根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，我廳擬對《宿州蕭碭500千伏輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書》作出審批意見。為保證審批意見的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的基本情況予以公示。公示期為本公示發(fā)布后5個(gè)工作日。如有意見，請于公示期內(nèi)將書面意見反饋至省生態(tài)環(huán)境廳核與輻射安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：0551-62379595

監(jiān)督電話：0551-62376172

地    址：合肥市政務(wù)文化新區(qū)懷寧路1766號(hào)（230071）  

項(xiàng)目名稱：宿州蕭碭500千伏輸變電工程

建設(shè)地點(diǎn)：安徽省宿州市埇橋區(qū)、蕭縣

建設(shè)單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司

環(huán)評單位：江蘇輻環(huán)環(huán)境科技有限公司

建設(shè)項(xiàng)目概況：該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為蕭碭500kV變電站新建工程、埇橋500kV變電站間隔擴(kuò)建工程、埇橋-蕭碭500kV線路工程。

主要環(huán)境影響及對策措施：  

一.電磁環(huán)境

1.變電站

根據(jù)蕭碭變電站本期規(guī)模及500kV變電站電磁環(huán)境影響的實(shí)際情況，本次環(huán)評選擇位于安徽阜陽原鹿500kV變電站作為類比監(jiān)測對象；埇橋500kV變電站間隔擴(kuò)建工程選擇埇橋500kV變電站已投運(yùn)的至濉溪間隔進(jìn)行類比監(jiān)測分析。

根據(jù)類比監(jiān)測結(jié)果，本期蕭碭變電站工程、埇橋500kV變電站間隔擴(kuò)建工程建成后，變電站電磁環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的工頻電場強(qiáng)度和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度值均能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)中4000V/m及100μT公眾曝露控制限值要求。

2.輸電線路

根據(jù)預(yù)測結(jié)果可知，在滿足導(dǎo)線最低達(dá)標(biāo)線高條件下，本工程線路沿線敏感目標(biāo)處的工頻電場強(qiáng)度、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度均能夠滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中“公眾曝露控制限值”規(guī)定的工頻電場強(qiáng)度4000V/m、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度100μT的控制限值。雖然各敏感目標(biāo)處工頻電場、工頻磁場預(yù)測值均留有一定的裕度，但為了進(jìn)一步降低線路運(yùn)行對周圍電磁環(huán)境的影響，確保項(xiàng)目建成后電磁敏感目標(biāo)處測值達(dá)標(biāo)，部分預(yù)測值較大的敏感目標(biāo)處仍需采取抬高導(dǎo)線高度的方式來減緩線路運(yùn)行后對周圍電磁環(huán)境的影響。

二、生態(tài)環(huán)境

本工程蕭碭500kV變電站新建工程及埇橋500kV變電站間隔擴(kuò)建工程不涉及安徽省境內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線。埇橋—蕭碭500kV線路工程需穿（跨）越5處安徽省生態(tài)保護(hù)紅線，其中埇橋區(qū)境內(nèi)1處，蕭縣境內(nèi)4處；生態(tài)保護(hù)紅線為：Ⅲ-1淮北平原北部生物多樣性維護(hù)及水土保持生態(tài)保護(hù)紅線，穿越生態(tài)保護(hù)紅線長度合計(jì)約2939m，需在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)立塔8基。

1.對生態(tài)敏感區(qū)的影響分析

本工程建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在工程永久占地、臨時(shí)占地、施工活動(dòng)及工程運(yùn)行帶來的影響。但由于本工程占地面積相對較小，且輸電線路塔基呈點(diǎn)狀分布，對生態(tài)系統(tǒng)的影響較小；臨時(shí)占地施工結(jié)束后進(jìn)行植被恢復(fù)，基本能夠恢復(fù)其原有生態(tài)功能；施工活動(dòng)采取有效防治措施后可把影響控制在較小范圍內(nèi)，且隨著施工活動(dòng)的結(jié)束影響隨之消失；工程運(yùn)行期間不會(huì)排放污染物，工程產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場和噪聲等對附近動(dòng)、植物的干擾均較小。故本工程的施工和運(yùn)行對附近生態(tài)系統(tǒng)的影響輕微，不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)的群落演替、種群結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能，不會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

1）優(yōu)先選用根開較小的桿塔型號(hào)，以減少塔基占地；優(yōu)化塔基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)選型，在山丘區(qū)采用全方位長短腿與不等高基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，以減少土石方開挖；采用采用優(yōu)選低噪聲施工設(shè)備、合理安排施工時(shí)期、彩條布以及防塵網(wǎng)苫蓋、人畜運(yùn)輸、無人機(jī)架線等一系列綠色施工工藝，合理設(shè)計(jì)高陡邊坡支擋、加固措施，減少對脆弱生態(tài)的擾動(dòng)，防治水土流失。

2）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等，確保林地、林木所有者的合法權(quán)益。森林植被恢復(fù)費(fèi)必須按國家有關(guān)規(guī)定上繳。

3）合理組織施工，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制施工范圍，施工臨時(shí)道路應(yīng)盡可能利用機(jī)耕路、林區(qū)小路等現(xiàn)有道路，新建道路應(yīng)嚴(yán)格控制道路寬度，以減少施工臨時(shí)用地，減少生境占用。合理規(guī)劃施工便道、材料堆場等臨時(shí)場地，合理劃定施工范圍和人員、車輛的行走路線，避免對施工范圍之外的區(qū)域的植被造成碾壓和破壞。臨時(shí)用地永臨結(jié)合，優(yōu)先利用荒地、劣地，控制導(dǎo)線高度設(shè)計(jì)，以減少林木砍伐和破壞植被。

4）施工時(shí)先設(shè)置臨時(shí)攔擋等水土流失預(yù)防措施，后進(jìn)行工程建設(shè)，臨時(shí)堆土點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離跨越的河道和水體。

5）嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)設(shè)置取土場、棄土場、施工營地、牽張場；使用林地批準(zhǔn)后，自覺接受主管部門監(jiān)督；生態(tài)紅線內(nèi)優(yōu)先采用人畜運(yùn)輸材料等施工工藝、優(yōu)先利用無人機(jī)放線，以減少破壞植被；因地制宜合理選擇塔基基礎(chǔ)，避免大規(guī)模開挖，加強(qiáng)土石方的調(diào)配力度，臨時(shí)堆土合理堆放，嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放影響環(huán)境；開挖作業(yè)時(shí)采取先邊坡防護(hù)后開挖、分層開挖、分層堆放、分層回填的方式，對可以利用的表土進(jìn)行剝離，單獨(dú)堆存，加強(qiáng)表土堆存防護(hù)及管理，施工結(jié)束后把原有表土回填到開挖區(qū)表層，以利于植被恢復(fù)；工程施工時(shí)，對塔基區(qū)等采取表土剝離、土地整治、表土回覆、設(shè)置護(hù)坡和擋土墻、排水溝等工程措施；對塔基區(qū)、施工臨時(shí)道路區(qū)采取臨時(shí)彩條布苫蓋、臨時(shí)排水溝、鋪設(shè)鋼板等臨時(shí)措施，以減小水土流失。

三、地表水環(huán)境

1.施工期

1）變電站

變電站施工期水污染源主要為施工人員生活污水、施工廢水、施工營地處的餐飲油污水及施工機(jī)械清洗油污水。

蕭碭500kV變電站施工期設(shè)置有施工營地，營地設(shè)置化糞池一座，有效容積不小于25.2m3。生活污水經(jīng)具備防滲功能的化糞池處理后，由環(huán)衛(wèi)部門定期清掏，不外排。埇橋變電站間隔擴(kuò)建工程施工期間施工人員產(chǎn)生的生活污水將利用站內(nèi)現(xiàn)有生活污水處理裝置處理，不外排。

施工廢水包括基礎(chǔ)開挖廢水、施工機(jī)械清洗油污水等，工程所需混凝土采用商購。基坑廢水經(jīng)沉淀靜置后，上層水回用于場地用水，下層水懸浮物含量高，設(shè)預(yù)沉池，沉淀去除易沉降的大顆粒泥沙，如有含油生產(chǎn)廢水進(jìn)入，則先經(jīng)隔油處理，再與經(jīng)預(yù)沉淀的含泥沙生產(chǎn)廢水混合后集中處理；沉淀后的出水用于場地、道路沖洗、出入工區(qū)的車輛輪胎沖洗等，剩余的定期清理，不外排。施工機(jī)械清洗油污水經(jīng)隔油處理裝置處理后浮油回收利用，不排入附近水體。在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)。

2）輸電線路

輸電線路施工期水污染源主要為施工人員的生活污水和施工廢水。

輸電線路施工具有占地面積小、跨距長、點(diǎn)分散等特點(diǎn)，每個(gè)施工點(diǎn)上的施工人員較少，且一般臨時(shí)租用當(dāng)?shù)孛穹烤幼?，產(chǎn)生的少量生活污水利用當(dāng)?shù)匾延械幕S池等處理設(shè)施進(jìn)行處理，對地表水環(huán)境基本無影響。

3）線路跨越沿線水體的影響分析及保護(hù)措施

本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，主要跨越河流為倒流河、閘河、龍河、岱河上段、大沙河，另外還跨越方河、夾欄河、運(yùn)糧河、湘西河和新港河等較小的河流，經(jīng)過的水庫主要有永堌水庫。本環(huán)評要求線路在跨越河流、溝渠等施工時(shí)應(yīng)采取如下措施：

①　施工場地要盡量遠(yuǎn)離水體，并劃定明確的施工范圍，不得隨意擴(kuò)大，施工臨時(shí)道路要盡量利用已有人抬道路；

②　施工時(shí)應(yīng)先設(shè)置攔擋措施，后進(jìn)行工程建設(shè)；

③　施工中臨時(shí)堆土點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離跨越的水體；

④　基礎(chǔ)鉆孔或挖孔的渣不能隨意堆棄，應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)堆放；

⑤　合理安排工期，抓緊時(shí)間完成施工內(nèi)容，避免雨天施工；

⑥　河流兩岸的塔基采用一檔跨越，不在水體中立塔。

在采取上述水環(huán)境保護(hù)措施后，本項(xiàng)目建設(shè)對跨越的河流、溝渠以及附近區(qū)域地表水環(huán)境基本無影響。

2.運(yùn)營期

蕭碭500kV變電站內(nèi)產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，本次變電站為無人值班、有人值守變電站，值守人員為1~2人，日排生活污水量約1m3/d。站區(qū)內(nèi)建有1座化糞池，容積約50m3，生活污水排入化糞池，由環(huán)衛(wèi)部門定期清掏，不外排。

埇橋500kV變電站間隔擴(kuò)建工程中不新增站內(nèi)人員，無新增生活污水產(chǎn)生。

本工程輸電線路運(yùn)行期間無廢水產(chǎn)生，對沿線水環(huán)境無影響。

四、聲環(huán)境

1.施工期

采取施工圍擋、夜間禁止施工等噪聲防治措施后，本項(xiàng)目變電站及輸電線路施工噪聲可以滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)要求，由于項(xiàng)目施工期較短，隨著項(xiàng)目竣工，施工噪聲的影響隨之消失，施工噪聲對環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的、短期的。

2.運(yùn)營期

1）變電站

擬建蕭碭500kV變電站初設(shè)階段采取了聲源降噪、隔聲降噪等措施。在現(xiàn)有噪聲控制措施情況下，蕭碭500kV變電站按本期規(guī)模投運(yùn)后，各側(cè)廠界晝夜間噪聲貢獻(xiàn)值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008)的2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

本工程在埇橋500kV變電站內(nèi)擴(kuò)建2個(gè)500kV出線間隔至蕭碭變，不新增噪聲源，沒有主變壓器和電抗器等高噪聲設(shè)備，因此本工程的建設(shè)不增加變電站周圍地區(qū)的聲環(huán)境水平。

2）輸電線路

本工程輸電線路聲環(huán)境影響采用類比分析的方法進(jìn)行預(yù)測。本項(xiàng)目類比分析對象選擇與本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相似的已經(jīng)通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的蘇州1000kV變電站第三臺(tái)主變擴(kuò)建配套500kV送出工程中的500kV吳倉5K54線/東太5K53線作為類比監(jiān)測對象。類比監(jiān)測結(jié)果表明，本工程交流輸電線路運(yùn)行后，在晴好天氣條件下，線路對周圍聲環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)值也很小，與背景值疊加后仍能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

通過理論計(jì)算，本工程輸電線路投運(yùn)后對評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響很小，各環(huán)境敏感目標(biāo)處聲環(huán)境影響預(yù)測值均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、固體廢物

1.施工期

1）變電站

本工程變電站施工期固體廢物主要為施工人員生活垃圾、施工過程中的建筑垃圾。變電站施工期設(shè)置有施工營地，施工人員生活垃圾集中收置于營地垃圾箱等指定地點(diǎn)，并委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)，不隨意丟棄；建筑垃圾等施工固體廢物堆放在指定區(qū)域，并委托有資質(zhì)的單位處置，避免長期堆放，對附近環(huán)境基本無影響。

2）輸電線路

本工程輸電線路施工期固體廢物主要為施工人員的生活垃圾、建筑垃圾。

輸電線路各施工點(diǎn)施工人員少、施工量小，施工過程中產(chǎn)生的少量生活垃圾和建筑垃圾分開堆放，生活垃圾利用當(dāng)?shù)匾延欣涞裙腆w廢物收集設(shè)施處理或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)，建筑垃圾委托有資質(zhì)的單位處置，避免長期堆放；同時(shí)結(jié)合《輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ1113-2020）中施工階段固體廢物處置的相關(guān)要求，在農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)施工時(shí)，施工臨時(shí)占地宜采取隔離保護(hù)措施，施工結(jié)束后應(yīng)將混凝土余料和殘?jiān)皶r(shí)清除，并及時(shí)恢復(fù)土地功能，將施工期對周圍環(huán)境的影響降到最低。

輸電線路工程施工期土石方主要為塔基開挖臨時(shí)堆土，該部分土石方生、熟土分開堆放在塔基附近，并采取彩條布遮蓋，避免水土流失，施工期間無外購?fù)?，塔基施工結(jié)束余土全部有序回填，土石方平衡。

2.運(yùn)營期

1）蕭碭500kV變電站

①　生活垃圾處置

本項(xiàng)目運(yùn)行期主要固體廢物為變電站值守人員產(chǎn)生的生活垃圾，站內(nèi)將設(shè)置固體垃圾收集箱，并由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，統(tǒng)一處理，不會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響；

②　危險(xiǎn)廢物

當(dāng)蓄電池需要更換時(shí)，建設(shè)單位提前通知年度內(nèi)廢鉛蓄電池中標(biāo)單位進(jìn)行妥善回收處置，并落實(shí)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的要求，廢鉛蓄電池不在站內(nèi)暫存。

蕭碭500kV變電站本期設(shè)事故油池1座，具備防雨、防滲功能，有效容積約79m3，站內(nèi)每相主變壓器下均設(shè)有事故油坑，油坑容積約85m3；每臺(tái)低壓電抗器以及站用變下均設(shè)有事故油坑，低壓電抗器下方事故油坑容積約30m3，站用變下方事故油坑容積約9m3，事故油坑均通過集油管道與事故油池相連。本次新建蕭碭500kV變電站各含油設(shè)備中油量最大的為主變壓器，單相主變油量約67t，體積約為74.9m3（小于事故油池設(shè)計(jì)容量79m3），滿足《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50229-2019）中單臺(tái)主變油量100%設(shè)計(jì)要求。

綜上所示，蕭碭500kV變電站投運(yùn)后產(chǎn)生的固體廢棄物不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

2）埇橋500kV變電站

本期間隔擴(kuò)建工程不增加站內(nèi)人員，不增加固廢量，變電站間隔擴(kuò)建工程也不增加蓄電池；因此，埇橋500kV變電站本期間隔擴(kuò)建工程不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

3）輸電線路

本工程輸電線路運(yùn)行期間無固體廢物產(chǎn)生。

六、施工揚(yáng)塵

施工全過程認(rèn)真落實(shí)《安徽省大氣污染防治條例》和安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行6個(gè)100%，有效地減少施工期大氣環(huán)境影響。

公眾參與情況：建設(shè)單位按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào))的規(guī)定組織開展了公眾參與工作，至本工程征求意見稿征求意見截止時(shí)間止，未收到與本項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見和建議。

有關(guān)部門意見：2022年9月5日，取得《安徽省人民政府關(guān)于宿州蕭碭500kV輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的論證意見》，該方案選址最為合理，具有唯一性。

2022年12月27日，取得《安徽省自然資源廳關(guān)于宿州蕭碭500kV輸變電工程用地預(yù)審與選址意見的復(fù)函》（皖自然資管函〔2022〕458號(hào)），該項(xiàng)目用地符合規(guī)定。

2023年2月2日，取得安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)備案（項(xiàng)目代碼：2206-340000-04-01-937464）

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起5日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見要求聽證。