查調(diào)研
2010年2月，財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)同志赴山東、河南兩省就散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理使用等相關(guān)工作進(jìn)行檢查調(diào)研。在調(diào)研同時(shí)，財(cái)政部又向全國(guó)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳印發(fā)了經(jīng)修訂的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》征求意見。為了穩(wěn)妥地做好各地的銜接準(zhǔn)備工作，中國(guó)散協(xié)提前與各省散裝辦傳遞信息，并就修訂后的專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷史緣由及相關(guān)條款變動(dòng)的來(lái)龍去脈向各地的咨詢作了詳細(xì)的說明。在山東、河南及各地散裝辦的精心組織和共同努力下，兩部的調(diào)研和征求意見取得了滿意的成果。這為新的《散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理辦法》的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。
3、《制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》政協(xié)提案產(chǎn)生積極的社會(huì)反響。
中國(guó)散協(xié)動(dòng)議并撰寫的《制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》的提案，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)致公黨天津市副主任委員、天津大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)系何悅教授于3月5日向政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議提交委員提案，并在會(huì)議期間接受了《人民政協(xié)報(bào)》記者的專題采訪?！度嗣裾f(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)》于3月22日刊載了《全國(guó)政協(xié)委員何悅呼吁——制定政策 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展》的專題報(bào)道，在行業(yè)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。該提案已由大會(huì)提案委員會(huì)以“財(cái)貿(mào)金融(245)”號(hào)文責(zé)成住建部牽頭，財(cái)政部、商務(wù)部會(huì)辦研處，這對(duì)促進(jìn)散裝水泥行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。
4、鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)地區(qū)的政策文件中。
2010年中央一號(hào)文件提出“采取有效措施，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房?！庇蓢?guó)家住建部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、國(guó)土資源部、商務(wù)部于9月29日聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》(建村〔2010〕154號(hào))中提出：“試點(diǎn)省區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，同時(shí)積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經(jīng)驗(yàn)?！?/FONT>
鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入開展“建材下鄉(xiāng)”試點(diǎn)地區(qū)的政策文件將對(duì)散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
5、2010中國(guó)散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)在京成功舉辦。
6月3-5日，由國(guó)家商務(wù)部支持，中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)和國(guó)家建材展貿(mào)中心聯(lián)合主辦的“2010中國(guó)散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)”在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心成功舉辦。國(guó)家發(fā)改委解振華副主任，商務(wù)部黨組成員仇鴻部長(zhǎng)助理，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)張人為會(huì)長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了展會(huì)開幕式并致辭。展會(huì)充分宣傳展示了我國(guó)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，營(yíng)造了社會(huì)各界對(duì)散裝水泥行業(yè)關(guān)注與支持的良好氛圍，搭建了行業(yè)交流與合作的平臺(tái)，提升了公眾對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿及技術(shù)裝備和產(chǎn)品的認(rèn)知度，為推進(jìn)我國(guó)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。會(huì)展期間，中國(guó)散協(xié)成功主持召開了2010中國(guó)散裝水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。[Page]
6、禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿納入國(guó)家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知。
5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào))?！兑庖姟返谒捻?xiàng)“加大重點(diǎn)污染物防治力度”中的第十一條“加大顆粒物污染防治力度”中明確要求“強(qiáng)化施工工地環(huán)境管理，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，在施工場(chǎng)地應(yīng)采取圍檔、遮蓋等防塵措施?！?/FONT>
國(guó)務(wù)院辦公廳文件從大氣污染防治角度明確要求禁止在施工工地使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿尚屬首次，這進(jìn)一步對(duì)散裝水泥的發(fā)展和城市混凝土、砂漿“禁現(xiàn)”工作提供了政策依據(jù)。
7、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見明確提出“加快推廣使用散裝水泥”。
商務(wù)部印發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》(商商貿(mào)發(fā)[2010]397號(hào))中第三部分“主要任務(wù)”的第五項(xiàng)明確提出“加快推廣使用散裝水泥。大力推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作，抓好農(nóng)村散裝水泥試點(diǎn)和示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)‘散裝水泥下鄉(xiāng)’。同時(shí)，加強(qiáng)城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿工作的檢查和督導(dǎo)，減少粉塵排放，合理利用資源，不斷提高散裝水泥綜合配套能力。”
該文件首次明確并將發(fā)展散裝水泥的相關(guān)內(nèi)容列入流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。
8、中國(guó)散協(xié)四屆三次理事(擴(kuò)大)會(huì)暨行業(yè)年會(huì)在廈門成功召開。
11月17日，中國(guó)散協(xié)在廈門組織召開了“中國(guó)散協(xié)四屆三次理事(擴(kuò)大)會(huì)暨行業(yè)年會(huì)”，全行業(yè)共190余名代表參加了會(huì)議。中國(guó)散協(xié)丁建一理事長(zhǎng)主持了會(huì)議。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司李嘉建處長(zhǎng)出席并將講話。會(huì)上通過了中國(guó)散協(xié)年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；增選2個(gè)企業(yè)為中國(guó)散協(xié)四屆理事會(huì)副理事長(zhǎng)單位；通過了5個(gè)常務(wù)理事單位負(fù)責(zé)人的變更；增補(bǔ)了5個(gè)常務(wù)理事單位和10個(gè)理事單位；發(fā)展新會(huì)員19個(gè)；會(huì)議還增選了中國(guó)散協(xié)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)副主任委員11名和中國(guó)散協(xié)裝備技術(shù)專業(yè)委員會(huì)副主任委員12名。會(huì)議認(rèn)真分析了行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)、存在的問題以及協(xié)同開展下一步工作的思路和措施意見。會(huì)議期間還召開了中國(guó)散協(xié)四屆五次常務(wù)理事會(huì)以及中國(guó)散協(xié)專業(yè)委員會(huì)工作座談會(huì)。
9、江蘇、黑龍江省等地區(qū)相繼頒布促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的地方法規(guī)。
9月29日，《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過，于2011年1月1日起施行；10月15日，《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》經(jīng)黑龍江省第十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過，于2011年1月1日起施行。長(zhǎng)春、南昌兩省會(huì)城市也相繼頒布促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)。這些地區(qū)關(guān)于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展地方性法規(guī)的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)散裝水泥產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)邁出了新的步伐。
10、《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。
由中國(guó)散協(xié)負(fù)責(zé)組織，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司、南通中集罐式儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備制造有限公司、江蘇萬(wàn)隆特種貨柜有限公司等單位負(fù)責(zé)起草的《散裝水泥罐式集裝箱》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家商務(wù)部2010年第28號(hào)公告正式發(fā)布，并于2010年12月1日起實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著散裝水泥物流體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。
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