中國建筑材料協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

中國建筑材料聯(lián)合會

2013年7月

中國建筑材料協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

（2013年7月4日）

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會通過制訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，進(jìn)一步提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時效性和先進(jìn)性，彌補(bǔ)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的方面，及時反映市場需求和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技創(chuàng)新成果的規(guī)范性推廣應(yīng)用，并與現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)的制修訂工作形成互補(bǔ)和相互支撐，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和國家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，經(jīng)與有關(guān)部門溝通，結(jié)合行業(yè)實際情況，中國建筑材料聯(lián)合會決定制定并發(fā)布行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)）。為規(guī)范和加強(qiáng)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，接受政府和社會監(jiān)督，制定本辦法。

第二條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂由中國建筑材料聯(lián)合會會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織實施，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制要求。為確保編制工作的科學(xué)性、公正性和合理性，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循以下原則：

（一）先進(jìn)性原則。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的水平應(yīng)高于現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

（二）一致性原則。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）和有關(guān)政策法規(guī)保持一致。

（三）先行性原則。對于尚無國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 急需但又不能及時納入國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的，可先行制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，并適時申請轉(zhuǎn)標(biāo)，納入國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）提升性原則。對于已落后于發(fā)展需求或顯著落后于國際標(biāo)準(zhǔn)水平的國標(biāo)和行標(biāo)，如不能及時開展制修訂工作，可先行制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平，為今后相應(yīng)的國標(biāo)或行標(biāo)的制修訂提供標(biāo)桿。

（五）引領(lǐng)性原則。為加快推廣并規(guī)范應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，可先行制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和工程應(yīng)用，引領(lǐng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。優(yōu)先支持安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等方面的科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編號由代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年號構(gòu)成。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的代號由中國建筑材料聯(lián)合會英文名稱縮寫CBMF四個大寫英文字母構(gòu)成。

示例：CBMF ×××-××××

第五條 等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)采用雙編號。

示例：CBMF ×××-××××/ISO×××××:××××

第二章 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)組織

第六條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作由標(biāo)準(zhǔn)化工作組負(fù)責(zé)。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化工作組是指為制修訂某一專項標(biāo)準(zhǔn)組建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)化工作組人員應(yīng)符合下列條件：

（一）自愿參加協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

（二）在本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、教學(xué)和檢驗等方面具有較高理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗；

（三）取得中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化工作人員資格證書或具有三年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗；

（四）具有中級以上技術(shù)職稱。

第三章 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

第九條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的制修訂管理工作包括立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等。

第十條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作由中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)管理部門（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)管理部門）負(fù)責(zé)管理。

第十一條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目由標(biāo)準(zhǔn)需求者（任何組織和個人）提出立項申請，填寫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目建議書（見附表1）。

第十二條 立項申請須附相應(yīng)論證資料，其內(nèi)容一般包括：

（一）該標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀；

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義以及該項標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要素及參數(shù)說明；

（四）具有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢測（測試）報告；

（五）建議的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

第十三條 經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)管理部門審查同意后，通知申請者并發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計劃編號。

第十四條 標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)正式立項，申請者應(yīng)按計劃開展制修訂工作，包括資料收集，國內(nèi)外現(xiàn)狀分析，必要的實驗驗證等。

第十五條 標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式應(yīng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定及相關(guān)要求。

第十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)草案后，應(yīng)向使用本標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者、研究者等征求意見，征求意見的形式為信函征求意見和網(wǎng)上公開征求意見。征求意見文件應(yīng)包括協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明（見附件一）。

第十七條 被征求意見的單位或個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，逾期不回復(fù)，按無異議處理。對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。征求意見的期限一般為30日。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理，分析研究和處理后，確定能否提交審查，必要時可重新或定向征求意見。

第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組提交協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表（見附表2）及有關(guān)文件，提請審查。

第二十條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的審查由標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織進(jìn)行，可采用會議審查或函審。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)起草人不能參加表決。

第二十一條 會議審查時，應(yīng)在會議前一個月將協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關(guān)文件等提交參加協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會議的單位和人員。函審時，應(yīng)在函審表決截止日期前一個月將函審?fù)ㄖ蛥f(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及“送審稿函審單”（見附表3）提交給相關(guān)單位和人員。

第二十二條 會議審查時，應(yīng)寫出“會議紀(jì)要”（見附件二），并附參加審查會審查專家名單及簽字，出席審查會議的單位和人員名單。表決時須填寫“送審稿投票單”（見附表4），必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過。

第二十三條 函審時，應(yīng)寫出“函審結(jié)論”（見附表5）并附“送審稿投票單”，有效回函中必須有四分之三同意為通過。

第二十四條 會議審查或函審沒有通過者，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對送審稿進(jìn)行相應(yīng)的修改后，重新組織審查。

第二十五條 重新審查沒有通過者，撤消該項目。

第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)審查結(jié)論提出協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報中國建筑材料聯(lián)合會審批。報送的材料應(yīng)有：

（一）協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)報批單（見附表6）；

（二）協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)報批稿三份；

（三）征求意見匯總處理表、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論各兩份；

（四）協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編制說明兩份；

（五）如采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文（復(fù)印件）和譯文各一份及標(biāo)準(zhǔn)對比表；

（六）上述全部文件的電子版本。

第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)在制修訂中如出現(xiàn)技術(shù)困難，不能制定成正式標(biāo)準(zhǔn)，將終止該項目，并取消計劃。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布和出版

第二十八條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑材料聯(lián)合會批準(zhǔn)發(fā)布，或與相關(guān)專業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布。

第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)管理部門對協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)報批資料進(jìn)行復(fù)核、審查。不符合標(biāo)準(zhǔn)起草及標(biāo)準(zhǔn)審查有關(guān)規(guī)定的，退回相關(guān)的工作組進(jìn)行修改。

第三十條 標(biāo)準(zhǔn)管理部門對審查合格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號，填報協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表（見附表7）報送中國建筑材料聯(lián)合會審批。

第三十一條 通過審批的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，由中國建筑材料聯(lián)合會發(fā)布公告并實施。

第三十二條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑材料聯(lián)合會負(fù)責(zé)出版發(fā)行。

第三十三條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑材料聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋，版權(quán)歸中國建筑材料聯(lián)合會所有。

第三十四條 制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)過程中所有報批材料，由標(biāo)準(zhǔn)管理部門按檔案管理規(guī)定的要求存檔。

第五章 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第三十五條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過兩年。

第三十六條 復(fù)審可采用會議審查或函審。會議審查或函審，一般要有參加過協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或人員參加。會議結(jié)束時要填寫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表 (見附表8)

第三十七條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)不改順序號，年號更改。

（二）需要修改的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項目立項，立項程序按本辦法第十一條執(zhí)行。修訂的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，把年號改為修訂后報批的年號；

（三）己無存在必要的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號不再使用。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由中國建筑材料聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附表:請在中國建筑聯(lián)合會網(wǎng)站（http://test.cbmf.org）下載

附件一 編制說明的內(nèi)容

編制說明的內(nèi)容包括：

1.工作簡況，包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；

2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題。修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比；

3.主要試驗（或驗證）情況分析；

4.標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；

5.產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況；

6.采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

7.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

8.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

9.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明；

10.貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過度辦法、實施日期等）；

11.廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

12.其它應(yīng)予說明的事項。

附件二 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要

協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.會議召開的時間、地點(diǎn)，參加會議的代表詳情；

2.會議議題；

3.會議內(nèi)容，會議過程簡介；

4.對標(biāo)準(zhǔn)的修改意見；

5.對標(biāo)準(zhǔn)水平的評價

6.標(biāo)準(zhǔn)審查投票匯總情況；

7.標(biāo)準(zhǔn)審查會議結(jié)果；

8.標(biāo)準(zhǔn)宣貫方案；

9.會議決定的其它事項；

附表1：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目建議書

附表2：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

附表3：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單

附表4：投票單

附表5：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表

附表6：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)報批單

附表7：報批協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表

附表8：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表