中國砂石協(xié)會2013年年會現(xiàn)場

12月13日，社科文獻(xiàn)出版社和中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院聯(lián)合發(fā)布城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書《中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告2013》。報告中顯示，預(yù)計到2030年，中國城鎮(zhèn)化率有可能達(dá)到70%左右，基本完成城鎮(zhèn)化，約經(jīng)歷105年。

“這不僅意味著未來十年中國將再有2億多農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億人左右；也意味著未來城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的砂石?！贬槍ι鲜鏊{(lán)皮書內(nèi)容，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在12月19日舉行的“中國砂石協(xié)會2013年年會”上表示。

作為一種自然的不可再生的礦產(chǎn)資源，砂石骨料是建筑和基礎(chǔ)建設(shè)不可缺少、不可替代的骨料材料。但與此同時，砂石的開采也關(guān)系到自然資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)；作為混凝土中占比達(dá)70%到80%的摻合物，砂石的質(zhì)量更與基礎(chǔ)設(shè)施、建筑的質(zhì)量息息相關(guān)。

發(fā)展步伐加快 機制砂將成大勢所趨

中國砂石協(xié)會會長胡幼奕

中國砂石協(xié)會會長胡幼奕介紹，我國砂石骨料的年產(chǎn)銷量從1981年不足5億噸，到2012年達(dá)100多億噸，增長逾20倍。2012年，全國砂石年產(chǎn)值已達(dá)3000多億元。按照國家基礎(chǔ)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計砂石的用量將以每年10%以上的速度增長。

經(jīng)過幾十年的努力，我國砂石工業(yè)也由傳統(tǒng)的以人工開采為主，發(fā)展到以大型成套技術(shù)裝備開采和生產(chǎn)為主；生產(chǎn)方式則由傳統(tǒng)的分散式發(fā)展到相對集中的機械化生產(chǎn)方式；更由沒有管理向加強管理規(guī)劃、合理布局、綜合利用等方向發(fā)展。

近十年來，隨著砂石開采和用量的不斷增大，各級政府加大了對環(huán)境保護(hù)的力度，砂石行業(yè)也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合利用、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新的步伐，向先進(jìn)的機械化開采和大規(guī)模的生產(chǎn)方式邁進(jìn)了一大步，大型砂石企業(yè)和砂石機械裝備制造企業(yè)不斷增加，企業(yè)也更加注重自身品牌的建設(shè)。

中國砂石協(xié)會副會長兼秘書長韓繼先

中國砂石協(xié)會副會長兼秘書長韓繼先在年會上所做的《中國砂石協(xié)會2013年工作總結(jié)及2014年工作計劃》報告中介紹，2013年我國砂石產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長勢態(tài)，相對于水泥、玻璃等建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，砂石行業(yè)的發(fā)展形勢比較看好。隨著我國鐵路、水利、新城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)力度的加大和實施，助推了砂石骨料的發(fā)展速度和整體技術(shù)水平的提升。

在不斷發(fā)展進(jìn)步的同時，砂石行業(yè)也面臨著一些矛盾和問題，其中，大規(guī)模的城市、高鐵、水利、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村等各項建設(shè)的大量需求，與天然砂石資源的開采與環(huán)境保護(hù)的矛盾是行業(yè)最主要的矛盾。而解決這一矛盾的途徑，胡幼奕指出，應(yīng)是合理規(guī)劃和開采，并用機制砂石替代天然砂石。

基于機制砂石礦產(chǎn)資源豐富，質(zhì)量穩(wěn)定，為砂石行業(yè)的發(fā)展提供了空間；機制砂石的開發(fā)，使砂石能形成規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步加快了傳統(tǒng)砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，為砂石工業(yè)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的發(fā)展道路提供了重要條件。胡幼奕認(rèn)為，隨著天然砂石資源的逐漸減少和對環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，機制砂石的生產(chǎn)與應(yīng)用已成為砂石行業(yè)的必然選擇。

四川省建筑業(yè)協(xié)會混凝土科學(xué)技術(shù)委員會副主任李固華的觀點與胡幼弈不謀而合，他表示，應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求，應(yīng)用人工砂（機制砂）是行業(yè)發(fā)展的一大方向；用巖石生產(chǎn)機制砂，甚至建筑垃圾循環(huán)利用也將成為土木工程發(fā)展的必然趨勢。但由于機制砂存在設(shè)備與生產(chǎn)工藝問題、質(zhì)量不穩(wěn)定問題和機制砂混凝土性能問題等，尤其是機制砂的特性對混凝土的和易性、可泵性、強度、耐久性等性能的影響，砂石骨料企業(yè)需要在機制砂的石粉與含泥量、粒型、級配等性能上嚴(yán)格審定，避免影響建筑質(zhì)量。

四川省建筑業(yè)協(xié)會混凝土科學(xué)技術(shù)委員會副主任李固華

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環(huán)保、創(chuàng)新、規(guī)劃迫在眉睫

近兩個月以來，霧霾幾乎席卷了半個中國，環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國有20個省104個城市嚴(yán)重污染，中國霧霾前所未有的嚴(yán)重程度與傳統(tǒng)工業(yè)模式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式脫不了干系。環(huán)保問題已經(jīng)成為國家和社會廣泛關(guān)注的焦點問題，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的高污染企業(yè)則面臨著被強制停產(chǎn)整頓的危機。

針對我國日益迫切的環(huán)保問題，十八屆三中全會的《決定》中明文提出了“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”，包括健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度；劃定生態(tài)保護(hù)紅線；實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。明確了建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

砂石行業(yè)不僅面臨著協(xié)調(diào)、監(jiān)管難度較大；國家產(chǎn)業(yè)政策少，礦山開采年限短；缺少合理規(guī)劃，無序開采依然存在等問題。且一旦管理不當(dāng)，其開采、破碎過程中產(chǎn)生的揚塵亦會對環(huán)境造成污染，對現(xiàn)有砂石骨料企業(yè)的環(huán)保治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步，環(huán)保的規(guī)劃和落地也成了新建砂石骨料項目不得不面對的一個基本問題。

“90%以上的小企業(yè)沒有安裝任何環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完善，生產(chǎn)、發(fā)運過程中大量冒灰揚塵，對大氣和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。”冀東水泥股份公司副總經(jīng)理兼砂石骨料事業(yè)部總經(jīng)理李占軍在會上介紹國內(nèi)砂石骨料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時，也提及了當(dāng)前大多數(shù)砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，砂石行業(yè)開展環(huán)保工作迫在眉睫。

冀東水泥股份公司副總經(jīng)理兼砂石骨料事業(yè)部總經(jīng)理李占軍

胡幼奕介紹，盡管政府采取措施強行關(guān)閉了一些不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)，但由于規(guī)劃和管理不到位，市場需求旺盛，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。他認(rèn)為，整頓秩序，重新規(guī)劃和布局，加強管理，保證供給，是根治無序開采、保護(hù)環(huán)境最為有效的辦法。各級政府應(yīng)認(rèn)真思考，拿出行之有效的辦法，砂石企業(yè)也要積極響應(yīng)和應(yīng)對。

除環(huán)保外，科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測不夠也是我國砂石行業(yè)面臨的一大問題。我國目前尚沒有專門的砂石骨料研發(fā)和設(shè)計機構(gòu)，大專院校也未開設(shè)相關(guān)專業(yè)，人才均由企業(yè)自行培養(yǎng)。礦山開采技術(shù)和裝備的研發(fā)及升級改造主要由企業(yè)來做，多數(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入不足，企業(yè)缺少創(chuàng)新人才，自主知識產(chǎn)權(quán)相對較少。從而使得科技創(chuàng)新對砂石行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低。

不僅如此，礦石開采、破碎、篩分等機械裝備也以非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備居多，生產(chǎn)線的設(shè)計和布局也各不相同，配件備件互不通用。全國尚沒有專門的砂石骨料檢測機構(gòu)，并缺乏系統(tǒng)檢驗測試手段，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善。與其他行業(yè)相比，砂石產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、機械裝備標(biāo)準(zhǔn)較少，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)也很少。

面對迫切的環(huán)保、創(chuàng)新、規(guī)劃需求，傳統(tǒng)管理方式的創(chuàng)新提升，對全國砂石資源開采進(jìn)行重新規(guī)劃和布局；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；綜合利用砂石資源和保護(hù)環(huán)境；對砂石企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，形成大型企業(yè)集團(tuán)；以及加快砂石產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，是在當(dāng)前國家對資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)越來越嚴(yán)格的情況下，我國砂石產(chǎn)業(yè)面對的主要挑戰(zhàn)和亟待開展的一系列工作。

攜手水泥 產(chǎn)業(yè)鏈延伸正當(dāng)時

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國水泥產(chǎn)量10.96億噸，同比增長9.7%，熟料產(chǎn)量6.47億噸，增長4.2%，均創(chuàng)歷史新高。而由于供大于求，水泥行業(yè)上半年利潤率下降，應(yīng)收賬款達(dá)721億元，同比增長22%，負(fù)債率達(dá)到61%。另外，上半年新投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線27條，新增熟料產(chǎn)能約3300萬噸，盡管產(chǎn)量較快增長，但產(chǎn)能過剩矛盾仍難緩解。

面臨產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢，在發(fā)改委、工信部的政策重拳出擊下，水泥企業(yè)若想再以新建方式進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張已不太可能。從當(dāng)前來看，水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸正當(dāng)其時，很多水泥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向水泥砂石混凝土一體化生產(chǎn)經(jīng)營，以實現(xiàn)多渠道利潤的獲得。

事實上，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入砂石骨料行業(yè)是國際大型水泥集團(tuán)的通行做法，水泥、混凝土和骨料已經(jīng)成為國際大型水泥集團(tuán)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一張國外大型建材集團(tuán)2012年水泥、混凝土和骨料銷量的對比圖顯示，海德堡骨料產(chǎn)量位居世界第一。

國外大型建材集團(tuán)2012年水泥、混凝土和骨料銷量對比圖

李占軍在此前的混凝土年會上介紹，混凝土企業(yè)發(fā)展砂石骨料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于，可以為水泥提供銷售渠道且比其他混凝土企業(yè)更準(zhǔn)確掌握水泥質(zhì)量，從而在保證混凝土質(zhì)量的前提下降低了成本；可專供水泥，能降低兩者成本，同時通過發(fā)展混凝土改善水泥對混凝土的適應(yīng)性；減少企業(yè)間采購交易成本；保證水泥供應(yīng)；在特定市場范圍內(nèi)可以進(jìn)行客戶信息和資源的共享，實現(xiàn)共同增值。

水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢則在于，水泥企業(yè)礦山管理和開采經(jīng)驗豐富，具備技術(shù)和人才優(yōu)勢；可以利用自有水泥礦山開采骨料，具有資源優(yōu)勢，投資少，并能享受免稅政策。

李占軍同時強調(diào)，水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料產(chǎn)業(yè)需特別注意選擇具有區(qū)位優(yōu)勢的礦山資源；項目建設(shè)中也應(yīng)選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)備供應(yīng)商，避免無效和低效的投資，實現(xiàn)投資省、成本低、產(chǎn)量高、質(zhì)量好的目標(biāo)。同時還需重視技術(shù)、管理和團(tuán)隊建設(shè)工作。砂石骨料與水泥產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上存在較大差異，水泥企業(yè)在發(fā)展砂石骨料時，不能照搬水泥發(fā)展的經(jīng)驗和模式。在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一定要注重技術(shù)積累、管理提升和團(tuán)隊建設(shè)工作，只有在這些條件達(dá)到一定水平后，企業(yè)才能在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

互動論壇現(xiàn)場

年會會議結(jié)束后，迎來了砂石行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇，與會的砂石行業(yè)專家、學(xué)者及砂石企業(yè)代表積極參與，圍繞砂石行業(yè)的建筑垃圾循環(huán)利用處理、砂石行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等主題展開互動交流，并表示將推動砂石行業(yè)企業(yè)共同加入綠色環(huán)保行列，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國家環(huán)保政策，實現(xiàn)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)注我的家園”的會議主題。