依靠轉(zhuǎn)型升級擺脫水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩
產(chǎn)能過剩是內(nèi)地經(jīng)濟經(jīng)歷高速發(fā)展所衍生出來的后遺癥,過去中央曾針對個別行業(yè)推動大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能,力圖扭轉(zhuǎn)這正影響內(nèi)地經(jīng)濟前景的深層次矛盾。產(chǎn)能過剩除了涉及企業(yè)的自身發(fā)展,亦與地方政府為政績而推動有莫大關(guān)系,因此有學(xué)者認為,應(yīng)去除以往依靠投資拉動的粗放型經(jīng)濟增長模式,同時要改變由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式,改由市場主導(dǎo),只有真正把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,才能令內(nèi)地經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展。
隨著近月公布的數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地經(jīng)濟的確正慢慢從谷底回升,多位經(jīng)濟學(xué)家亦出言力挺經(jīng)濟正在好轉(zhuǎn),且紛紛發(fā)報告上調(diào)對經(jīng)濟前景的看法。
中金經(jīng)濟學(xué)家日前發(fā)表研究報告指,近期數(shù)據(jù)再度傳達向好訊號,第三季國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)很大機會反彈,認為內(nèi)需與外需都有改善,前者源于穩(wěn)增長政策,后者源于發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇。由于經(jīng)濟活動有一定慣性,除非有不可預(yù)期的突然沖擊,總需求在短期內(nèi)大幅惡化的可能性較低;他預(yù)計,7.5%以上較高的經(jīng)濟增速將持續(xù)到明年上半年。
雖然經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn),但內(nèi)地經(jīng)濟面對的中長期結(jié)構(gòu)性問題始終仍然存在,倘若不對癥下藥,始終治標(biāo)不治本。產(chǎn)能過剩是內(nèi)地目前眾多行業(yè)正面對的難題,這源于中國有一種特性,就是當(dāng)某個行業(yè)興起,大家就會一窩蜂盲目去做,2008年中央推出4萬億元人民幣救市方案就是一例,藉基建來拉動經(jīng)濟增長,從而令所有相關(guān)行業(yè)如水泥及鋼鐵等都大舉投資,結(jié)果經(jīng)濟稍一放緩,就出現(xiàn)供大于求,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。
事實上,中國發(fā)展至今成為世界第二大國,這成長過程中累積了很多深層次矛盾和問題,有專家曾指出,這些問題若得不到解決的話,內(nèi)地經(jīng)濟只會繼續(xù)面對不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題,說白一點,就是現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩局面。
國家統(tǒng)計局前總經(jīng)濟師姚景源表示,“我們現(xiàn)在諸多領(lǐng)域都是產(chǎn)能過?!薄?
歸因過去依賴投資
姚景源認為,產(chǎn)能過剩形成原因比較復(fù)雜,若從當(dāng)下情況來看,部分是結(jié)構(gòu)性過剩,部分則是周期性過剩??偫ǘ裕冀K是中國過去較長時間在依賴投資拉動經(jīng)濟,這種舊增長模式造成。
問題就在于,任何一個投資項目終有完成的一天,一旦投資完成,建設(shè)完成,這個項目就形成供給,由需求變成供給。所以長時間依賴投資拉動經(jīng)濟,一方面可以形成大量需求,拉動經(jīng)濟增長,但另一方面亦會形成大量供給,而供給形成后,如果消費沒有相應(yīng)跟上來,產(chǎn)能過剩就躲不過去了?,F(xiàn)在面對的產(chǎn)能過剩,最主要原因就是長時間依賴投資拉動經(jīng)濟,形成大量生產(chǎn)能力,而大量生產(chǎn)能力形成后,社會上又再面對新問題,譬如出口受阻,過去中國出口增長都是20%、30%,今年6月卻降到負增長3.1%。國際市場需求一下子降下來,過去為20%至30%的出口增速,所形成的生產(chǎn)能力顯然就過剩。
那么一方面出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,一方面又面對需求不足的環(huán)境下,該如何化解這個中矛盾呢?轉(zhuǎn)型升級就成為內(nèi)地經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的重點。其實不難發(fā)現(xiàn),內(nèi)地過去多年高速發(fā)展,追求的都是規(guī)模,但質(zhì)量及效益卻很差,因此過去不少學(xué)者都認為,轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫。以水泥行業(yè)為例,中國目前有30億噸水泥產(chǎn)能,今年大概銷售23億噸至24億噸,但全球銷量還不超過40億噸,意味中國就占到一半以上,所以在這種產(chǎn)能過剩的局面,就出現(xiàn)行業(yè)打亂仗、價格下行,從而引起企業(yè)的效益下降、稅收減少,甚至工廠關(guān)閉等等問題。
政府放手市場主導(dǎo)
不過,以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”來化解產(chǎn)能過剩,又是老生常談,到底是什么原因令這結(jié)構(gòu)愈調(diào)愈復(fù)雜,令產(chǎn)能過剩仍在加劇呢?姚景源認為,調(diào)結(jié)構(gòu)之所以調(diào)不了,化解產(chǎn)能過剩難度這么大,是因為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主體是政府,而不是企業(yè)。一直以來,政府過分干預(yù)經(jīng)濟,追求高GDP目標(biāo),顯然就是造成產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的一個重要原因,所以必須把調(diào)結(jié)構(gòu)化解產(chǎn)能過剩的主體由政府轉(zhuǎn)到企業(yè)。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波此前亦曾指出,產(chǎn)能過剩是內(nèi)地經(jīng)濟面臨的問題之一,某程度是部分地方政府以招商引資為名,在土地、資源分配方面推行過度優(yōu)惠政策,導(dǎo)致市場秩序混亂與不公平競爭,加劇產(chǎn)能過剩。所以在國務(wù)院出臺,關(guān)于產(chǎn)能過剩的治理方案中,大幅減少行政干預(yù),規(guī)范市場準(zhǔn)入將成為政策亮點。
工信部16日公布第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,當(dāng)中涉及水泥等13個行業(yè),合計47家企業(yè)。第三批共淘汰水泥產(chǎn)能148萬噸。
[Page]總括而言,內(nèi)地經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型升級,一方面是過去政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式,要轉(zhuǎn)型為市場主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式;其次,過去靠投資拉動粗放型的經(jīng)濟增長模式,要由靠質(zhì)量、靠效益的模式來取代。姚景源表示,任何經(jīng)濟現(xiàn)象都有兩面,不要只看到其中一面?!艾F(xiàn)在的產(chǎn)能過剩,一方面帶來我們生產(chǎn)力的浪費,帶來經(jīng)濟下行,帶來一系列壓力,但另一方面,產(chǎn)能過剩恰恰是推動我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動中國經(jīng)濟走向升級的一個重要力量。”
4招根治問題癥結(jié)
因此,綜合外界對如何處理產(chǎn)能過剩,大致可分為四方面:第一是通過兼并重組,化解產(chǎn)能過剩;第二是藉著技術(shù)改造提升,就是指現(xiàn)在多個產(chǎn)能過剩的行業(yè),要通過加大技術(shù)改造和技術(shù)進步的力度實現(xiàn)提升,譬如推動信息化和工業(yè)化的高度融合,紡織業(yè)計算機織機迅速增加,替代傳統(tǒng)織機等,這些都是要通過技術(shù)改造和技術(shù)進步,使傳統(tǒng)制造業(yè)能夠得到迅速提升來化解產(chǎn)能過剩;第三是要下定決心,淘汰一批落后產(chǎn)能,就如坊間說的,市場經(jīng)濟就是優(yōu)勝劣汰,對劣就是要淘汰;第四就是轉(zhuǎn)移,將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至海外,更可順勢刺激出口。
手起刀落 汰弱留強
“調(diào)結(jié)構(gòu)”是中央近年經(jīng)常提出的經(jīng)濟發(fā)展模式,所以在調(diào)整的過程中,同時戳力進行淘汰落后產(chǎn)能,以解決中國多年來面對的產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)周初工信部公布的今年來第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單,年內(nèi)連續(xù)公布3批落后產(chǎn)能名單,足以顯示淘汰落后產(chǎn)能的工作力度正在加大,而此次淘汰名單共涉及58個企業(yè),14個行業(yè),包括水泥等。工信部要求2013年12月前徹底拆除列入名單的落后產(chǎn)能。
此前工信部部長苗圩表示,為適應(yīng)化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治的新要求,今年決定進一步加大淘汰力度,提前一年于2014年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),為先進產(chǎn)能留出空間,并計劃在2015年再淘汰一批落后產(chǎn)能。
中國建材 估值吸引
雖然水泥是產(chǎn)能過剩行業(yè)的重災(zāi)區(qū)之一,但在新型城鎮(zhèn)化及各大型基建項目推進的助力下,水泥需求始終存在。經(jīng)過上半年的低迷時期,漸見價量齊升。中國建材是內(nèi)地水泥行業(yè)龍頭,雖然過去因大規(guī)模并購而債臺高筑,但管理層已表明,這實際上是公司成長的一部分,不能因負債而錯過一些并購機會,然而當(dāng)下并構(gòu)的版圖幾近完成,下半年將不會再有新收購,同時會嚴格控制資本開支,相信可逐步減低負債。
另一方面,中建材的連番收購活動,在行業(yè)間亦起到整合者的作用,透過并購,將散亂的同業(yè)歸納一起,以發(fā)揮更大優(yōu)勢,因此公司正肩負著中央推動淘汰落后產(chǎn)能的使命。美銀美林發(fā)表報告指,由于供求情況改善,料中國水泥業(yè)于第四季表現(xiàn)強勁,中建材估值吸引。
編輯:許玉婷
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