近日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州直和塔城地區(qū)紛紛遭遇限價令，然而市場卻沒能享受到限價后的喜悅；相反，水泥變得更加一價難求了。

　　新疆發(fā)改委對伊犁州計劃實行水泥限價，初期只在伊犁州直執(zhí)行，3月28日起規(guī)定伊犁州直水泥出廠價P.C32.5不得高于390元/噸，P.O42.5不得高于460元/噸。而后，4月20日，塔城地區(qū)也如法炮制，塔城地區(qū)下屬額敏縣、烏蘇市、沙灣縣、托里縣和和布克賽爾縣（除去塔城市和裕民縣）P.C32.5水泥價格限制在420元/噸，P.O42.5水泥價格限制在500元/噸，限令一直持續(xù)到本年12月31日止。

　　就在烏魯木齊水泥價格一路高歌，P.C32.5水泥價格已經(jīng)超過500元/噸的形勢下，伊犁州直和塔城水泥價格被迫承受如此劇烈的強行降價，當?shù)厮嗍袌鑫磥韺⑷绾伟l(fā)展？

　　爆發(fā)式需求

　　今年，伊犁州直和塔城迎來了大發(fā)展的春天。在公路建設(shè)方面，伊犁州直計劃完成賽里木湖至果子溝口高速公路建設(shè)，加快伊寧至墩麻扎高速公路、奎克高速公路、國道217線、省道316線等一批重點干線公路建設(shè)項目建設(shè)進度；確保農(nóng)村公路建設(shè)完成投資4億元。在安居工程方面，伊犁州直對“十二五”期間提出了很高的目標：2011年計劃51884戶安居富民工程的建設(shè)任務(wù)；到2015年，完成31萬戶的安居富民工程的建設(shè)。江蘇省計劃投入26.55億元用于伊犁州100個援疆項目的推行，其中81項用于富民安居和牧民定居工程，占到總投資的50%。另外19個產(chǎn)業(yè)項目，幫助受援地建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；重點支持霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展核心區(qū)——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。

　　3月底新疆重點項目相繼開工，地區(qū)提前進入需求旺季，爆發(fā)式需求近在咫尺。3月28日江蘇省對口援建伊犁州的第一個項目——察布查爾錫伯自治縣愛新舍里鎮(zhèn)安居富民工程和標準化養(yǎng)殖小區(qū)開工建設(shè)；4月2日投資額達3000萬元的察布查爾錫伯自治縣加格斯臺水庫、昭蘇縣小洪納海水庫、沙灣縣寧家河水庫、烏蘇市特吾勒水庫、裕民阿勒騰也木勒水庫等定居興牧水利工程開工奠基；4月6日，南通對口支援伊寧縣的總投資6.75億元的援疆工程開工建設(shè)，其中包括伊寧縣安居富民工程、縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)等9個項目。4月12日備受關(guān)注的全長53公里、投資5.5億元省道242線尼勒克至鞏留公路隆重開工；本月，塔城地區(qū)全長245.4公里投資額82億元的克拉瑪依至塔城高速公路和縱線公路北屯-克拉瑪依段也路線開工。這一切都昭示著伊犁河谷和塔城地區(qū)已經(jīng)迎來了水泥需求的高峰期。

　　伊犁州直水泥價格在2010年曾沖高至410元/噸，塔城地區(qū)更是在需求旺季一路竄高至480元/噸。而在限價之前，塔城地區(qū)的P.C32.5水泥價格就已探高至520元/噸，P.O42.5沖至640元/噸，超過去年需求旺季最高價。此時限價，各個水泥廠家如何應(yīng)對？

　　限價令下的“眾生相”

　　伊犁州直2010年底的新型干法水泥產(chǎn)能約為300.7萬噸（按照310天運轉(zhuǎn)時間計算），2011年在旺季來臨之前沒有新線投產(chǎn)；旺季期間，預(yù)計伊犁霍城三山水泥公司3000t/d熟料生產(chǎn)線將在8月份投產(chǎn)，屆時將增加9.3萬噸/月的水泥供給；而后10月伊犁天山4500t/d生產(chǎn)線預(yù)計投產(chǎn)，增加13.95萬噸/月的水泥供給，抓住需求旺季的小尾巴。塔城和克拉瑪依市2010年底新型干法水泥產(chǎn)能約為122萬噸（按照310天運轉(zhuǎn)時間計算），2011年除了烏蘇2500t/d生產(chǎn)線記77.5萬噸熟料產(chǎn)能在8月份有待釋放，在旺季來臨之前都沒有新增產(chǎn)能投產(chǎn)。

　　據(jù)了解，伊犁州直4家水泥廠在限價令之后一方面執(zhí)行限價，一方面單一化水泥品種以降低成本。而據(jù)市場反饋，塔城地區(qū)的天山屯河沙灣五宮分公司和額敏屯河的中空窯生產(chǎn)線卻依舊依照供需上漲水泥價格——P.C32.5和P.O42.5水泥出廠價格分別漲至610元/噸和710元/噸。另一方面，塔額盆地的另一家水泥企業(yè)天盾水泥采取限價限產(chǎn)、等待觀望的態(tài)度。

　　水泥有價無市？

　　伊犁州直的水泥供給在爆發(fā)式需求前顯得心有余而力不足，不僅重點水利和公路工程所需的特種水泥無貨可求，連普通的P.C32.5和P.O42.5水泥也是有價無市。在接受采訪中，南崗建材的銷售經(jīng)理劉經(jīng)理還接到一些問詢水泥的電話，但都只能遺憾地告訴經(jīng)銷商無水泥可發(fā)。而在伊犁州一丘之隔的昌吉州和烏魯木齊，P.C32.5水泥價格依舊高達500元/噸。伊犁州直的水泥廠大可選擇把水泥運往烏魯木齊出售，除去運費，P.C32.5水泥也起碼還有30元/噸的利潤。如此一來，一方面烏魯木齊和昌吉州的水泥供給被外來水泥搶占；而在伊犁州直本地的水泥需求卻壓力日趨、得不到供給。而在塔城地區(qū)和克拉瑪依市，本地的水泥廠家就只有天山股份沙灣五宮分公司、額敏屯河和天盾水泥，雖然天盾水泥已經(jīng)達到了65萬噸/年的生產(chǎn)能力，但依舊供不應(yīng)求；一紙限令反而限制了當?shù)仄髽I(yè)的供給；而周邊的水泥廠家如石河子天業(yè)和阿山水泥卻遠水救不了近火，因為遠距離運輸在售價和運費成本上都毫無優(yōu)勢可言。

　　還需要強調(diào)的是，這次限令只限制了水泥廠家的出廠價而沒有限制經(jīng)銷商的銷售價。在水泥極其供不應(yīng)求的當下，經(jīng)銷商的銷售價格無法控制，消費者還是得購買高價水泥；而水泥廠作為掌握主動權(quán)的一方，也可以通過跟經(jīng)銷商協(xié)商的方式把水泥限價的利潤損失轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商，最終還是加于消費者的身上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，此次限價水泥價格不降反升，預(yù)計近期仍有50-60元/噸的上漲空間。

　　從新疆水泥企業(yè)毛利率來看，新疆水泥價格已經(jīng)走在了全國的前列，甚至水泥毛利率已經(jīng)超過了國際水泥巨頭拉法基。然而，中國水泥與鋼材的比價卻是全球最低的：在國外水泥和鋼材價格比維持在1:3-1:4的情況下，中國水泥和剛才比價還徘徊在1:15-1:20。與全球水泥平均價格80-100美元的情況相比，新疆水泥的售價也依舊在正常的范圍之內(nèi)。由此反觀新疆的水泥價格，還是有其存在的合理性的。而且，新疆正經(jīng)歷水泥需求的爆發(fā)期，在水泥供不應(yīng)求的情況下，水泥價格完全由市場需求為導(dǎo)向，正是“一個愿打，一個愿挨”。而限價是違背最根本的價值規(guī)律的，無法反應(yīng)真正的水泥供給與需求之間的關(guān)系；在外力的強制壓價下，不僅無法達到預(yù)期的效果，還會適得其反影響當?shù)氐乃喙┙o。所以，在新疆水泥價格瘋狂上漲的當下，靜觀其變是最合理的解決方法，水泥價格在市場供求關(guān)系的變化下自會進行自我調(diào)節(jié)；外加的限價治標而不治本。