日前，有NGO組織就我國水泥行業(yè)污染現(xiàn)狀展開調(diào)查，據(jù)其調(diào)查結果顯示，全國17家上市水泥企業(yè)存在170余條環(huán)境違規(guī)記錄。報告同時稱，絕大多數(shù)水泥企業(yè)對污染問題采取回避態(tài)度，而與此同時，加強我國水泥企業(yè)粉塵污染治理工作已迫在眉睫。

資料圖片：中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會袋式除塵委員會秘書長吳善淦

　　為此，中國水泥網(wǎng)采訪到了中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會袋式除塵委員會秘書長吳善淦。他表示，水泥行業(yè)粉塵污染問題客觀存在，歷來是社會各界關注的焦點。近年來，國內(nèi)水泥企業(yè)做了很多努力，力圖改變水泥工業(yè)高耗能、高污染的公眾形象，但由于我國水泥企業(yè)基數(shù)大，產(chǎn)業(yè)密度高等原因，單位國土面積粉塵排放平均值達到世界平均值的8倍以上，雖然國家相繼出臺各項環(huán)保政策，旨在改善居民生活環(huán)境，但一方面國家標準依然相對寬松，另一方面政策的有效執(zhí)行缺乏保障，導致目前粉塵污染嚴重。

　　新標準要求過低

　　為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，國家相關部委加快原有水泥大氣污染物排放標準的修訂步伐，預計今年將出臺相關規(guī)定。而據(jù)環(huán)保部環(huán)境標準研究所研究員張國寧介紹，新修訂標準擬要求3年內(nèi)現(xiàn)有水泥企業(yè)顆粒物排放從50mg/Nm³減少至30mg/Nm³，重點地區(qū)新建企業(yè)將實行顆粒物排放控制在20mg/Nm³的特別排放限值。

　　對此，吳善淦表示：“我國現(xiàn)在水泥產(chǎn)量已經(jīng)占到世界的60%，受制于水泥工業(yè)龐大的基數(shù)，30mg/Nm³的排放標準雖然相對以往有所提高，但是從我國水泥工業(yè)的實際情況來看，這樣的環(huán)保標準顯然太低，對降低大氣內(nèi)粉塵污染物總量不會起到明顯作用?！?

　　粉塵治理不影響經(jīng)濟效益

　　工信部［2010］582號文明確提出了到“十二五”末，水泥顆粒物排放在2009年基礎上降低50%的硬性指標，最近，環(huán)保部也下發(fā)《水泥工業(yè)污染防治技術政策》，對水泥行業(yè)除塵提出進一步要求，力推袋式除塵成為水泥行業(yè)主流除塵系統(tǒng)。受此影響，一些水泥企業(yè)表示，標準的提升將進一步壓縮企業(yè)效益空間。吳善淦則認為，嚴格排放標準對于企業(yè)經(jīng)濟效益不會產(chǎn)生太大影響。

　　“經(jīng)濟效益和排放濃度是沒有必然關系，實際只是一個技術選用的問題”吳善淦進一步舉例指出，“根據(jù)珠江某水泥廠4年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，窯頭采用袋式除塵器后，排放量降至現(xiàn)在的10mg/Nm³以下，包括濾袋更換，電耗等等在內(nèi)，噸水泥成本增加不過0.5元，對所謂水泥行業(yè)經(jīng)濟效益的影響微乎其微。因此，制定更嚴甚至高于世界指標的顆粒物排放標準，對于我國水泥工業(yè)來說可以實現(xiàn)。”

　　做好粉塵污染治理需多管齊下

　　對水泥行業(yè)粉塵污染的治理一直是國家和行業(yè)環(huán)保工作的重點內(nèi)容，然而經(jīng)過多年的治理，粉塵污染問題整體依然嚴峻，其中影響因素，吳善淦總結為以下幾點：

　　1、環(huán)保標準太低，30mg/Nm³排放標準和發(fā)達國家相比差距巨大。據(jù)了解，目前國際先進地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)低于10mg/Nm³的粉塵排放標準，而我國新修訂標準僅僅要求低于30mg/Nm³，差別明顯。與此同時，PM2.5超細粉塵和重金屬汞并沒有列入排放標準，因此目前的排放標準依然不夠完善，需要進一步提高。

　　2、疏于監(jiān)管，執(zhí)法不嚴，處罰措施力度不強，違法成本過低。水泥企業(yè)業(yè)主一般資金雄厚，罰款幾萬對許多企業(yè)來說起不了警示作用。

　　3、企業(yè)社會責任感不強。在國外，水泥企業(yè)已經(jīng)形成固定的環(huán)保意識，治理環(huán)境污染成為企業(yè)的責任和義務，而在我國，企業(yè)主動承擔的治污責任甚少。

　　4、環(huán)境污染監(jiān)管缺乏延續(xù)性，管控存在臨時性的特點。以北京為例，霧霾天氣最嚴重的時侯58家企業(yè)停產(chǎn)，而政府監(jiān)管只起到一時的控制作用，時間一過企業(yè)照常生產(chǎn)，污染依舊存在，實際上并沒與解決監(jiān)管問題。

　　吳善淦強調(diào)，減少污染源在粉塵污染治理中意義重大。目前，我國水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度依然不夠，兼并重組，產(chǎn)業(yè)升級步伐需要進一步加快。在第二代新型干法窯的定義中，重點強調(diào)了綠色生產(chǎn)問題，確立了粉塵排放必須在10mg/Nm³以下，顆粒物除塵系統(tǒng)阻力控制在1200pa以內(nèi)，崗位粉塵在2mg/Nm³以下的實施標準。因此，可以預見新型二代干法窯的推廣對粉塵污染物治理將發(fā)揮重要作用。

　　我國水泥工業(yè)體積巨大，盡管企業(yè)在減排方面做了很多努力，但是每年排放污染物總量仍然較大。特別值得注意的是，目前水泥工業(yè)大氣污染物排放標準中對重金屬汞還沒有明確的要求，而我國是世界上最大的汞排放國，占到的世界排放總量的一半。汞作為劇毒重金屬對民眾的身體健康威脅巨大，吳善淦呼吁有關部門加快制定相關標準，將控制包括汞在內(nèi)的重金屬排放納入議事日程。

　　近日，環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心等多家機構共同發(fā)布綠色證券首期報告，報告指出我國水泥行業(yè)存在嚴重的環(huán)境污染問題，十多家水泥上市公司深陷其中，就此中國水泥網(wǎng)進行了跟蹤報道。

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