《中國環(huán)境報(bào)》11月19日報(bào)道了“（環(huán)保部）10月大氣污染防治督查情況公布 一些企業(yè)超標(biāo)排放，落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰”。報(bào)道稱，10月份，環(huán)境保護(hù)部對北京市的房山區(qū)，河北省的石家莊、唐山、邢臺、張家口、邯鄲、承德市，山西省的大同市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰市等地大氣污染防治情況進(jìn)行了督查。督查行動采取與省環(huán)保廳聯(lián)合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式。報(bào)道還稱，一是部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、治污設(shè)施運(yùn)行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問題，有15家存在環(huán)境管理問題。

據(jù)公布的信息，21家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，或存在環(huán)境管理問題，或兩項(xiàng)兼而有之。水泥行業(yè)“中槍”兩家。北京立馬水泥有限公司屬煙氣氮氧化物排放濃度超過北京市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境違法行為。北京強(qiáng)聯(lián)水泥有限公司屬在線監(jiān)測設(shè)施未經(jīng)有效性審核的環(huán)境管理問題。

當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)氮氧化物排放濃度允值為800mg/Nm³，北京市執(zhí)行500mg/Nm³，與一些地方執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，北京的地方標(biāo)準(zhǔn)還是比較寬的。

《大氣污染防治法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定，凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

從報(bào)道內(nèi)容分析，立馬水泥煙氣氮氧化物排放濃度似沒超出國家標(biāo)準(zhǔn)，但超出了當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。北京市的地方標(biāo)準(zhǔn)雖并不嚴(yán)，但也需要對水泥生產(chǎn)線進(jìn)行改造。按一些脫硝案例，也有通過對燃燒器和燃燒方式的改進(jìn)，達(dá)到排放500mg/Nm³。更多的則是加上了SNCR裝置，既可完全確保排放達(dá)標(biāo)，更可滿足達(dá)到更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，有著前瞻性的考量。

《大氣污染防治法》既然有了“應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，水泥企業(yè)如排放濃度超過了地方排放標(biāo)準(zhǔn)允值，理應(yīng)被冠以環(huán)境違法上（黑）榜。地處大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻的華北、北京的立馬水泥應(yīng)該“立馬”作出反應(yīng)。脫硝配套設(shè)施缺失或不全的要立馬補(bǔ)上，脫硝管理制度跟不上的要立馬從嚴(yán)跟上。

上榜的另一家強(qiáng)聯(lián)水泥有限公司，對所存在的在線監(jiān)測設(shè)施未經(jīng)有效性審核的環(huán)境管理問題也應(yīng)按環(huán)保部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（自2012年4月1日起施行）規(guī)定，污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。還規(guī)定，排污單位或者其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)在污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收后五個(gè)工作日內(nèi)，將污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)登記備案。強(qiáng)聯(lián)水泥配套了在線監(jiān)測設(shè)施，又不把工作做到位，反映了企業(yè)在依法履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任上有缺失，管理體系運(yùn)行中存在梗阻。結(jié)果導(dǎo)致被作為環(huán)境管理問題上（黑）榜。

報(bào)道還援引了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各督查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改要求，并向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋。目前，各地已按要求對存在的問題進(jìn)行整改，對環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。這位負(fù)責(zé)人還表示下一步，環(huán)境保護(hù)部將對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作繼續(xù)進(jìn)行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。從報(bào)道可看到，環(huán)保部已將對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。

水泥企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化遵守環(huán)保法律、法規(guī)觀念，認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任。應(yīng)該能做到在環(huán)保檢查中“上（黑）榜”的水泥企業(yè)數(shù)為零。