川重污染天氣應(yīng)急辦〔2018〕31號

　　有關(guān)市人民政府，省直有關(guān)部門，有關(guān)重點企業(yè)：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，全力打好2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我辦組織編制了《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》）和《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案》（以下簡稱《強化督查方案》）?，F(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)事項通知如下。

　　一、認清秋冬季大氣環(huán)境形勢。2018年1—9月，全省加大統(tǒng)籌力度，加快工作進度，推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善，但成效還不穩(wěn)固，特別是秋冬季氣象條件差，不利于污染物擴散，預計2018年冬季氣象條件總體較上年偏差，空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈。各級各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域和時段，科學施治，扎實做好秋冬季大氣污染防治工作，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、進一步壓緊壓實工作責任。各市人民政府是落實《攻堅方案》的屬地責任主體，各相關(guān)部門是行業(yè)責任主體，企業(yè)是實施責任主體。各市要分解細化任務(wù)，各相關(guān)部門要按環(huán)保職責分工，完善政策措施，加大指導管理力度。各企業(yè)要按照“一廠一策”要求，落實污染治理方案，國企要起好模范帶頭作用。要加強信息公開，調(diào)動社會參與，共同打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　三、加強調(diào)度，嚴格考核。各級各部門要緊盯目標任務(wù)，加強工作調(diào)度，推動攻堅任務(wù)落實。省上將組織力量，開展秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查，對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)追責問責，切實落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”。

　　四、加強輿論宣傳。各地要加強大氣污染防治科普宣傳和攻堅行動宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，通過加強輿論宣傳，形成良好氛圍。

　　請各市將強化督查總聯(lián)絡(luò)人、具體工作聯(lián)系人名單于2018年11月5日前報送省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護廳大氣處  王  聰

　　省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局  肖  漢

　　郵  箱：hbtwfc@sina.cn  1602338379@qq.com

　　電  話：028-80589053    028-80589125

　　附件：1.四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案

　　2.成都平原、川南及川東北地區(qū)2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案

　　四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

　　2018年10月30日

　　附件1

　　四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案

　　為切實做好2018—2019年秋冬季大氣污染防治攻堅工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，堅持問題導向，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成全省未達標城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達到82.6%的2018年度目標任務(wù)。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）深化工業(yè)污染治理。加快實施工業(yè)污染源全面達標排放行動計劃，推進火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。引導水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。推進30萬千瓦以上燃煤火電機組實施超低排放改造，完成達州30萬、廣安60萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造，大力推進瀘州川南電廠60萬千瓦機組超低排放改造。推進磚瓦企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施密閉儲存、運輸和收集處理。

　?。ǘ娀吧y污”企業(yè)整治。加強“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實行動態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。對“散亂污”企業(yè)集群要實施整體整治。

　?。ㄈ┤骈_展燃煤整治。加快縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺以上燃煤鍋爐淘汰。加強20蒸噸/時及以上燃煤鍋爐達標排放監(jiān)管。鼓勵各地開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

　?。ㄋ模┩七M重點領(lǐng)域VOCs綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動實現(xiàn)達標排放。強化汽車修理企業(yè)噴涂和城市建成區(qū)露天噴涂作業(yè)管控。加大干洗行業(yè)監(jiān)管力度，嚴禁使用不合格溶劑。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。

　?。ㄎ澹┘訌姟败囉吐贰本C合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標排放專項整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標車輛上路行駛。加強非道路移動機械管控，大力推動成都平原地區(qū)8市完成非道路移動機械污染源的摸底調(diào)查，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。嚴厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用，嚴厲打擊黑加油站點，強化油品抽樣檢查。

　?。┘訌姄P塵管理。完善施工工地動態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個百分之百”。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。重污染天氣應(yīng)對期間，依法依規(guī)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。

　?。ㄆ撸﹪揽爻鞘小拔鍩?。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進秸稈機械還田和綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾、冥幣等露天焚燒，嚴控城區(qū)分散熏制臘肉污染，及時制定并公布煙花爆竹禁放限放管控方案。強化網(wǎng)格化監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段加密監(jiān)測，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。

　?。ò耍嵭胁顒e化錯峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案，確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。水泥企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)計劃。鼓勵企業(yè)實施超低排放改造，對污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的，可以減少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。加大磚瓦、陶瓷、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)要制定錯峰運輸方案。

　?。ň牛┘訌娭匚廴咎鞖鈶?yīng)對。各地要加快修訂完善重污染天氣應(yīng)急預案，更新應(yīng)急管控清單，細化應(yīng)急減排措施，實施清單化管理。加密監(jiān)測，加強預警會商，在重污染天氣形成前，提前采取措施，減少污染排放。在重污染應(yīng)急期間，加強聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強施工工地和移動源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市人民政府把秋冬季大氣污染防治攻堅作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役，加強組織領(lǐng)導，分解目標任務(wù)，明確責任分工。各有關(guān)部門按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，采取有力措施，推進各項重點任務(wù)落實。

　?。ǘ┘訌姸讲槎睫k。有關(guān)省級部門結(jié)合部門職責，開展本行業(yè)秋冬季大氣污染攻堅督導督查，推動各項重點任務(wù)實施。環(huán)境保護廳將組織強化督查組，于12月初開展秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查，采取暗訪檢查、駐點督查、分組檢查等方式，督促地方政府壓實責任，確保攻堅行動取得實效。

　　（三）加強科技支撐。各地要加快更新大氣污染源清單，建設(shè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測微站，開展激光雷達走航，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。開展大氣顆粒物化學組分分析和污染物來源解析，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。充分利用大氣污染防治專家團隊，分析重污染期間污染成因，提出針對性對策措施。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑А８鞯匾皶r向社會公布環(huán)境空氣質(zhì)量，通報攻堅行動進展情況，回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題。利用新聞媒體加強攻堅行動的宣傳和專家解讀，引導公眾積極參與大氣污染防治工作。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對等信息。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄎ澹﹪栏窨己藛栘?。實行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標完成情況加密通報，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責，空氣質(zhì)量反彈和重點任務(wù)推進不力的，將嚴肅問責。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依法依紀追責問責，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　附件2

　　成都平原、川南及川東北地區(qū)2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案

　　為深入貫徹落實全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步改善成都平原、川南及川東北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《四川省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計劃》《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　進一步督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治責任，認真落實《四川省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計劃》《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》，繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

　　二、督查內(nèi)容

　　根據(jù)秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點，聚焦重點區(qū)域、重點時段和重點領(lǐng)域，督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級政府及有關(guān)部門落實各項任務(wù)及措施，按期完成綜合治理任務(wù)。

　　（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況。各地是否根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及環(huán)保、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治方案，明確整治和驗收標準；是否實施分類處置；列入關(guān)停取締類的，是否基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，是否進行環(huán)境影響評價，是否要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，是否樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平；是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)；是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復燃情況。

　　（二）重點領(lǐng)域管控治理情況。

　　1.地級以上城市建成區(qū)是否實現(xiàn)餐飲行業(yè)油煙凈化全覆蓋，凈化設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行。

　　2.建筑施工工地是否嚴格落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”管控要求；各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，是否實行分段施工。中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)道路是否實施全天候、不間斷保潔作業(yè)，渣土、環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車輛是否全密閉，是否嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。建筑垃圾堆場、棄土場是否落實揚塵管控措施。

　　3.砂石行業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施、傳輸系統(tǒng)是否密閉，堆料場是否采取覆蓋、噴淋或者密閉等揚塵防治措施，場內(nèi)道路是否硬化，是否設(shè)置進出車輛沖洗設(shè)施。

　　4.各級政府是否履行秸稈禁燒主體責任，是否建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，是否存在秸稈焚燒情況。

　　（三）燃煤鍋爐綜合整治情況?！端拇ㄊ√蕴浜螽a(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2018年淘汰燃煤小鍋爐工作的通知》（川淘汰落后辦〔2018〕6號）落實情況，包括：各地是否制定行政區(qū)域燃煤鍋爐2018年淘汰計劃；是否存在未嚴格按要求淘汰、改造燃煤鍋爐情況；淘汰類燃煤鍋爐須拆除煙囪或物理截斷煙道，不具備復產(chǎn)條件；改造類燃煤鍋爐須確保正常運行治污設(shè)施、達標排放；地級及以上城市禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，成都市禁止新建燃煤、木材、生物質(zhì)鍋爐，新建燃氣鍋爐氮氧化物采取更嚴格管控要求；其他地區(qū)原則上不得新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　?。ㄋ模]發(fā)性有機物治理情況。《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》執(zhí)行情況；石油、化工、汽車、家具、包裝印刷等行業(yè)，是否按照“分業(yè)施策、一行一策”的原則，推進揮發(fā)性有機物綜合治理；建成區(qū)內(nèi)是否存在露天噴涂作業(yè)。

　?。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況。排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運行及達標排放情況。以水泥、磚瓦、玻璃、鋼鐵、火電、化工等行業(yè)企業(yè)為督查重點，檢查污染防治設(shè)施是否按要求建設(shè)；是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、超標排放、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為；重點排污單位是否按要求安裝自動監(jiān)測設(shè)施，是否聯(lián)網(wǎng)并正常運行；重點區(qū)域是否全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；是否持證排污（鋼鐵和水泥行業(yè)）。

　?。╁e峰生產(chǎn)落實情況。各城市是否按要求制定錯峰生產(chǎn)方案，錯峰生產(chǎn)方案是否細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，是否明確具體的安全生產(chǎn)措施；對照清單及方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進行限產(chǎn)、停產(chǎn)。

　?。ㄆ撸┲匚廴咎鞖鈶?yīng)急措施落實情況。各城市是否按要求編制完成重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，細化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理；各企業(yè)（單位）是否按照“一廠一策”原則，制定實施方案。重污染天氣應(yīng)急啟動期間，各城市是否按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案要求，及時發(fā)布相應(yīng)級別預警，啟動應(yīng)急預案；各企業(yè)（單位）是否按照預案要求落實減排措施。

　?。ò耍┲醒搿⑹〖壄h(huán)保督察涉氣問題整改情況。抽查中央、省級環(huán)保督察涉氣問題整改落實情況。對上報已整改完成的問題，是否真實對標完成整改并銷號；對需長期整改的問題，是否按時間節(jié)點推進。

　?。ň牛┤罕娡对V的突出大氣環(huán)境問題辦理情況。環(huán)境保護廳將適時推送“12369”電話、微信舉報、來信來訪投訴等案件，作為督辦問題交相關(guān)地方政府辦理，并對辦理結(jié)果進行核查，督促解決群眾反映強烈的突出大氣環(huán)境問題。

　?。ㄊ?017—2018年秋冬季大氣強化督查問題整改情況。對2017—2018年成都平原、川南及川東北地區(qū)秋冬季大氣強化督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況開展“回頭看”。重點對環(huán)境問題是否對標整改到位，環(huán)境違法行為是否依法查處到位，是否存在問題反彈等情況進行現(xiàn)場督查。

　?。ㄊ唬┢渌讲槭马棥８鶕?jù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，將視情況優(yōu)化督查內(nèi)容，并督促落實相關(guān)任務(wù)措施。

　　三、督查范圍

　　督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都及德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽市（以下簡稱“1+7”城市）；根據(jù)工作需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達州、巴中市等川南、川東北地區(qū)9市。

　　四、督查時間

　　11月以配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”為主，12月1日至2019年1月29日，共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個月（第1輪：2018年12月1日-12月15日，第2輪：2018年12月16日-12月30日，第3輪：2018年12月31日-2019年1月14日，第4輪：2019年1月15日-1月29日）。

　　五、督查分組

　　強化督查設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場督查組和宣傳報道組。

　　綜合協(xié)調(diào)組由環(huán)保廳大氣處牽頭，負責統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作，明確每輪次督查工作重點、細化督查內(nèi)容，確保督查取得實效。對組織實施約談、移送等提出意見，按程序辦理。

　　現(xiàn)場督查組由省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局牽頭，負責對企事業(yè)單位開展涉氣環(huán)境問題督查，每天通過環(huán)境執(zhí)法督查平臺APP（以下簡稱督查APP）對發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時固定證據(jù)，保存相關(guān)資料，必要時可現(xiàn)場制作詢問及勘驗筆錄，形成完整證據(jù)鏈。根據(jù)工作需要，視情況開展暗查、夜查。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，在每輪次結(jié)束后統(tǒng)一制作《強化督查問題交辦單》，交相關(guān)市人民政府限期整改。對于現(xiàn)場督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，交由省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一處理。

　　宣傳報道組由省環(huán)境保護宣傳教育服務(wù)中心牽頭，負責督查工作宣傳報道，編發(fā)環(huán)保廳官方微信微博，組織媒體開展宣傳，加強典型案件曝光。

　　六、現(xiàn)場督查安排

　　（一）人員構(gòu)成。從全省21個市（州）抽調(diào)66名環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成現(xiàn)場督查組，每輪次由省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局安排11名同志擔任各督查組的聯(lián)絡(luò)員。

　?。ǘ┒讲樾问健，F(xiàn)場督查分為駐點督查組和機動巡查組。駐點督查組：對“1+7”城市進行駐點督查。其中：成都組8人，德陽、綿陽、樂山、雅安、遂寧、資陽、眉山組各4人。機動巡查組：對川東北、川南地區(qū)開展巡回督查。設(shè)立川東北機動組（覆蓋廣元、南充、廣安、達州、巴中5市）和川南機動組（覆蓋自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓4市），每組4人。

　?。ㄈ┙M長負責制。每個督查組設(shè)組長1名，由現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗豐富、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強的地方抽調(diào)人員擔任，負責本組督查組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。組內(nèi)其他人員應(yīng)服從組長工作安排，共同做好督查工作。

　　（四）輪換方式。督查組每半月輪換一次，前后輪次人員共同工作一天。后一輪次人員應(yīng)在工作交接日前一天到達督查地點，前一輪次人員應(yīng)在工作交接日后一天離開。前后輪次督查人員共同工作一天，現(xiàn)場進行“傳、幫、帶”，并做好督查材料和保障物資交接。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┙?jīng)費保障。督查工作期間，督查人員的住宿、用餐、租車及差旅補助由省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局統(tǒng)一保障。抽調(diào)人員往返交通費用由派出單位承擔。

　?。ǘ┤藛T培訓。舉辦強化督查動員培訓班，對參加督查的人員進行現(xiàn)場培訓，提升督查人員的政策法規(guī)和專業(yè)知識水平，夯實廉政紀律意識。邀請在去年大氣和流域強化督查中表現(xiàn)優(yōu)秀的督查人員講授督查要點，交流督查經(jīng)驗。

　　（三）輿論宣傳。在環(huán)境保護廳官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號開設(shè)專欄，及時發(fā)布督查動態(tài)，介紹工作進展、檢查情況，曝光環(huán)境違法典型案例。適時組織媒體記者開展伴隨式采訪，采訪一線督查人員，曝光突出問題，進一步加大宣傳報道力度。對治理大氣污染成效突出的地區(qū)、各地污染防治好的經(jīng)驗做法，以及表現(xiàn)優(yōu)秀的督查組等，組織媒體進行現(xiàn)場深入采訪報道，發(fā)揮示范帶動作用。

　?。ㄋ模┭a休安排。根據(jù)督查計劃總體安排，節(jié)假日均正常開展督查工作。督查任務(wù)結(jié)束后，派員單位要根據(jù)周末、法定及屬地節(jié)假日，依法依規(guī)安排參加督查人員補休。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)絡(luò)機制。17個被督查市確定1名領(lǐng)導作為總聯(lián)絡(luò)人，負責督查工作總體聯(lián)系對接，確定1名具體工作聯(lián)系人，負責工作信息收發(fā)、整改情況反饋等工作。

　　（二）建立清單臺賬。17個被督查市應(yīng)按照督查內(nèi)容及藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，對“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等重點任務(wù)開展自查，做到應(yīng)查盡查，無死角、無遺漏。要制定任務(wù)清單、建立工作臺賬，實行清單化、臺賬式管理。在督查組進駐時，各地應(yīng)將所有任務(wù)清單臺賬報督查組。

　　（三）強化立行立改。

　　對交辦問題，相關(guān)市級人民政府應(yīng)立即組織整改，需要制定方案的，應(yīng)督促有關(guān)地方和部門組織制定整改方案，明確責任單位、責任人、完成時限等要求，積極采取措施，嚴格對標整改。

　　相關(guān)市級人民政府應(yīng)對交辦問題拉條掛賬，明確整改驗收和銷號要求，并在問題交辦后30日內(nèi)將整改完成情況和違法行為查處情況報送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。由省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室適時組織開展問題整改“回頭看”。

　?。ㄋ模﹫猿謮毫鲗А６讲榻M應(yīng)緊緊圍繞地方政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理責任落實情況開展督查，不替代地方開展工作。不同城市應(yīng)各有側(cè)重，重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題，通過督查切實傳導壓力，推動地方真正把工作抓實，強化嚴督嚴查，始終保持高壓態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┘皶r報送信息。督查組現(xiàn)場檢查時要使用督查APP做好記錄，應(yīng)在現(xiàn)場完成信息錄入（包括檢查記錄及現(xiàn)場照片等），并于第一時間由參與檢查人員共同確認后上傳。每輪次督查結(jié)束后，各督查組報送督查總結(jié)報告，綜述督查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，以及地方在大氣污染綜合治理工作中好的做法。

　?。┩晟贫讲榻唤印Ｇ昂髢奢喆味讲槿藛T應(yīng)做好工作交接。前一輪次人員要將前期督查工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題、地方整改情況等有關(guān)資料，移交至下一輪次督查組。前一輪次人員應(yīng)在現(xiàn)場檢查中，通過“傳、幫、帶”的形式，介紹當?shù)刂攸c行業(yè)類型、污染源分布等基本情況，并傳授前期總結(jié)出的督查經(jīng)驗。

　　（七）督查人員考核。各督查組應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，積極查找督查城市在大氣污染防治工作中存在的問題。綜合協(xié)調(diào)組將對各督查組檢查點位數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量等進行綜合評價，通報督查情況。對“能查”“擅查”，表現(xiàn)突出的環(huán)境執(zhí)法人員，向其所在的市（州）致函表揚。

　?。ò耍﹪朗亓o律。督查中要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定精神以及黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，不安排與督查無關(guān)的活動。如督查期間出現(xiàn)督查組人員違法違紀違規(guī)情況，將移交有關(guān)部門嚴肅處理。