湖南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案
為推進(jìn)建筑節(jié)能,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
一、切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
綠色建筑是指符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《湖南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。大力發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)建筑節(jié)能向縱深發(fā)展,有利于提高資源能源使用效率,緩解資源能源供需緊張矛盾;有利于降低社會(huì)總能耗,減少污染物排放;有利于改善群眾生產(chǎn)、生活條件,提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)空間;有利于帶動(dòng)建筑技術(shù)革新,拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及節(jié)能咨詢、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接推動(dòng)建筑生產(chǎn)方式的重大變革,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);有利于在全社會(huì)推廣節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,盡快制定有效的政策措施,建立健全體制機(jī)制,加快推進(jìn)我省綠色建筑發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程,樹(shù)立建筑全壽命周期理念,以節(jié)約能源資源、大幅提高建筑能源資源利用效率和合理改善舒適性為目標(biāo),以法規(guī)政策為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化宣傳教育,培育和規(guī)范市場(chǎng),從政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。
(二)基本原則
1、搶抓機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)型。緊扣“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)“綠色湖南”發(fā)展目標(biāo),抓住國(guó)家全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)、支持可再生能源建筑應(yīng)用示范、建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)的有利時(shí)機(jī),加大政策、資金扶持力度和配套能力建設(shè),促進(jìn)節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。以長(zhǎng)株潭城市群和兩型社會(huì)示范區(qū)為重點(diǎn),逐步向其他地區(qū)延伸。重點(diǎn)推動(dòng)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)政府投資公益性公共建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能、既有居住建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用,重點(diǎn)推廣綠色建筑材料、綠色照明、高效能建筑耗能設(shè)備,普及綠色施工,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,嚴(yán)格建筑拆除管理,推廣節(jié)水與建筑一體化。
3、政府引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳教育,培育市場(chǎng)需求;提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快新技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;培育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)新材料、新能源等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)監(jiān)管和工作指導(dǎo),促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展。
4、因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮我省不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件、氣候特征、建筑特點(diǎn)及人民生活習(xí)慣,合理制定技術(shù)路線,實(shí)施有針對(duì)性的政策措施。
5、質(zhì)量第一,集約高效。堅(jiān)持把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,在確保建筑質(zhì)量和安全的前提下,積極推廣各種適宜高效的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品。樹(shù)立建筑全生命周期理念,綜合考慮投入產(chǎn)出效益,合理選擇規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施。
(三)總體目標(biāo) 在進(jìn)一步抓好建筑節(jié)能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)建筑節(jié)能向綠色、低碳轉(zhuǎn)型,提高綠色建筑在新建建筑中的比重。到2015年底,全省20%以上城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,各縣創(chuàng)建1個(gè)以上獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的居住小區(qū),長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市城區(qū)25%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;全省創(chuàng)建5個(gè)以上示范作用明顯的綠色建筑集中示范區(qū), 其中長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市應(yīng)分別創(chuàng)建1個(gè)以上綠色建筑集中示范區(qū);到2015年底,全省城鎮(zhèn)新(改、擴(kuò))建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率全省設(shè)區(qū)城市達(dá)到99%以上,縣市和建制鎮(zhèn)達(dá)到95%以上;到2020年,全省30%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市50%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。建立并完善綠色建筑建設(shè)與評(píng)價(jià)的政策法規(guī)體系、建設(shè)監(jiān)管體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和咨詢服務(wù)體系,基本建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的綠色建筑發(fā)展模式,綠色建筑理念成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。
三、工作重點(diǎn)
(一)積極推進(jìn)綠色建筑區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展
1、科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各地城市規(guī)劃編制應(yīng)以綠色、節(jié)能、環(huán)保理念為指導(dǎo),建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系。以綠色指標(biāo)體系為指引,制定土地綜合利用規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃、能源利用規(guī)劃、固體廢棄物利用規(guī)劃、綠色交通規(guī)劃、綠色建筑布局規(guī)劃等綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃。
2、建立綠色建筑區(qū)域推廣制度。建立規(guī)劃管理中落實(shí)綠色建筑有關(guān)要求的制度,將綠色指標(biāo)體系納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,并在下達(dá)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)落實(shí)到具體項(xiàng)目。建立土地招拍掛、項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中將綠色建筑有關(guān)要求落實(shí)到地塊的制度。
3、開(kāi)展綠色建筑區(qū)域示范。有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃新區(qū)、兩型社會(huì)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、舊城改造區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展綠色建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建工作。綠色建筑集中示范區(qū)應(yīng)符合以下條件:建立綠色指標(biāo)體系、制定綠色生態(tài)規(guī)劃;起步區(qū)面積原則上不小于3平方公里,起步區(qū)內(nèi)新建民用建筑綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率(按建筑面積)達(dá)90%以上,2年內(nèi)綠色建筑開(kāi)工建設(shè)規(guī)模不少于100萬(wàn)平方米;在制度創(chuàng)新、示范宣傳及市場(chǎng)機(jī)制改革方面有突出的示范作用。鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)按國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)大力推進(jìn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
4、推進(jìn)公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。以公共建筑為突破口,切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。從2014年起,政府投資的公益性公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)其他類型的公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
5 、促進(jìn)保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。促進(jìn)保障性住房在科學(xué)控制增量成本的基礎(chǔ)上執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)保障性住房的施工工廠化、部件產(chǎn)業(yè)化、裝修一體化,因地制宜推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用技術(shù)。綠色建筑集中示范區(qū)內(nèi)的新建保障性住房全部執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,長(zhǎng)沙市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
6、引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加大綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的工作力度,制定與綠色建筑標(biāo)識(shí)制度配套的激勵(lì)政策,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜推廣建筑物外遮陽(yáng)、可再生能源建筑一體化、住房全裝修、屋頂綠化及墻體綠化、雨水收集及中水回用等綠色適宜技術(shù)。
(三)加快推進(jìn)綠色建筑有關(guān)具體工作
7、進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)以執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的監(jiān)督和執(zhí)法,提高設(shè)計(jì)、施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率,在全省范圍內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)新建建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)。在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市和有條件的城市組織開(kāi)展更高能效標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)、示范工作。積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
8、積極開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造。重點(diǎn)開(kāi)展門(mén)窗節(jié)能改造、建筑物遮陽(yáng)改造,因地制宜開(kāi)展屋面和外墻節(jié)能改造、用能設(shè)備節(jié)能改造,探索既有居住建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線和推廣機(jī)制。有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合舊城更新、城區(qū)環(huán)境綜合整治、平改坡、房屋修繕維護(hù)、抗震加固等工作,實(shí)施整體綜合節(jié)能改造。
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9、抓好公共建筑節(jié)能監(jiān)管及節(jié)能改造。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和建筑面積2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管及節(jié)能改造。建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,并應(yīng)與能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。研究制定各類公共建筑的能耗限額標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗公示、超定額加價(jià)、能效測(cè)評(píng)工作。開(kāi)展高等學(xué)校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),擴(kuò)大節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)模。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位辦公樓節(jié)能改造試點(diǎn),推廣合同能源管理。
10、加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展。因地制宜的推廣太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能在建筑中的應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用工程的全過(guò)程監(jiān)管,完善可再生能源建筑應(yīng)用施工、運(yùn)行、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),探索可再生能源運(yùn)行管理、系統(tǒng)維護(hù)的有效模式。加快已獲批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,確保按時(shí)完成示范任務(wù)。
11、推廣綠色建材和高能效建筑耗能設(shè)備。因地制宜發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊墻體、輕骨料混凝土多孔磚墻體、陶粒混凝土磚與陶?;炷疗鰤K墻體等自保溫墻體材料及外墻自保溫體系。大力推廣高強(qiáng)度鋼筋、高強(qiáng)度混凝土及商品混凝土。推廣節(jié)能燈具、節(jié)能電梯、節(jié)電設(shè)備、節(jié)氣設(shè)備、節(jié)油設(shè)備。積極建設(shè)建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,培育規(guī)?;a(chǎn)能力。
12、普及綠色施工。積極開(kāi)展綠色施工示范,推廣綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。加強(qiáng)對(duì)綠色施工組織設(shè)計(jì)及綠色施工方案的審查,加強(qiáng)對(duì)綠色施工全過(guò)程監(jiān)管。到“十二五”期末,設(shè)區(qū)城市全面普及綠色施工。
13、推進(jìn)建筑工業(yè)化。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的新型建筑體系。提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平加快建筑設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極推廣住宅全裝修和菜單式裝修。
14、嚴(yán)格建筑拆除管理。符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且在正常使用壽命內(nèi)的建筑,除公共利益需要外,不得隨意拆除。研究制定建筑拆除管理辦法,推行建筑垃圾分類處理和分級(jí)利用,加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備的研發(fā)推廣。
15、推廣節(jié)水設(shè)施與建筑一體化。推廣雨水收集和綜合利用技術(shù),景觀用水應(yīng)優(yōu)先采用雨水收集回用方式。新建建筑項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn),積極推廣微灌、滴灌、滲灌等節(jié)水型灌溉技術(shù)。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各地要建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、水利、商務(wù)、物價(jià)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)(機(jī)構(gòu))參加的推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。各市州人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,制定綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與各市州簽訂發(fā)展綠色建筑責(zé)任書(shū),明確“十二五”工作目標(biāo)和年度目標(biāo)。目標(biāo)完成情況納入省人民政府對(duì)市州政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。
(二)加大財(cái)政投入 省財(cái)政對(duì)符合條件的綠色建筑集中示范區(qū)給予資金補(bǔ)助,具體額度和補(bǔ)助辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究確定。優(yōu)先推薦符合條件的綠色建筑集中示范區(qū)申請(qǐng)綠色生態(tài)城區(qū)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。財(cái)政及科技部門(mén)在科技支撐計(jì)劃中要加大對(duì)綠色建筑及綠色低碳宜居社區(qū)領(lǐng)域的支持力度。各級(jí)人民政府要加大對(duì)發(fā)展綠色建筑的資金投入,重點(diǎn)支持綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑工程、綠色建筑科技創(chuàng)新以及新建建筑節(jié)能、既有居住建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等綠色建筑相關(guān)重點(diǎn)工作。
(三)落實(shí)扶持政策 對(duì)取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,各地可在征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一部分獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)商或消費(fèi)者;對(duì)其中符合相關(guān)條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省重點(diǎn)工程項(xiàng)目;對(duì)其中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,另給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目,在水資源費(fèi)征收時(shí)給予政策優(yōu)惠。以上具體辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、水利、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)研究制定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的信貸支持。對(duì)列入省綠色建筑創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目,納入綠色審批通道。對(duì)因綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積,不納入建筑容積率核算。在“魯班獎(jiǎng)”、“廣廈獎(jiǎng)”、“華夏獎(jiǎng)”、“湖南省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、“芙蓉獎(jiǎng)”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類示范工程評(píng)選中,將獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)作為民用房屋建筑項(xiàng)目入選的必備條件。對(duì)實(shí)施綠色建筑的相關(guān)企業(yè),在企業(yè)資質(zhì)年檢、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)中給予優(yōu)先考慮或加分。
(四)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管 加強(qiáng)規(guī)劃管理、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、勘察設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、報(bào)廢拆除等環(huán)節(jié)的過(guò)程管理。各級(jí)人民政府要因地制宜的制定綠色指標(biāo)體系,在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中逐層次明確綠色建筑有關(guān)要求;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要研究制定在規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理、報(bào)廢拆除過(guò)程中落實(shí)綠色建筑有關(guān)要求的具體辦法;發(fā)展改革部門(mén)要在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審中執(zhí)行綠色建筑有關(guān)要求;國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)建立土地綠色出讓制度,在土地劃撥及土地出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中明確綠色建筑有關(guān)要求;物價(jià)部門(mén)要制定綠色建筑有關(guān)的收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)行為,促進(jìn)綠色建筑收費(fèi)制度的發(fā)展和完善。
(五)強(qiáng)化技術(shù)保障 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步完善綠色建筑評(píng)價(jià)制度;發(fā)布并及時(shí)更新綠色建筑及建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣使用、限制使用和禁止使用目錄;制定并完善綠色建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)和綠色建筑各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,組織開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng);積極培育市場(chǎng),引導(dǎo)建立綠色建筑綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、建造、能效測(cè)評(píng)和診斷改造一條龍技術(shù)服務(wù)支撐。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化工作部門(mén)要大力扶持綠色建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大中專院校開(kāi)設(shè)建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。各地要加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)中心、能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位建立綠色建筑設(shè)計(jì)專設(shè)機(jī)構(gòu)。
(六)開(kāi)展宣傳培訓(xùn) 充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、雜志等媒體,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,普及綠色建筑常識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式,為發(fā)展綠色建筑營(yíng)造良好氛圍。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),將綠色建筑相關(guān)知識(shí)作為注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師等繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)、施工、安裝、評(píng)估和物業(yè)管理等從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)綠色建筑領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)全省建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)管理水平提高。
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