中國是世界超級水泥生產大國，世界水泥的發(fā)展離不開中國，中國也為世界水泥的發(fā)展做出了巨大貢獻，盡管中國有著“特殊”國情，許多行業(yè)發(fā)展也帶有“中國特色”，但是許多國際人士仍然十分熱衷解開中國這個迷，目光也越來越多地關注到中國，在第13屆亞洲水泥貿易論壇上，面對許多國際人士的疑惑眼神及對中國水泥行業(yè)取得的成就的贊賞之詞，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院水泥產業(yè)研究咨詢部主任高智和與會嘉賓從中國水泥工業(yè)的發(fā)展現狀和產業(yè)政策出發(fā)，分析了未來中國水泥需求走勢及“十二五”中國水泥工業(yè)的發(fā)展重點。

中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院水泥產業(yè)研究咨詢部主任 高智

　　未來中國水泥需求走勢分析
　　在《中國國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中的部分目標提到：國內生產總值年均增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設3600萬套。

　　從這些目標中，高智認為中國仍處在大規(guī)模建設時期，經濟建設特別是基礎設施的建設對水泥的需求處于持續(xù)增長的階段。在“十二五”期間，國家將著力改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定，大規(guī)模的保障性安居工程，公共服務設施的建設將繼續(xù)拉動水泥市場需求。另外將推動區(qū)域經濟協調發(fā)展，中西部地區(qū)的水泥消費將處在較快增長階段。如果國民經濟發(fā)展不出現大的波動，國家的宏觀經濟政策不出現大的調整，初步判定未來水泥需求增速會有所放緩，高智判斷2011-2015年間全國水泥需求平均年增速會降到3%左右。

　　對于新型干法水泥產能的發(fā)展空間估算，高智初步預計2015年前我國新型干法熟料能力還有約4億噸的發(fā)展空間。全國日產2000噸（不含）以下的新型干法熟料生產能力為1.2億噸。前期發(fā)展過熱地區(qū)還存在一定量的不具備資源和市場條件而盲目建設的新型干法線，可視為無效產能?？傊?，“十二五”是水泥工業(yè)結構優(yōu)化升級關鍵時期，新型干法水泥產能還有一定的發(fā)展空間。

　　“十二五”中國水泥工業(yè)的發(fā)展重點
　　節(jié)能減排是重點
　　“十二五”國民經濟發(fā)展目標中提出了能耗和氮氨化物排放的量化指標，通過加快淘汰落后產能，包括淘汰小型新型干法生產線實現。將鼓勵企業(yè)通過技術升級和提高管理水平實現節(jié)能減排，加大碳減排技術、碳減排途徑的研究和推廣工作，力爭取得較大進展。

　　鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟
　　政府和相關部門正在積極爭取在政策、資金上給予支持。“十二五”發(fā)展目標是爭取建成100-200條水泥窯協同處置系統。水泥窯協同處置是無害化程度最高的一種出來城市垃圾和污泥的方法，其優(yōu)越性需要得到全社會的認知、認識和認同。水泥窯協同處置污泥和城市垃圾的投資和處理成本比較高，涉及到的利益關聯產業(yè)，必須得到政府及相關部門的支持。為了能更好推廣該項工作，在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中將其列為爭取國家政策支持的重大工程，如果能得到相關部門的認可，推進速度將會很快。[Page]

　　鼓勵企業(yè)延伸產業(yè)鏈
　　產能過剩加劇了市場競爭，水泥企業(yè)的利潤空間被壓縮，延伸產業(yè)鏈是提高企業(yè)市場競爭能力的重要途徑之一。另外，還應該鼓勵水泥企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，做產品精深加工，提高產品的技術含量，從技術、標準、產品等方面做好與建筑業(yè)及其他關聯產業(yè)的融合與聯動。

　　產業(yè)結構優(yōu)化升級
　　全國大部分地區(qū)水泥生產能力基本可以滿足經濟建設的需要，今后發(fā)展方向不再是以新增生產能力為主導。目前，有關部門已經開始對包括水泥產業(yè)在內的布局問題進行深入研究，未來將重點關注全行業(yè)裝備制造技術、配套技術的升級。

　　提升行業(yè)集中度
　　兼并重組將成為大企業(yè)擴張產能的重要途徑，支持企業(yè)向各種形式的重組聯合。鼓勵上下游、關聯企業(yè)聯合重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)的兼并重組等。

　　通過自主創(chuàng)新全面推進現代化進程
　　通過自主創(chuàng)新，提升技術水平和解決行業(yè)重大關鍵性技術問題的能力。形成解決行業(yè)共性、基礎性、前瞻性重大技術問題的科技支撐體系和運行機制。重點突破智能化制造技術、綠色制造技術、重大裝備再制造技術等。通過實現經營管理現代化和行業(yè)文明程度現代化，全面推進水泥工業(yè)現代化進程。

　　對于未來的產業(yè)政策，高智表示，近期可能出臺與水泥直接相關的政策及規(guī)劃，發(fā)改委近期將出臺《產業(yè)結構調整指導目錄》，工信部2011上半年即將發(fā)布《水泥工業(yè)產業(yè)政策》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。