6成低保戶非貧困戶系誤讀 民政部稱錯保率4%
2013-02-26 15:53
民政部社會救助司有關負責人24日表示，從去年上半年國家審計署公布的《全國社會保障資金審計結果》來看，盡管低保工作成效顯著，但一些地方仍存在“錯?！薄奥┍！薄膀_?！钡葐栴}，全國錯保率約為4%。
這位負責人表示，對“錯保”“漏?！钡葐栴}，民政部高度重視，于去年6月至8月會同有關部門深入調(diào)查研究，向國務院提出了從源頭上解決問題的措施建議。
去年9月國務院專門下發(fā)了《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，民政部也于去年12月出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》等配套文件，進一步完善認定條件，規(guī)范審批程序，健全工作機制，加強動態(tài)管理，確保低保工作公開公平公正，切實做到應保盡保、應退盡退。
近日有媒體報道，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書，稱在安徽、福建等5省份調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。
主持此項調(diào)查的北京師范大學教授張秀蘭和徐月賓24日接受采訪時表示，這些調(diào)查數(shù)據(jù)雖出自他們撰寫的《最低生活保障制度和農(nóng)村反貧困》一文，但媒體在引用時存在誤讀。
張秀蘭說，該文從研究角度出發(fā)，以國家扶貧標準為依據(jù)將全部樣本家庭劃分為貧困和非貧困兩類。而在實際工作中，農(nóng)村低保家庭認定的依據(jù)是當?shù)氐捅藴省Ｓ捎诟鞯亟?jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，一些地方的低保標準高于國家扶貧標準，而一些地方則低于國家扶貧標準。因此，不能簡單引用該文調(diào)查數(shù)據(jù)，得出農(nóng)村低保錯保6成、漏保8成的所謂結論。
張秀蘭還表示，他們在文章中分析了低保對象和低保金在收入十等分中的分布，結果顯示，收入越低的人群獲得低保救助的人數(shù)和資金也越多，而中等收入以上的人群幾乎沒有獲得低保的情況，并且收入高于貧困線的人群獲得低保主要是由于家庭發(fā)生了災難性醫(yī)療支出。這說明我國農(nóng)村低保的總體瞄準效果較好。
這位負責人表示，對“錯保”“漏?！钡葐栴}，民政部高度重視，于去年6月至8月會同有關部門深入調(diào)查研究，向國務院提出了從源頭上解決問題的措施建議。
去年9月國務院專門下發(fā)了《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，民政部也于去年12月出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》等配套文件，進一步完善認定條件，規(guī)范審批程序，健全工作機制，加強動態(tài)管理，確保低保工作公開公平公正，切實做到應保盡保、應退盡退。
近日有媒體報道，中國社科院發(fā)布社會保障綠皮書，稱在安徽、福建等5省份調(diào)查顯示，受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。
主持此項調(diào)查的北京師范大學教授張秀蘭和徐月賓24日接受采訪時表示，這些調(diào)查數(shù)據(jù)雖出自他們撰寫的《最低生活保障制度和農(nóng)村反貧困》一文，但媒體在引用時存在誤讀。
張秀蘭說，該文從研究角度出發(fā)，以國家扶貧標準為依據(jù)將全部樣本家庭劃分為貧困和非貧困兩類。而在實際工作中，農(nóng)村低保家庭認定的依據(jù)是當?shù)氐捅藴省Ｓ捎诟鞯亟?jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，一些地方的低保標準高于國家扶貧標準，而一些地方則低于國家扶貧標準。因此，不能簡單引用該文調(diào)查數(shù)據(jù)，得出農(nóng)村低保錯保6成、漏保8成的所謂結論。
張秀蘭還表示，他們在文章中分析了低保對象和低保金在收入十等分中的分布，結果顯示，收入越低的人群獲得低保救助的人數(shù)和資金也越多，而中等收入以上的人群幾乎沒有獲得低保的情況，并且收入高于貧困線的人群獲得低保主要是由于家庭發(fā)生了災難性醫(yī)療支出。這說明我國農(nóng)村低保的總體瞄準效果較好。
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