工信部官員：推進企業(yè)兼并重組文件或下周出臺
目前，工信部正會同部際協(xié)調小組成員單位（包括發(fā)展改革委、國資委、證監(jiān)會等部委）研究制定推進企業(yè)兼并重組的政策措施。12月22日，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司副司長苗長興在2014年中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會上透露，推進企業(yè)兼并重組的文件可能下周就會推出。
據(jù)苗長興介紹，該政策將進一步推進改革，完善市場機制，消除跨地區(qū)企業(yè)兼并重組障礙，加快相關行政審批制度改革，落實完善稅收政策，加大財政資金支持力度，發(fā)揮金融和資本市場作用，完善土地管理和職工安置政策，加強產業(yè)政策引導和公共服務，努力營造有利于企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，推進企業(yè)兼并重組。
同時，政策還要加強反壟斷和不正當競爭執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)競爭行為，維護市場公平競爭；另外，在促進大企業(yè)做優(yōu)做強的同時，帶動支持和引導創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型中小微型企業(yè)練好內功、健康發(fā)展。
據(jù)了解，國務院2010年印發(fā)了《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》，當年12月由工信部牽頭，發(fā)展改革委、國資委、證監(jiān)會等其他11部門參加的企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組成立。
苗長興表示，對于鋼鐵行業(yè)的兼并重組，必須突破體制機制、局部利益障礙，加大金融、財稅支持。其中，將加快河北、山東等重點地區(qū)企業(yè)兼并重組。
苗長興還透露，將支持寶鋼、武鋼、首鋼、鞍鋼等重點優(yōu)強企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組。鼓勵企業(yè)實施以實現(xiàn)鋼鐵品種專業(yè)化的并購重組，通過實施專業(yè)化重組，實現(xiàn)鋼材品種專業(yè)化基礎上的規(guī)?；I品種市場的發(fā)展和升級，走專業(yè)化、差異化、規(guī)?；l(fā)展之路，提高產品的話語權和影響力。
苗長興表示，相較于發(fā)達經濟體，我國在支持并購重組的制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面還存在很多不足。存在跨地區(qū)、跨所有制兼并重組難，企業(yè)兼并重組稅收負擔偏重，融資困難，金融服務的能力還跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)跨國并購的經驗不足，面臨多重風險等問題。
另外，優(yōu)化產業(yè)組織結構、推動企業(yè)兼并重組、做強做大優(yōu)勢企業(yè)，是化解產能嚴重過剩矛盾的一項重要舉措。我國產能過剩行業(yè)缺乏領軍企業(yè)、發(fā)展秩序混亂，沒有形成由優(yōu)強企業(yè)主導的產業(yè)發(fā)展格局，是導致產能過剩和重復建設嚴重的重要原因。
編輯：曾家明
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