去年以來(lái)，南陽(yáng)市發(fā)展散裝水泥工作在市委、市政府和省散裝水泥辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)部門(mén)的支持配合下，全市散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，注重研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力把握散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的科學(xué)發(fā)展格局，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和提高建筑工程質(zhì)量等方面都有了長(zhǎng)足發(fā)展，為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦，取得了可喜成績(jī)。表現(xiàn)在：散裝率穩(wěn)步提升，節(jié)能降耗效益顯著。
　　首先，散裝水泥穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，南陽(yáng)市水泥散裝率達(dá)到48%，位居全省前茅。全市散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到890萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36%，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；預(yù)拌混凝土企業(yè)達(dá)到44家，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到450萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)30%；同時(shí)，豫西南第一家年產(chǎn)60萬(wàn)噸的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn)已在南陽(yáng)市建成試產(chǎn)。
　　其次，散裝水泥節(jié)能降耗效益明顯，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益達(dá)4.01億元。綜合節(jié)能方面，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬(wàn)噸，節(jié)約電力6408萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約石油4萬(wàn)噸，節(jié)約水資源1335萬(wàn)噸等；環(huán)境效益方面，減少粉塵排放量43.8萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量54.1萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量0.2噸等。特別是預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了粉煤灰、工業(yè)礦渣粉等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，截至目前，在生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的過(guò)程中南陽(yáng)市已綜合利用工業(yè)固體廢棄物達(dá)485.1萬(wàn)噸。
　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展大大提高了勞動(dòng)效率，使南陽(yáng)市水泥企業(yè)更好地保持了可持續(xù)發(fā)展；散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，使我市建筑企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)代化；散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展大大改善了勞動(dòng)環(huán)境，使南陽(yáng)市人與自然的和諧發(fā)展得以初步實(shí)現(xiàn)。
　　雖然南陽(yáng)市發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作取得了可喜可賀的成就，但要與南陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展相匹配，我們今后還要努力做好以下工作。
　　借助全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)的東風(fēng)，推動(dòng)南陽(yáng)散裝水泥發(fā)展再上新臺(tái)階
　　今年國(guó)家《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2013年全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)的通知》(商辦流通函【2013】252號(hào))定于6月15日—21日開(kāi)展“2013年全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)”。市、縣(區(qū))散辦和各水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥使用單位思想上要重視，認(rèn)識(shí)要提高，組織要嚴(yán)密，要制訂出活動(dòng)方案，要凸顯“發(fā)展散裝水泥，建設(shè)美麗家園”這一宣傳主題，并結(jié)合南陽(yáng)市實(shí)際情況，突出宣傳重點(diǎn)，讓社會(huì)知道使用散裝水泥對(duì)保證建筑質(zhì)量、提高施工水平、提高施工效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境以及加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，讓更多的人了解國(guó)家發(fā)展散裝水泥的有關(guān)方針、政策和使用散裝水泥的好處，最終形成水泥生產(chǎn)企業(yè)自覺(jué)生產(chǎn)散裝水泥，建筑施工企業(yè)積極使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，家家戶(hù)戶(hù)起房蓋屋主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)散裝水泥的良好局面。
　　發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的重要意義和使用它的重大利好
　　1.促進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)中國(guó)散裝水泥發(fā)展協(xié)會(huì)提供的最新標(biāo)準(zhǔn)：在生產(chǎn)、流通和使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿過(guò)程中，每萬(wàn)噸散裝水泥可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益45萬(wàn)元；可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤229.76噸、節(jié)約電7.2萬(wàn)千瓦時(shí)、節(jié)約石油45噸、節(jié)約水資源1.5萬(wàn)噸、節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、節(jié)約聚乙烯12.56噸、燒堿22噸、棉紗4噸等；每萬(wàn)噸可以減少粉塵排放量492噸、減少二氧化碳排放量597.38噸、二氧化硫排放量1.953噸、減少氮氧化物1.64噸；可以綜合利用工業(yè)固體廢物5450噸。節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益明顯。
　　2.實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，保護(hù)人居環(huán)境。推廣使用散裝水泥可以確保水泥在流通過(guò)程如出廠、貯存、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)基本達(dá)到無(wú)塵作業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，可以杜絕水泥、沙子、石子等粉狀材料搬運(yùn)過(guò)程中所發(fā)生的“跑、冒、滴、漏”等污染現(xiàn)象；可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)露天堆放的粉粒狀建筑材料所產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染以及防止雨季水泥、沙子、石子等建筑材料變成泥砂土，流入城鎮(zhèn)的排水排污管道，造成堵塞，影響人居環(huán)境；可以避免現(xiàn)場(chǎng)攪拌所產(chǎn)生的噪音污染擾民。
　　3.發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿可以改善勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境、提高施工效率和提高建設(shè)工程質(zhì)量。水泥散裝化，節(jié)省了包裝鏈條上的一切資源消耗。發(fā)展散裝水泥給生產(chǎn)和使用企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠。根據(jù)權(quán)威部門(mén)測(cè)算，每噸袋裝水泥包裝費(fèi)約占生產(chǎn)成本的20%，占銷(xiāo)售價(jià)格的16%。同時(shí)，按傳統(tǒng)的包裝水泥生產(chǎn)和消費(fèi)方式，從水泥裝包到運(yùn)輸裝卸、銷(xiāo)售和使用各環(huán)節(jié)，都用人工操作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)條件惡劣，效率低下。以水泥構(gòu)件制品企業(yè)使用袋裝水泥為例，一條生產(chǎn)線(xiàn)安排裝卸工60名，其中40人卸車(chē)，20人碼垛、搬運(yùn)和拆包，而如果使用散裝水泥后，整個(gè)工段只需10人，勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕，降低勞動(dòng)成本83%，減員增效作用顯著，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)代化，提高施工效率，保證建設(shè)工程質(zhì)量。散裝水泥的應(yīng)用促進(jìn)了預(yù)拌混凝土、干粉砂漿等綠色建筑材料的發(fā)展。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全部使用散裝水泥，使大量的勞動(dòng)力從落后的施工方式中解放出來(lái)，是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，是建筑施工現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。預(yù)拌混凝土最為突出的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約水泥，保證質(zhì)量，提高效率，施工泵送高度高，一次連續(xù)性澆注量大。例如，上海金貿(mào)大廈施工，混凝土泵送高度創(chuàng)造了380米記錄。北京東方廣場(chǎng)共使用70萬(wàn)立方米混凝土，在組織基礎(chǔ)施工中，由8座攪拌站動(dòng)用219輛混凝土攪拌車(chē)，24小時(shí)內(nèi)一次性連續(xù)澆注了10450立方米混凝土。
　　要加大推廣散裝水泥力度，確保完成散裝量和節(jié)能降耗指標(biāo)
　　市、(縣)區(qū)散裝水泥辦公室要積極采取措施，加大推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工作力度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)”確保即確保完成省下達(dá)的910萬(wàn)噸的散裝水泥供應(yīng)量；確保完成省下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)。其中，要努力做到節(jié)煤21萬(wàn)噸、節(jié)電6552萬(wàn)千瓦時(shí)、節(jié)水1365萬(wàn)噸等；減少粉塵排放44.8萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放55.3萬(wàn)噸、減少二氧化硫排放0.21萬(wàn)噸；綜合利用工業(yè)固體廢物496萬(wàn)噸。
　　加快南陽(yáng)市“禁現(xiàn)”工作步伐，促進(jìn)《南陽(yáng)市預(yù)拌砂漿管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)
　　為加快南陽(yáng)市“禁現(xiàn)”工作步伐，促進(jìn)市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展格局快速形成，減少城市噪音和粉塵污染，提高文明施工水平，保證建筑工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，要爭(zhēng)取《南陽(yáng)市預(yù)拌砂漿管理?xiàng)l例》早日出臺(tái)，為推進(jìn)市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。
　　進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)拓寬散裝水泥發(fā)展途徑
　　農(nóng)村散裝率低下，一直是制約南陽(yáng)市散裝水泥事業(yè)發(fā)展的難題。通過(guò)近兩年的實(shí)踐證明，做好農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)揮示范點(diǎn)帶頭作用，將有力推進(jìn)南陽(yáng)市農(nóng)村散裝水泥發(fā)展。農(nóng)村點(diǎn)多面廣，分布較為零散，市、縣(區(qū))散辦要做好對(duì)農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和配送站的長(zhǎng)效管理，要對(duì)納入重點(diǎn)管理的全市農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)或配送站建立電子管理檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)驗(yàn)收合格的散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或配送站，積極給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，以拓寬散裝水泥發(fā)展途徑。