2011年10月，國家發(fā)展改革決定在北京、上海、廣東等省市開展碳排放權交易試點?！疤寂欧艡嘟灰住边@一新興名詞，開始出現(xiàn)在公眾的視線內(nèi)。

　　事實上，“碳排放權交易”的概念最早由美國經(jīng)濟學家戴爾斯首先提出，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權交易的政策措施。隨著全球100多個國家參與的《京都議定書》的簽訂，作為三個靈活的減排機制之一，碳排放權交易進入了高速發(fā)展階段，而在中國，碳排放權交易仍處于探索發(fā)展階段。

　　廣州交易所集團副總裁、廣州碳排放權交易所總裁、中山大學地球環(huán)境與資源中心兼職教授靳國良指出：“碳排放權交易是一個和社會、經(jīng)濟、政治以及百姓生活相關聯(lián)的、全球性的事情，而中國實施碳排放權交易試點也勢在必行?！?

　　中國碳排放權交易的行進步伐

　　2011年底，國家發(fā)改委發(fā)布通知，要求：北京市、天津市、上海市、重慶市、深圳市以及廣東省、湖北省七個省市地區(qū)，作為開展碳排放權交易工作的試點城市，將率先開展相關工作，逐步建立國內(nèi)碳排放權交易市場，以較低成本實現(xiàn)2020年控制溫室氣體排放行動目標。

　　事實上，在推動排放權交易方面，歐盟走在世界前列。歐盟的EU-ETS交易系統(tǒng)有一全套成熟的交易規(guī)則，制定了在歐盟地區(qū)適用的歐盟氣體排放交易方案，歐盟碳排放市場開始交易以來，交易量和成交金額穩(wěn)步上升。

　　而對于碳排放市場剛剛起步的中國，靳國良這樣表示：“作為發(fā)展中國家，我們的低碳減排，首先要照顧地方發(fā)展。在碳排放權交易的路線圖上，國家發(fā)改委確立了‘非常5+2’試點省市，我們已經(jīng)走到了‘試點省市、先試先行’這一步?！?

　　在靳國良看來，今年將是中國碳排放權交易的元年：“隨著各試點省市相關工作的陸續(xù)開展，我國的碳交易市場將步入全新時代。2016年后，碳交易市場或?qū)⒊蔀槲覈灰椎淖畲笫袌?，涉及GDP的所有內(nèi)容都會納入其中，市場規(guī)模將不斷加大加強?！?

　　廣碳所的努力

　　2012年9月11日，廣州碳排放權交易所（后簡稱“廣碳所”）于正式掛牌成立，提供公平完善的交易平臺，最大限度發(fā)揮市場機制，為廣東省乃至全國低碳經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設提供有力支撐。

　　揭牌當天，廣東塔牌集團、陽春海螺水泥、華潤水泥（羅定）、中材亨達水泥（羅定）等4家企業(yè)通過廣碳所平臺為擴大產(chǎn)能項目合計認購130萬噸碳排放權配額，這也是中國基于碳排放總量控制下的一級市場首例配額交易。

　　2013年1月，廣碳所獲得國家發(fā)改委備案批準，正式成為首批5家國家溫室氣體自愿減排交易機構之一。在第二屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會期間，廣碳所推出的個人購碳業(yè)務累計成交2000多噸自愿減排量。同時，為積極加快碳金融發(fā)展與創(chuàng)新，廣碳所與浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行簽署了共150億元的意向授信協(xié)議，用于支持碳交易、碳債券、CCER項目開發(fā)以及廣泛的綠色信貸活動。

　　廣碳所與省林業(yè)廳簽署了合作推動林業(yè)碳匯交易協(xié)議，儲備了全國首例VCS標準開發(fā)的江西林業(yè)碳匯288萬噸，正在啟動低碳產(chǎn)品認證、全國個人購碳平臺和碳積分交易平臺建設等工作。此外，廣碳所與國內(nèi)五大CDM項目儲備中心簽署了合作協(xié)議，儲備CCER項目400多個。廣碳所還積極聯(lián)合廣東省內(nèi)低碳領域各協(xié)會與梅州市、湛江市、清遠市等地市合作開展生態(tài)區(qū)域補償項目。

　　推動碳市場人才隊伍建設

　　碳排放權交易在國內(nèi)屬于新生事物，在擁有廣闊前景和巨大機遇的同時，也面臨挑戰(zhàn)與困難。

　　目前碳排放權交易的人才緊缺，除了企業(yè)自身加快培養(yǎng)碳交易方面的人才，另一方面參加相關專業(yè)知識、能力方面的培訓也是十分必要。

　　據(jù)了解，為了盡快解決廣東碳交易人才緊缺的難題，廣碳所已聯(lián)合中國人力資源和社會保障部教育培訓中心、廣東省低碳發(fā)展促進會、廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術協(xié)會、中山大學等機構，開展相關從業(yè)人員的培訓，為低碳轉(zhuǎn)型方案的落實和轉(zhuǎn)化提供全面專業(yè)的培訓和技術支持服務，定制培訓計劃、負責實施培訓、促進知識轉(zhuǎn)移。

　　此前，廣碳所已經(jīng)與中山大學合作進行了碳審計師培訓，累計開班9期，培訓300余人。

　　根據(jù)部署，廣東省碳排放權交易于年底前正式啟動。一場綠色低碳技術創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、倡導低碳健康生活的綠色革命正席卷而來。

　　碳交易制度將激勵全社會開展綠色低碳技術改造，引導企業(yè)加強科學管理和自主創(chuàng)新。良好的碳資產(chǎn)管理還會給企業(yè)帶來額外的財富。在不久的將來，碳資產(chǎn)或成為繼現(xiàn)金資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)之后第四類新型資產(chǎn)。